Le 27 mai, le président du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville, Nguyen Van Duoc, a présidé un atelier de consultation avec le milieu des affaires sur le projet de loi relatif aux villes spéciales .
Cette loi permettra d'instaurer une confiance durable entre les entreprises.
M. Nguyen Van Duoc a déclaré que Hô Chi Minh-Ville possède une tradition d'innovation, de dynamisme et de créativité, ce qui a contribué à des taux de croissance économique supérieurs à 10 % entre 1991 et 2010. Cependant, la croissance a ralenti au cours des trois derniers mandats. Jusqu'en 2025, grâce à des mécanismes spéciaux, l'économie de la ville affiche des signes positifs, avec une croissance de 8,03 % et de 8,27 % au premier trimestre 2026. Néanmoins, ces mécanismes sont temporaires et n'ont pas encore permis d'instaurer une confiance durable chez les entreprises.
« Le Politburo a récemment adopté la résolution n° 9 relative à la construction et au développement de Hô Chi Minh-Ville à l'ère nouvelle. Il s'agit d'une formidable opportunité pour la ville de réaliser de nouvelles avancées, d'atteindre une croissance à deux chiffres et de se développer rapidement et durablement », a déclaré le président du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville, tout en exhortant le monde des affaires à proposer avec audace de nouveaux mécanismes allant au-delà de la réglementation actuelle afin de finaliser le projet de loi sur les villes spéciales .
Des entreprises ont proposé de réorganiser les espaces de développement en vue de la régénération urbaine et de générer des ressources financières pour le développement des infrastructures à Hô Chi Minh-Ville.
Photo : Nhat Thinh
M. Nguyen The Duy, directeur général adjoint du groupe Becamex Industrial Investment and Development, a proposé d'intégrer le rôle des entreprises publiques au projet de loi sur les zones urbaines spéciales. En effet, ces entreprises ne sont pas seulement des entités commerciales, mais aussi des acteurs clés du développement des espaces communs locaux, tels que les infrastructures, la logistique, les parcs industriels, la santé, l'éducation et les projets d'envergure.
Concernant le modèle de développement axé sur les transports (DAT), M. Duy a indiqué qu'il est actuellement principalement associé au transport ferroviaire urbain (métro), ce qui nécessite une réorganisation de l'espace constructible pour la régénération urbaine et la création de ressources financières pour le développement des infrastructures. Il a donc proposé d'élargir son champ d'application aux lignes ferroviaires nationales, aux gares voyageurs, aux gares de marchandises, aux terminaux à conteneurs intérieurs, aux centres logistiques, aux zones franches, aux ports maritimes et aux pôles de transport à fort trafic. Parallèlement, il a suggéré d'autoriser l'acquisition et la reconversion de terrains appartenant à des installations de production obsolètes, polluantes ou inadaptées, ainsi qu'à des marchés traditionnels délabrés et à des terrains et structures excédentaires, afin de faciliter le développement urbain selon les principes du DAT .
Ce projet vise à créer des terrains pour des zones de développement axées sur les transports en commun (TOD), transformant ainsi le modèle opérationnel traditionnel de production industrielle en complexes urbains de services haut de gamme et optimisant l'utilisation des sols le long des principaux axes de transport. Cette solution minimise les risques juridiques et sociaux, ainsi que la charge financière initiale pour l'État et les investisseurs lors de l'acquisition des terrains.
L’échange des actifs et des terrains existants contribue à accélérer le processus d’indemnisation, à créer un large consensus parmi les résidents et les entreprises relogés, et à activer la participation volontaire de capitaux privés à la reconstruction urbaine grâce à une compensation transparente des obligations financières futures.
Développer le mécanisme de test contrôlé.
M. Nguyen Ngoc Hoa, président de l'Association des entreprises de Hô Chi Minh-Ville, soutient l'élargissement du mécanisme de partenariat public-privé (PPP) prévu par le projet de loi, notamment les formules de gestion privée-direction publique, d'investissement public-gestion privée et d'investissement privé-utilisation publique. Cependant, le projet de loi reste, conformément à la décision du Premier ministre, limité aux secteurs de la santé, de la culture, du sport, de l'éducation, du développement des nouvelles technologies et des technologies stratégiques. M. Hoa estime qu'il est nécessaire d'étendre ce mécanisme à de nombreux autres domaines, en particulier le développement des infrastructures. « Nous pourrions investir dans l'ensemble de la ligne de métro, mais en confier la gestion au secteur privé, ce qui donnerait à l'État une plus grande marge de manœuvre et créerait des opportunités de participation pour le secteur privé », a-t-il cité en exemple.
Parallèlement, M. Dinh Hong Ky, président de l'Association des entreprises vertes de Hô-Chi-Minh-Ville, soutient la transition de la ville d'une gestion axée sur le contrôle des processus à une gestion axée sur les résultats. Il préconise également la légalisation du traitement des demandes, en précisant clairement les décideurs, les délais et les responsabilités en cas de retard. La gestion devrait passer d'une pré-approbation à une a posteriori, en fonction des données et du niveau de conformité. Les entreprises respectant les normes devraient bénéficier d'une réduction des inspections et des audits, les données existantes ne devraient pas être soumises à nouveau et les procédures en retard devraient faire l'objet d'un mécanisme d'acceptation tacite ou de responsabilisation.
Selon M. Ky, le projet de loi sur les villes spéciales devrait également inclure un chapitre ou une section distincte sur les mécanismes de test contrôlés, basés sur l'espace géographique et l'industrie, avec des limites de temps ; des mécanismes d'exemption légale contrôlés ; des mécanismes pour les essais infructueux sans criminalisation ; et des mécanismes d'évaluation en temps réel basés sur les données.
Parallèlement, M. Ngo Manh Hung, directeur de Viettel Ho Chi Minh City, a proposé la mise en place d'un mécanisme de commande de produits technologiques stratégiques tels que l'intelligence artificielle (IA), le cloud computing, le big data, la cybersécurité et les plateformes de données urbaines. Selon M. Hung, les données relatives aux infrastructures urbaines constituent un atout stratégique et doivent donc être priorisées, sécurisées et contrôlées. Un cadre juridique clair et des mécanismes appropriés permettront aux entreprises d'investir plus tôt et de nouer des partenariats avec Ho Chi Minh City pour bâtir une économie numérique à grande échelle et une ville intelligente.
Source : https://thanhnien.vn/de-xuat-nhieu-co-che-vuot-khung-de-tai-thiet-do-thi-185260527223238685.htm
![[Photo] Tran Cam Tu, membre du Comité permanent du Comité central du Parti, travaille avec le Comité central d'inspection.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/28/1779969579668_ndo_br_bnd-2495-jpg.webp)
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