Proposition de modification de la réglementation sur la stabilisation des prix, la fixation des prix et la déclaration des prix

(Chinhphu.vn) - Le ministère des Finances rédige un décret modifiant et complétant un certain nombre d'articles du décret n° 85/2024/ND-CP du 10 juillet 2024 du gouvernement détaillant un certain nombre d'articles de la loi sur les prix.

Le ministère des Finances propose de modifier la réglementation sur la stabilisation des prix, la fixation des prix et la déclaration des prix

Français Le ministère des Finances a déclaré que la loi de 2023 sur les prix et les documents guidant la mise en œuvre de la loi, y compris le décret n° 85/2024/ND-CP du 10 juillet 2024 détaillant un certain nombre d'articles de la loi sur les prix, après la mise en œuvre, ont obtenu des résultats positifs en créant un cadre juridique complet pour la gestion et le fonctionnement des prix à effectuer de manière cohérente selon le mécanisme du marché, en encourageant la concurrence par les prix, en respectant le droit à l'autodétermination des prix des organisations de production et des entreprises et des particuliers, en respectant les lois économiques objectives régissant la formation et le mouvement des prix du marché ; en même temps, en assurant la régulation des prix par l'État principalement par des mesures macroéconomiques indirectes conformément aux engagements internationaux.

Français Pour mettre en œuvre la politique du Parti et de l'État visant à perfectionner l'institution afin de promouvoir la décentralisation et la délégation du pouvoir conformément au modèle de rationalisation de l'appareil d'État aux niveaux central et local, à créer un corridor juridique, à traiter rapidement les questions pratiques, à supprimer les « goulots d'étranglement » institutionnels, à contribuer à la mise en œuvre des objectifs de développement socio-économique, à perfectionner le corridor juridique sur les prix pour répondre aux exigences du développement socio-économique dans la nouvelle situation, le ministère des Finances a examiné et proposé de modifier et de compléter un certain nombre d'articles de la loi de 2023 sur les prix, dans laquelle un certain nombre de contenus modifiés liés aux activités de stabilisation des prix, à l'évaluation de l'État, à la déclaration des prix et aux noms des agences concernées par l'arrangement de l'appareil doivent également être modifiés en même temps dans le document détaillant la loi. En conséquence, le projet de décret modifiant et complétant un certain nombre d'articles du décret n° 85/2024/ND-CP du 10 juillet 2024 détaillant un certain nombre d'articles de la loi sur les prix a été élaboré pour guider la mise en œuvre de la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les prix 2023, et en même temps surmonter un certain nombre de limitations dans la réglementation actuelle du décret n° 85/2024/ND-CP relative au contenu de la tarification de l'État.

À propos de la stabilisation des prix

Concernant les activités de stabilisation des prix de l'État, la loi sur les prix de 2023 définit clairement les compétences du gouvernement , des ministères, des services et des comités populaires provinciaux dans l'organisation de la mise en œuvre de la stabilisation des prix. En effet, en cas d'état d'urgence, d'incident, de catastrophe, de catastrophe naturelle ou d'épidémie déclarés par les autorités compétentes et de fluctuations anormales des prix des biens et services sur le marché local, les services gérant les secteurs et domaines concernés par la stabilisation des prix des biens et services sont chargés de conseiller et de transmettre le Département des Finances pour synthèse et soumission au Comité populaire provincial pour décision. Sur cette base, la responsabilité de la mise en œuvre incombe aux services, services et comités populaires de district, sur la base des attributions du Comité populaire provincial.

Français En mettant en œuvre le modèle de gouvernement local à deux niveaux, mettant fin au fonctionnement des unités administratives de niveau district à l'échelle nationale à partir du 1er juillet 2025, le ministère des Finances a proposé de soumettre au gouvernement un amendement à l'article 32 du décret n° 125/2025/ND-CP du 11 juin 2025, transférant la responsabilité de l'organisation et de la mise en œuvre de la stabilisation des prix du Comité populaire de district comme prescrit au point a, clause 2, article 6 au Comité populaire de commune. En conséquence, afin d'unifier le système juridique et de garantir qu'il n'y ait pas de vide juridique lorsque le décret n° 125/2025/ND-CP expirera après le 28 février 2027, le ministère des Finances propose de modifier le point a, clause 2, article 6 du décret n° 85/2024/ND-CP conformément aux dispositions actuelles du décret n° 125/2025/ND-CP. Plus précisément, le ministère propose de modifier et de compléter le point a, clause 2, article 6 du décret n° 85/2024/ND-CP comme suit : « a) Les départements gérant les secteurs et les domaines doivent évaluer l'évolution réelle et les niveaux des prix du marché des biens et services dans la zone afin d'établir un rapport de stabilisation des prix (comprenant le contenu prescrit au point b, clause 1, article 5 du présent décret), ainsi qu'une demande écrite de stabilisation des prix (comprenant le contenu prescrit au point b de la présente clause) au Département des Finances pour synthèse, soumission au Comité populaire provincial pour examen, décision sur les politiques, mesures et délais appropriés pour la stabilisation des prix, et assignation de la mise en œuvre. Si nécessaire, le Département des Finances demandera aux agences et organisations compétentes de communiquer d'autres informations pour servir à la synthèse des rapports au Comité populaire provincial. Les départements, branches, secteurs et comités populaires communaux sont responsables de l'organisation de la mise en œuvre conformément aux missions du Comité populaire provincial. Le Comité populaire provincial rendra compte au gouvernement de la stabilisation des prix. résultats et les transmettre au Ministère des Finances pour synthèse conformément à la réglementation.".

Parallèlement, la clause 2 de l'article 3 du projet de décret prévoit l'abolition de l'article 32 du décret n° 125/2025/ND-CP car (i) la clause 1 de l'article 1 du projet de décret a modifié le point a de la clause 2 de l'article 6 du décret n° 85/2024/ND-CP (ii) la clause 7 de l'article 1 du projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les prix prévoit également la modification du point b de la clause 2 de l'article 20 de la loi sur les prix et devrait entrer en vigueur à partir du 1er janvier 2026.

À propos des prix

Le ministère des Finances propose de modifier le nom « Département régional de la réserve d'État » en « Sous-département régional de la réserve d'État » au point b, c, clause 2, article 9 conformément à la nouvelle structure organisationnelle dans les documents réglementant les fonctions et les tâches des unités.

Le ministère des Finances a indiqué que la dénomination du service dont les tarifs sont fixés par l'État pour « Services officiels de location d'avions charters et charters (en tenant compte du facteur avion de réserve) sur le budget de l'État » est stipulée dans la loi sur les tarifs, qui fixe un tarif à deux niveaux. Le prix réglementé par l'État s'applique à toutes les entités qui louent des avions charters et charters, quelle que soit la forme de commande ou d'appel d'offres. Actuellement, seules les organisations centrales commandent des services de location d'avions charters et charters sur le budget de l'État (décret n° 96/2021/ND-CP). Français Pour assurer la couverture des cas (commande, appel d'offres), il est nécessaire de spécifier clairement le nom de ce service dans le groupe de 2 autres niveaux de tarification au Point d, Point 2, Article 9 du Décret 85/2024/ND-CP afin de ne pas le confondre avec le processus de tarification du cas des services utilisant le budget de l'État commandés par les organisations centrales comme prescrit au Point a, Clause 2, Article 9. En outre, pour assurer une base juridique adéquate pour la mise en œuvre du processus de tarification et conformément à la mise en œuvre effective dans un passé récent (conformément aux dispositions du Décret n° 96/2021/ND-CP du 2 novembre 2021 du Gouvernement sur la garantie des vols d'avions spéciaux et de compartiments spéciaux, le Ministère des Transports (aujourd'hui le Ministère de la Construction) est l'organisme évaluant le plan de tarification), en convenant du contenu modifié au Point d, Clause 2, Article 9 et au Point b, Clause 2, Article 11. Plus précisément, le contenu modifié est le suivant :

Point d, Clause 2, Article 9 :

d) Pour les biens et services tarifés selon deux autres niveaux (y compris les services d'affrètement d'avions officiels et de cabines privées, compte tenu des avions de réserve et financés par le budget de l'État) autres que les biens et services visés aux points a, b et c du présent article : l'autorité compétente en matière de tarification spécifique organise la sélection et demande aux organismes, unités, organisations et personnes physiques effectuant le commerce de biens et services d'élaborer un plan tarifaire. La sélection des organisations et des personnes physiques effectuant le commerce de biens et services est effectuée conformément aux dispositions de l'article 3 du présent article.

Point b, Clause 2, Article 11 :

"b) Pour les biens et services tarifés selon deux autres niveaux et les services charters officiels (en tenant compte du facteur avion de réserve) utilisant le budget de l'État : L'autorité compétente pour la tarification spécifique doit approuver les résultats de l'évaluation du plan tarifaire et envoyer 01 exemplaire original du dossier comme prescrit à l'article 3 du présent article à l'autorité compétente pour la fixation du cadre tarifaire ou du prix maximum ou du prix minimum".

En outre, le ministère des Finances a proposé de modifier l'article 5 de l'article 9 en ajoutant la responsabilité des organisations et des individus préparant les plans de prix pour l'exactitude et l'honnêteté des données dans les dossiers de plans de prix afin de renforcer la responsabilité des organisations et des individus préparant les plans de prix pour les biens et services tarifés par l'État.

Français Le Ministère a également proposé de modifier la Clause 1 de l'Article 10 sur la clarification du rôle de l'agence d'évaluation du plan tarifaire afin de définir clairement le contenu qui doit être fait pour évaluer le dossier de plan tarifaire des organisations et des particuliers pour déterminer et proposer des prix, et en même temps pour être cohérent avec les Clauses 4 et 5 de cet Article : « 1. L'évaluation du plan tarifaire est l'évaluation basée sur le dossier de plan tarifaire pour déterminer et proposer des prix selon les principes, les bases et les méthodes de tarification émis par les agences d'État compétentes conformément à la forme de tarification des biens et services. Le contenu de l'évaluation énonce clairement les avis, les données, les explications des raisons et les résultats de l'évaluation comparés à la proposition de l'organisation ou de la personne préparant le plan tarifaire. »

À propos de la déclaration de prix

Français Le ministère des Finances a déclaré que le 18 février 2025, l'Assemblée nationale a publié la résolution n° 176/2025/QH15 sur la structure organisationnelle du gouvernement pour la 15e législature de l'Assemblée nationale, qui a été restructurée pour inclure 14 ministères et 03 agences de niveau ministériel. Sur cette base, le gouvernement a publié des décrets stipulant les fonctions et les tâches des ministères conformément à la résolution n° 176/2025/QH15. Par conséquent, après avoir examiné les noms des ministères et le contenu lié aux fonctions et aux tâches d'un certain nombre de ministères actuellement prescrits dans le décret n° 85/2025/ND-CP, ils ne sont plus cohérents avec la résolution n° 176/2025/QH15 et les décrets du gouvernement publiés en 2025 sur les fonctions et les tâches des ministères.

Le ministère des Finances propose de réviser les noms des ministères et des agences de niveau ministériel afin qu'ils correspondent aux noms des nouveaux ministères et agences de niveau ministériel après la fusion des unités administratives.

Dans le même temps, afin d'unifier le processus de mise en œuvre de la gestion étatique de la déclaration des prix au niveau des ministères, des agences de niveau ministériel et des localités, le ministère des Finances propose de modifier dans le sens de préciser la forme de promulgation de la liste des organisations faisant le commerce de biens et de services qui effectuent la déclaration des prix comme forme de notification.

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Source : https://baochinhphu.vn/de-xuat-sua-quy-dinh-ve-binh-on-gia-dinh-gia-ke-khai-gia-102250819122758254.htm