Proposer des tâches supplémentaires au Comité populaire au niveau de la commune pour organiser la mise en œuvre de la planification

Poursuivant la 9ème session, l'Assemblée nationale a examiné dans la matinée du 28 mai en salle le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'urbanisme. Dans cette révision, le projet de loi se concentre sur trois questions urgentes qui doivent être traitées immédiatement dans les temps à venir.

Premièrement, il faut compléter les réglementations transitoires sur l’ajustement de la planification, en garantissant un ajustement immédiat de la planification à tous les niveaux après l’entrée en vigueur de l’arrangement de l’unité administrative.

Deuxièmement, promouvoir la décentralisation et la délégation maximale du pouvoir, renforcer l’autonomie, la proactivité, la créativité et l’auto-responsabilité de tous les niveaux et de tous les secteurs.

Troisièmement, continuer à éliminer les difficultés et les problèmes qui surviennent dans la pratique et qui peuvent être traités immédiatement.

Règlement sur le rôle du niveau communal dans la planification

En participant à la contribution des opinions, le délégué Nguyen Tam Hung - Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Ba Ria - Vung Tau a proposé d'examiner et d'ajouter un nouveau contenu au projet de loi pour démontrer le rôle du niveau communal dans la planification.

En conséquence, les délégués ont proposé de définir clairement que les autorités communales sont les entités de coordination du système de planification, chargées de participer à la fourniture d’informations, de proposer des options de planification et de coordonner la mise en œuvre de la planification dans la zone.

Les délégués ont déclaré que le règlement ci-dessus est nécessaire dans le contexte de l'organisation d'un gouvernement local à deux niveaux, garantissant la continuité et la praticité de l'organisation de l'application de la loi.

Dans le même temps, le délégué Hung a suggéré que l'agence de rédaction envisage d'ajouter à la clause 4, l'article 16 du projet de loi sur le processus de planification provinciale, définissant clairement la responsabilité de l'agence de planification provinciale dans l'obtention des avis officiels des comités populaires au niveau des communes, ainsi que dans l'obligation pour les comités populaires au niveau des communes de fournir des données et de proposer des orientations pour le développement de l'espace commercial et des infrastructures de production dans leurs localités.

« Pendant longtemps, de nombreuses opinions émanant du niveau communal n'ont pas été intégrées de manière substantielle dans la planification provinciale, ce qui a entraîné des difficultés de mise en œuvre, en particulier dans les zones rurales et montagneuses », a déclaré le délégué Nguyen Tam Hung.

Le délégué a également déclaré que même si le niveau communal n'a pas le droit de décider de la planification, c'est lui qui gère directement l'état actuel de l'utilisation des terres et de la population. Sans un mécanisme pour lier le rôle du niveau communal, la mise en œuvre de la planification manquera de force.

Par conséquent, le délégué a proposé d'ajouter au contenu du règlement que le Comité populaire au niveau de la commune est chargé de coordonner la mise en œuvre du plan d'aménagement du territoire, de surveiller la situation de l'utilisation des terres, les investissements dans les infrastructures conformément à la planification approuvée et de faire rapport périodiquement à l'agence provinciale.

Le délégué Nguyen Tam Hung a proposé de définir clairement le rôle du Comité populaire au niveau de la commune dans l'organisation de la mise en œuvre de la planification. Photo : Quochoi

En outre, il est nécessaire de définir clairement les responsabilités du Comité populaire au niveau de la commune dans l'organisation de la propagande de planification, la supervision de la mise en œuvre de la planification dans la zone, la réception des recommandations de la population et le rapport aux agences provinciales.

Ne laissez pas la commune attendre la province, la province attend le gouvernement central.

La déléguée Nguyen Thi Thu Nguyet de l'Assemblée nationale de la province de Dak Lak a estimé que la planification joue un rôle très particulier dans la coordination de l'allocation des ressources et la création d'espaces de développement. La modification et le complément d’un certain nombre d’articles de la loi sur l’urbanisme sont nécessaires pour répondre aux exigences de l’organisation d’un nouvel appareil et de l’élargissement des limites administratives.

En étudiant le projet de loi, les délégués ont constaté qu’il n’existe aucune réglementation visant à clarifier le mécanisme de rétroaction entre l’agence de planification et le Conseil d’évaluation. Selon le délégué, dans la procédure de soumission des documents pour l'approbation et l'évaluation de la planification, il y a un contenu qui est la conclusion du Conseil d'évaluation.

Le délégué a soulevé la question, si au cours du processus de mise en œuvre, l'agence de planification ne complète pas les conclusions ci-dessus, comment cela sera-t-il résolu, comment réagira-t-elle pour soumettre aux autorités compétentes s'il y a des problèmes dans la pratique...

La déléguée Nguyen Thi Thu Nguyet a pris la parole. Photo : Quochoi

Dans le même temps, les délégués ont déclaré que les réglementations relatives à la collecte d’avis sur les ajustements de planification mentionnés dans le projet de loi ne garantissent pas la faisabilité dans la pratique. Les délégués ont soulevé la question de savoir comment résoudre le problème si les agences locales demandent des avis mais que les ministères et les services responsables ne répondent pas.

« Je propose d'étudier la question de savoir si les organismes sollicités pour avis sont tenus de répondre par écrit dans un délai de 20 jours à compter de la date de réception des documents. L'absence de réponse dans ce délai sera considérée comme un accord », a déclaré la déléguée Nguyen Thi Thu Nguyet.

Selon le délégué, la réglementation ci-dessus permettra d'éviter la situation où « les communes attendent la province, la province attend le gouvernement central, ce qui entraîne un gaspillage de ressources et une perte d'opportunités dans la réception de projets de développement économique et social ».

Laodong.vn

Source : https://laodong.vn/thoi-su/de-xuat-them-nhiem-vu-cho-ubnd-cap-xa-trong-to-chuc-thuc-hien-quy-hoach-1513984.ldo