Les localités s'inquiètent des obstacles lorsqu'elles investissent dans les autoroutes

Le 1er juin, le ministère des Transports a organisé une conférence en ligne pour partager les expériences dans la mise en œuvre de projets d'autoroutes. M. Tran Huu Hai, directeur du Comité de gestion de projet 6 (ministère des Transports), a déclaré que la récupération et l'indemnisation des actifs sur les terrains destinés à la construction de mines pour fournir des terres pour le remblayage du projet sont très difficiles, de nombreux propriétaires fonciers ne sont pas d'accord ou exigent des prix d'indemnisation trop élevés.

Địa phương lo gặp vướng khi đầu tư cao tốc - Ảnh 1. — De nombreuses localités s’inquiètent des problèmes qu’elles rencontrent lorsqu’elles sont les premières à investir dans des projets routiers à gros budget.

Par conséquent, pour faciliter l'octroi de licences d'exploitation minière, il est conseillé d'utiliser les terres attribuées par l'État à des unités de gestion étatiques, telles que des exploitations agricoles et forestières. Avec l'accord de la localité, les procédures seront résolues très rapidement.

M. Hai a également soulevé la question de la modification de l'utilisation des terres forestières pour la construction d'autoroutes, alors que la réglementation repose sur des coordonnées détaillées. La réglementation relative à la conversion des terres forestières à des projets de transport doit être révisée. Si les coordonnées correctes sont déterminées dès le départ pour convertir des terres forestières en routes, cela est impossible.

Un représentant du Comité populaire de Hô-Chi-Minh-Ville a déclaré avoir été désigné investisseur pour une partie du périphérique n° 3. La ville s'efforce de finaliser les procédures pour démarrer les travaux avant le 30 juin. Cette personne a fait part de ses inquiétudes quant au fait que les investissements dans les transports représentent jusqu'à 70 % des investissements publics de Hô-Chi-Minh-Ville. Il a proposé de recourir à des contrats à forfait et à des entreprises générales (clés en main) afin de réduire la pression sur les agences de gestion de l'État et de promouvoir la capacité de mise en œuvre des projets par les grands entrepreneurs et les grandes entreprises.

Le représentant du Comité populaire de la province de Hoa Binh a proposé de regrouper les procédures de conversion des terres forestières et des terres rizicoles en un seul dossier, à soumettre et à décider simultanément, au lieu de les séparer en deux documents distincts, ce qui entraînerait une perte de temps et des procédures inutiles. Si les procédures pour les terres forestières et les terres rizicoles pouvaient être regroupées en une seule procédure, les délais seraient considérablement réduits.

Matière encore difficile

M. Le Quyet Tien, directeur du département de gestion des investissements de construction (ministère des Transports), a déclaré que la demande de matériaux pour la construction d'autoroutes est très importante, tandis que les mines qui exploitent actuellement les matériaux ne répondent qu'aux besoins locaux.

La mise en œuvre simultanée de projets de transport a entraîné des pénuries d'approvisionnement et une hausse des prix. Parallèlement, les procédures d'autorisation d'exploitation de nouveaux matériaux restent complexes, comportant de nombreuses étapes et niveaux, ce qui freine l'avancement des projets. La coordination entre les ministères, les secteurs et les localités pour résoudre les problèmes n'a pas été assurée en temps opportun.

En outre, la capacité de gestion des investisseurs est inégale, certains doivent continuer à s'améliorer pour répondre aux exigences lors de la mise en œuvre de grands projets ; l'attraction de capitaux privés pour participer aux projets de transport est encore faible, les banques sont prudentes dans l'octroi de capitaux de crédit...

Le vice-ministre des Transports, Le Dinh Tho, a déclaré que la décentralisation du projet vers la localité traversée était la solution pour maximiser la mobilisation et promouvoir les ressources centrales et locales en faveur des projets de transport. Toutes les localités n'ont pas l'expérience de la mise en œuvre de grands projets ; il est donc nécessaire de partager les expériences des unités du ministère et des localités.

Selon M. Tho, les localités peuvent créer une équipe spécialisée dans la gestion des investissements de projets, comprenant des experts et des représentants des départements et des branches, pour gérer rapidement les problèmes survenant au cours du processus de mise en œuvre.

En ce qui concerne le déblaiement du site, M. Tho a déclaré que dès la phase de préparation du projet, il est nécessaire de déterminer la feuille de route, à partir de là de déterminer la limite de la route et d'installer des marqueurs pour commencer immédiatement le déblaiement du site, au lieu d'attendre que la conception technique soit disponible et de s'inquiéter du déblaiement du site affectant l'avancement du projet.

En ce qui concerne l'octroi de licences pour les mines de matériaux pour le projet, en particulier les mines de terre et de sable, le chef du ministère des Transports a déclaré que le temps de mise en œuvre de la phase 1 de l'autoroute Nord-Sud a révélé de nombreux problèmes, affectant l'avancement du projet.

L'Assemblée nationale et le gouvernement ont autorisé l'application d'un mécanisme spécial visant à réduire les procédures et les délais d'obtention des licences. Cependant, selon M. Tho, certaines procédures administratives doivent encore être proposées pour modification, car les mines fournissant des matériaux aux projets d'investissement public doivent être différentes des licences d'exploitation minière destinées à la vente commerciale normale.

Français Certains projets d'autoroutes dont la construction a été et est en cours de préparation comprennent : 12 projets de composantes d'autoroutes Nord-Sud pour la période 2021-2025 (phase 2) ; l'autoroute Bien Hoa - Vung Tau ; l'autoroute Khanh Hoa - Buon Ma Thuot ; l'autoroute Chau Doc - Can Tho - Soc Trang ; la rocade 3 de Hô-Chi-Minh-Ville ; la rocade 4 de Hanoï. Ces projets d'autoroutes ont une longueur totale d'environ 1 300 km, avec un investissement total de près de 400 000 milliards de VND. Le ministère des Transports et les localités finalisent les procédures pour préparer l'investissement dans un certain nombre d'autres projets d'autoroutes.

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