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Gestion budgétaire flexible

Việt NamViệt Nam29/08/2024

La province de Quang Ninh accorde une importance particulière à la gestion et à l'administration du budget de l'État, en mettant en œuvre de nombreuses innovations pour générer des ressources importantes pour le développement socio-économique et en assurant une défense et une sécurité nationales robustes.

Les agents des douanes du poste frontière de Mong Cai se concentrent sur le contrôle des recettes issues des activités d'import-export de la ville de Mong Cai. Photo : Manh Truong
Les agents des douanes du poste frontière de Mong Cai se concentrent sur l'examen des recettes provenant des activités d'importation et d'exportation de la ville de Mong Cai.

Au cours des trois dernières années (2021, 2022 et 2023), les recettes budgétaires totales de la province de Quang Ninh ont atteint 163 113 milliards de VND, dépassant chaque année la précédente, avec un taux de croissance annuel moyen de 4 % (52 222 milliards de VND en 2021, 54 274 milliards de VND en 2022 et 56 617 milliards de VND en 2023). Sur ce montant, les recettes intérieures se sont élevées à 119 300 milliards de VND, soit 73 % des recettes budgétaires totales de la province, la plaçant ainsi parmi les provinces les plus performantes du pays ; les recettes d’importation et d’exportation ont atteint 43 600 milliards de VND, soit 27 % des recettes budgétaires totales de la province.

Pour atteindre ces objectifs, le Conseil populaire provincial a adopté la résolution n° 66/NQ-HĐND (datée du 9 décembre 2021) relative à la décentralisation des sources de revenus, aux tâches de dépenses et à la répartition en pourcentage (%) des recettes entre les budgets des collectivités locales à différents niveaux, ainsi qu'aux normes d'allocation des estimations de dépenses courantes du budget local pendant la période de stabilisation budgétaire 2022-2025 ; et la résolution n° 77/NQ-HĐND (datée du 9 décembre 2021) relative aux recettes estimées du budget de l'État, aux dépenses du budget local, au plan d'allocation du budget provincial, aux mécanismes et mesures de gestion budgétaire pour 2022 et au plan financier triennal (2022-2024). La résolution n° 72/NQ-HĐND (datée du 9 décembre 2021) sur le plan financier et budgétaire quinquennal de l'État (2021-2025) est basée sur le principe que le budget provincial joue un rôle de premier plan, s'appuyant sur des sources de revenus centralisées et sur les revenus générés par les projets dans lesquels la province investit pour fournir les ressources nécessaires à la réalisation des tâches clés et des principaux besoins d'équilibrage de la province, renforçant ainsi le rôle proactif du budget local.

Chaque année, en respectant scrupuleusement les objectifs de recettes budgétaires de l'État conformément à la résolution du Comité provincial du Parti, le Comité populaire provincial émet, dès le début de l'année, des directives et exhorte les départements et agences fonctionnels, ainsi que les comités populaires locaux, à se concentrer sur la direction, la maîtrise et la gestion rigoureuse des sources de revenus, en veillant à un recouvrement précis, suffisant et opportun, en développant les sources de revenus et en traitant de manière approfondie les dettes impayées de longue date ; en élargissant la base de recettes et en exploitant efficacement le potentiel de recettes ; et en augmentant la part des recettes durables provenant des impôts, des taxes et des redevances.

L'entrepreneur pose de l'asphalte à l'échangeur du pont Van Don 3 (district de Van Don). Photo : Manh Truong
L'entrepreneur pose le revêtement d'asphalte à l'échangeur du pont Van Don 3 (district de Van Don).

La province a décentralisé et délégué l'autorité aux budgets de district afin d'utiliser efficacement les sources de revenus locales, de gérer de manière proactive les tâches locales et d'assurer des fonds de fonctionnement réguliers aux niveaux communal, de quartier et de ville, qui sont les exécutants directs des politiques de l'État pour la population.

Outre l’objectif de collecter les recettes du budget de l’État, la province met sérieusement en œuvre un plan de dépenses équilibré, avec des dépenses totales sur trois ans (2021, 2022, 2023) atteignant 78 796 milliards de VND (35 136 milliards de VND pour les dépenses courantes ; 43 600 milliards de VND pour les dépenses d’investissement de développement).

Dans la gestion des dépenses budgétaires, la province a favorisé la restructuration des investissements publics, assurant une forte concentration, se concentrant sur les priorités clés, ayant un effet d'entraînement et étant capable d'attirer et de diriger des investissements extérieurs au budget ; mettant en œuvre de manière approfondie des économies dans les dépenses courantes, augmentant la part des dépenses d'investissement de développement dans le total des dépenses budgétaires locales (55 %) ; et surmontant la situation de dépenses fragmentées, prolongées, dispersées et inutiles.

Les capitaux d'investissement destinés au développement ont été rapidement alloués aux projets et travaux clés et stratégiques. Plus précisément, des fonds ont été affectés au lancement de 82 nouveaux projets inscrits au plan d'investissement public à moyen terme pour la période 2021-2026. Le taux annuel de décaissement des capitaux d'investissement public a constamment atteint, voire dépassé, les objectifs fixés par le Premier ministre et continue de progresser. En 2021, le décaissement des capitaux d'investissement public de la province a atteint 91,4 % ; en 2022, 91,9 % ; et en 2023, 92 %, conformément au plan établi par le Conseil populaire provincial en début d'année.

En 2024, la province de Quang Ninh s'est fixée pour objectif d'atteindre un montant de recettes budgétaires d'au moins 55 600 milliards de VND et s'est efforcée de décaisser l'intégralité des investissements publics prévus. Forte de son expérience passée en matière de gestion budgétaire, Quang Ninh est un atout majeur pour poursuivre son développement et devenir une province prospère, belle, civilisée et moderne du Vietnam.


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