Orienter le développement local selon une réflexion sur les liens régionaux

Le vice -Premier ministre Tran Hong Ha : Les conseils régionaux doivent être un mécanisme efficace permettant aux localités, aux ministères et aux branches d'échanger et de partager des informations et de discuter de solutions pour éliminer les obstacles et les difficultés dans le processus de mise en œuvre des politiques - Photo : VGP/Minh Khoi

Le vice-Premier ministre a déclaré qu'il est nécessaire de faire preuve d'une réflexion sur le développement, d'exploiter efficacement et d'utiliser durablement les ressources régionales, de promouvoir le potentiel et d'éviter la concurrence et d'éliminer les avantages de chaque localité.

Domaines ayant des rôles et des positions stratégiques particulièrement importants

Les régions du Centre-Nord et de la Côte Centrale, avec une position stratégique particulièrement importante en termes d' économie , de société, de défense nationale et de sécurité, ont la plus grande superficie du pays (près de 9,59 millions d'hectares, représentant 28,93 % de la superficie du pays).

La région joue un rôle particulièrement important dans le développement de l'économie maritime avec près de 2 000 km de côtes (représentant 60 % du littoral du pays), 11 des 18 zones économiques côtières du pays (représentant 61,1 %) ; elle est la porte d'entrée vers la mer pour les provinces des Hauts Plateaux du Centre, reliant le corridor économique Est-Ouest aux routes maritimes internationales.

Système de transport pratique avec tous les types (route, chemin de fer, voie navigable, aviation); de nombreux grands ports maritimes; 9 aéroports (5 ports internationaux), conditions favorables au développement des services, est un point de transit pour les marchandises pour les hauts plateaux du centre, le Laos, le Cambodge...

Les régions du Centre-Nord et de la Côte Centrale disposent de ressources et de minéraux abondants avec de grandes réserves ; d’un grand potentiel énergétique (hydroélectricité, éolien, solaire)… ; d’avantages pour le développement de nombreux types de tourisme de villégiature , d’aventure, culturel… Les gens sont amicaux, doux, travailleurs, dynamiques, créatifs ; il y a de nombreux héros nationaux et célébrités culturelles.

On peut dire que les régions du Centre-Nord et de la Côte Centrale disposent de nombreux avantages pour anticiper les tendances de développement de l'époque, telles que : la transformation verte, la réduction des émissions basée sur l'exploitation des ressources éoliennes ; le développement économique basé sur les écosystèmes et le tourisme ; la construction d'une économie orientée vers la mer, d'une société orientée vers la mer et la prospérité issue de l'économie marine ; le développement d'une économie basée sur la connaissance basée sur la qualité des ressources humaines.

Outre les opportunités et les avantages, les régions du Centre-Nord et de la Côte Centrale présentent encore certaines limites et faiblesses : l’échelle économique est encore petite, le PIB moyen par habitant est encore faible ; la croissance économique n’est pas vraiment durable et la compétitivité n’est pas élevée.

Les localités n'ont pas pleinement exploité leur potentiel et leurs atouts, notamment l'économie maritime ; le développement des parcs industriels, des zones économiques et des ports maritimes n'a pas été à la hauteur de leur potentiel et de leurs atouts. L'échelle de la production industrielle et agricole reste faible. Le secteur des services n'est pas de grande qualité ; la compétitivité internationale de l'industrie touristique est encore faible. Les villes centrales n'ont pas encore pleinement valorisé leur rôle de moteurs économiques.

En particulier, la région est et sera confrontée à d’énormes défis en raison de l’impact du changement climatique : risque de pénurie d’eau, dégradation des ressources en terres, pollution de l’environnement, notamment du milieu marin, etc.

Le secrétaire du Parti provincial de Thua Thien Hue, Le Truong Luu, prend la parole lors de la réunion - Photo : VGP/Minh Khoi

Proposer d'urgence un mécanisme de fonctionnement, sélectionner les tâches prioritaires

Le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a déclaré que l'importance de l'approche régionale dans le développement a été reconnue et démontrée par les décisions visant à créer des conseils de coordination régionaux.

Ensuite, les localités, les ministères et les branches doivent déterminer d’urgence le mécanisme de fonctionnement et les méthodes de coordination pour prendre des mesures régionales ; sélectionner les domaines et les tâches prioritaires pour chaque sous-région et localité en fonction des avantages et des défis en termes de nature, d’économie, de culture, de société, etc. pour promouvoir le développement de l’ensemble de la région.

Le conseil de coordination régional doit être un mécanisme efficace permettant aux localités de partager leurs expériences et d’unifier leurs recommandations et propositions avec les ministères, les branches et le gouvernement pour résoudre les difficultés et les problèmes survenant dans le processus de mise en œuvre des politiques ; en même temps, proposer de nouvelles politiques et stratégies pour promouvoir le développement de l’ensemble de la région.

« Le mécanisme de fonctionnement du Conseil doit être flexible, avoir des objectifs clairs et évaluer les résultats de la mise en œuvre », a déclaré le vice-Premier ministre.

Le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a déclaré qu'en plus des réunions régulières, le Conseil doit avoir des formes de connexion et d'échange d'informations régulier, voire quotidien, entre les localités et les membres - Photo : VGP/Minh Khoi

Former des sous-régions dynamiques

Le ministre de la Planification et de l'Investissement, Nguyen Chi Dung, a informé le Conseil sur la méthode de coordination de la planification et de la mise en œuvre ; les activités de promotion, la mobilisation des capitaux d'investissement pour le développement afin de mettre en œuvre les programmes et projets intersectoriels, interprovinciaux et interrégionaux ; la régulation des activités de formation et d'utilisation de la main-d'œuvre ; la construction de mécanismes et de politiques sur le développement régional et les liens régionaux ; la résolution des problèmes de liens régionaux ; l'élaboration de plans de coordination des liens régionaux ; la formation d'une base de données du système d'information régional.

Certaines des tâches principales du Conseil comprennent la coordination des activités dans le cadre de l'établissement, de l'ajustement et de l'organisation de la mise en œuvre de la planification nationale, de la planification régionale, de la planification provinciale et municipale dans la région pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050.

Rechercher et proposer des institutions, des mécanismes et des politiques pour le développement des régions du Centre-Nord et de la Côte Centrale, promouvoir les liens régionaux et sous-régionaux pour garantir que les réglementations, les mécanismes et les politiques pour les liens régionaux et sous-régionaux soient mis en œuvre de manière synchrone, cohérente, efficace et avec discipline.

Organiser des activités de promotion des investissements, mobiliser des ressources ; coordonner l'utilisation des capitaux d'investissement publics pour orienter, diriger et activer les ressources d'investissement non étatiques (IDE, capitaux d'entreprise, secteur privé), promouvoir l'investissement dans le cadre de la méthode de partenariat public-privé (PPP) dans le développement d'infrastructures stratégiques, urgentes et importantes.

Coordonner les activités visant à développer de manière synchrone le système d'infrastructures socio-économiques, en accordant la priorité aux infrastructures de transport. Étudier et proposer la création d'un fonds régional de développement des infrastructures.

Lors de la réunion, les dirigeants du ministère de l'Industrie et du Commerce, du ministère de l'Agriculture et du Développement rural, du ministère des Transports, du ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme ont présenté les principales orientations pour le développement des industries à potentiel et aux avantages dans la région ; l'étude de la formation d'un certain nombre de grands centres d'énergie renouvelable ; la restructuration de l'agriculture, de la foresterie, de l'exploitation, de l'aquaculture et des produits de la mer associés à l'industrie de transformation, le développement de centres de services logistiques de la pêche combinés à la défense et à la sécurité nationales ; la restructuration des industries de services et du tourisme, le développement de centres logistiques associés aux ports maritimes, aux aéroports et aux postes frontières...

Le secrétaire du Comité du Parti de Da Nang, Nguyen Van Quang, a déclaré qu'en l'absence de mécanisme de coordination et en laissant chacun faire ce qu'il veut, les atouts propres à chaque localité disparaîtraient. De plus, compte tenu de la géographie qui s'étend de Thanh Hoa à Binh Thuan, M. Nguyen Van Quang a proposé de créer des sous-régions regroupant des localités géographiquement proches les unes des autres et bénéficiant d'atouts complémentaires pour un développement commun. « Seule Da Nang peut relier le développement touristique à Thua Thien Hue et Quang Nam ; l'agriculture et l'industrie à Quang Nam », a-t-il déclaré, ajoutant qu'il était nécessaire de définir clairement les fonctions et les orientations de développement de chaque localité et sous-région afin de promouvoir le développement.

Partageant ce point de vue, le président du Comité populaire provincial de Khanh Hoa, Nguyen Tan Tuan, a déclaré qu'avec des conditions de circulation routière et maritime favorables, la sous-région de la côte centrale du Sud (Phu Yen, Khanh Hoa, Ninh Thuan, Binh Thuan) a l'élan nécessaire pour se développer en un centre de production répondant aux besoins des grandes villes, formant un corridor d'exportation pour les provinces des hauts plateaux du centre.

Parallèlement, Le Truong Luu, secrétaire du Parti provincial de Thua Thien Hue, a affirmé l'importance de la planification régionale, en tant que mesure et outil permettant de coordonner les activités d'investissement et de développement en fonction de leurs objectifs et de leurs points clés. Le Conseil doit organiser la promotion des investissements pour les projets clés de la sous-région et de la région.

Le vice-Premier ministre Tran Hong Ha et les dirigeants des ministères, des secteurs et des localités lors de la première réunion du Conseil de coordination des régions du Centre-Nord et de la Côte Centrale - Photo : VGP/Minh Khoi

Exploitation efficace et utilisation durable des ressources régionales

En conclusion de la réunion, le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a déclaré que les opinions des ministères, des branches et des localités démontraient la réflexion globale, la perspective et la stratégie pour le développement de la région et du pays.

En discutant du plan d'action du Conseil, à partir des commentaires, le vice-Premier ministre a déclaré qu'il est nécessaire de démontrer une réflexion sur le développement, d'exploiter efficacement et d'utiliser durablement les ressources de la région, de promouvoir le potentiel et d'éviter la concurrence et d'éliminer les avantages de chaque localité.

Commentant l'orientation de la planification régionale, le Vice-Premier ministre a souligné la nécessité d'identifier les avantages, de promouvoir les forces des localités, d'envisager la formation d'un certain nombre de sous-régions en fonction de la géographie, du potentiel, des forces, des avantages, des défis et de la capacité d'optimiser les connexions entre les provinces pour se connecter et se soutenir mutuellement afin de promouvoir les avantages et les produits stratégiques, visant l'objectif de développement synchrone et global de toute la région.

La planification régionale doit démontrer une nouvelle réflexion sur le développement synchrone des types d’infrastructures de transport et des centres d’énergie renouvelable pour former des parcs industriels et des zones urbaines ; réguler efficacement les ressources d’investissement pour garantir les objectifs de croissance et la qualité des localités et de l’ensemble de la région.

Le vice-Premier ministre a également demandé d'intégrer dans la planification régionale les contenus de l'éducation, de la formation professionnelle, de la santé, de l'énergie, de la recherche et du développement... dans le sens de la formation de centres régionaux et nationaux ; de centres de planification pour le développement énergétique, l'aquaculture offshore, la logistique de la pêche, l'énergie éolienne... dans les sous-régions avantageuses.

« La planification doit fournir une liste de projets d'investissement avec le consensus des localités, soigneusement préparée pour être prête à être mise en œuvre lorsqu'il y aura une source budgétaire », a déclaré le vice-Premier ministre, soulignant que « la planification régionale est un outil de coordination important, donc le Conseil et les localités doivent contribuer activement et directement, avec enthousiasme et intelligence, au processus de construction et de perfectionnement de la planification régionale. »

Le Vice-Premier ministre a chargé le ministère de l'Information et des Communications de piloter la création d'une base de données régionale et d'une application de connexion afin que les membres du Conseil, les ministères, les services et les localités puissent échanger et partager des informations régulièrement et quotidiennement, afin de résoudre rapidement les difficultés et les problèmes qui surviennent. « Le Conseil doit examiner et rencontrer directement les ministères et les services afin de trouver des solutions pour supprimer et surmonter les politiques que plus de la moitié des localités de la région ont du mal à mettre en œuvre », a déclaré le Vice-Premier ministre.

Le vice-Premier ministre a également demandé au ministère de la Planification et de l'Investissement et au ministère des Finances d'étudier et de proposer des mécanismes financiers pour préparer les projets prioritaires et clés de la planification, des programmes et des plans d'action de la région.

Le Conseil et les localités doivent également participer de manière proactive en contribuant à de nouveaux contenus et politiques dans les projets de loi qui ont des impacts importants sur le développement et la socio-économie de la région tels que : le foncier, le logement, les affaires immobilières, les appels d'offres, etc.

Source: https://baotainguyenmoitruong.vn/dinh-huong-phat-trien-cac-dia-phuong-theo-tu-duy-lien-ket-vung-361962.html