Le projet de loi sur les établissements de crédit (modifié) a été adopté et révisé après la 5e session de la 15e Assemblée nationale , avec 16 chapitres et 208 articles. Cette loi réglemente la création, l'organisation, le fonctionnement, la réorganisation, la dissolution et la faillite des établissements de crédit ; la création, l'organisation et le fonctionnement des succursales de banques étrangères et des bureaux de représentation d'établissements de crédit étrangers et d'autres organisations étrangères ayant des activités bancaires ; le traitement des créances douteuses et le traitement des garanties des créances douteuses.
En participant aux discussions et en donnant des commentaires sur le projet de loi, les représentants des départements, des succursales et des banques de la région ont affirmé la nécessité de promulguer la Loi sur les établissements de crédit (modifiée), créant une base juridique stable pour que les établissements de crédit fonctionnent sainement et aient des conditions de développement favorables.
Le contenu sur lequel les délégués souhaitaient apporter leurs commentaires était lié aux solutions visant à prévenir la manipulation et la domination des établissements de crédit.
Certains avis affirment que, dans la pratique actuelle, certaines banques commerciales privées présentent des signes de « prise de contrôle » et sont contrôlées par des actionnaires majoritaires, des personnes liées à ces derniers ou des sociétés et entreprises privées ; il existe un risque potentiel de manque de transparence, voire de violation de la loi, avec pour conséquence une augmentation du taux de créances douteuses. Par conséquent, la loi doit continuer à compléter des mesures plus drastiques pour remédier à cette situation.
En ce qui concerne les créances douteuses, certains avis suggèrent que le Comité permanent de l'Assemblée nationale devrait évaluer avec soin et prudence, les replacer dans le contexte des réglementations juridiques en vigueur pour perfectionner les réglementations afin de garantir les droits et intérêts légitimes des parties, éviter d'administriser les relations civiles et économiques ; assurer l'harmonie et l'équité avec les sujets participant aux relations civiles et économiques sur le principe de ne légaliser que les contenus appropriés dans des conditions normales.
Parallèlement, il est nécessaire d'étudier les réglementations relatives aux responsabilités des organes de poursuite civile et d'exécution dans le soutien aux établissements de crédit lorsqu'ils sont appelés à déterminer le statut des actifs garantis afin de saisir ces actifs.
La loi doit également prévoir des réglementations plus détaillées sur les droits de l'acheteur de garanties pour créances douteuses ; il est nécessaire d'envisager des réglementations sur la détermination du droit de saisie et des procédures de saisie des actifs conformément aux réglementations légales, en évitant les conflits juridiques, l'infaisabilité et les problèmes dans le processus d'application de la loi...
Certains commentaires ont suggéré qu'il était nécessaire de préciser plus clairement les solutions à mettre en œuvre en cas de retrait massif d'un établissement de crédit susceptible d'affecter ou de menacer la sécurité du système. Il s'agirait de compléter la réglementation relative à la dissolution et à la faillite des établissements de crédit dont les performances commerciales sont médiocres ; ou de compléter la réglementation relative aux solutions de gestion et de fonctionnement monétaires, notamment en ce qui concerne la compréhension de la qualité du crédit, la situation des créances douteuses et la gestion de la dette.
Certains avis ont également contribué au contenu de l'assurance des dépôts au Vietnam ; ils ont proposé d'ajouter au projet le contenu du conseil d'administration représentatif aux niveaux provincial et de district dans la structure organisationnelle de la gestion du système bancaire de politique sociale.
En conclusion de la conférence, la vice-présidente de la délégation de l'Assemblée nationale provinciale, Thai Thi An Chung, a accepté les commentaires des départements provinciaux, des succursales et des institutions de crédit de la province ; en même temps, elle a espéré que les unités continueraient à faire des recherches pour apporter davantage de commentaires sur les questions pratiques qui posent de nombreuses difficultés, insuffisances et exigences actuelles de développement socio-économique du pays.
Le chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale provinciale a également affirmé : Sur la base des avis des unités, la délégation étudiera, synthétisera et fera rapport au Comité permanent de l'Assemblée nationale ; en même temps, elle participera aux séances de travail de l'Assemblée nationale lors de la 6e session, dont l'ouverture est prévue le 23 octobre 2023.
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