Les entreprises s'inquiètent des barrières à l'exportation

Malgré l'augmentation du chiffre d'affaires à l'exportation, des inquiétudes subsistent. C'est la réalité de nombreuses entreprises vietnamiennes face au durcissement des barrières techniques et à l'application de mesures de défense commerciale strictes aux importations de marchandises vietnamiennes par les principaux marchés d'exportation.

De nombreuses marchandises sont soumises à une taxe antidumping.

Dernières informations de l'Agence de promotion du commerce ( ministère de l'Industrie et du Commerce ), le Département du Commerce des États-Unis (DOC) a publié la conclusion finale du deuxième réexamen à l'extinction de l'ordonnance relative aux droits antidumping (AD) sur les éoliennes (un élément important du système éolien) importées du Vietnam. En conséquence, le DOC maintient son point de vue d'appliquer un taux moyen de taxe antidumping pouvant atteindre 58,24 % sur ce groupe de marchandises. Cependant, cette agence recommande également aux nouveaux exportateurs vietnamiens (le cas échéant) de contacter le DOC avant d'exporter afin de calculer leur propre taux de taxe, sous peine d'être soumis à un taux de taxe AD de 58,24 %.

Par ailleurs, le DOC relance le deuxième examen administratif de l'ordonnance fiscale antidumping sur le miel vietnamien. Cette agence examine actuellement la liste des entreprises exportant du miel vers les États-Unis. En 2022, le DOC avait imposé un taux de taxe pouvant atteindre plus de 400 %, ce qui a quasiment exclu les produits à base de miel vietnamiens de ce marché. Jusqu'à récemment, lorsque les entreprises vietnamiennes se sont battues pour réduire le taux de taxe à moins de 60 %, ce produit a réintégré le marché américain.

L'imposition de taxes antidumping est devenue encore plus inquiétante lorsque plusieurs marchés d'exportation clés du Vietnam ont été soumis à des barrières commerciales. Par exemple, l'Association des fabricants de ciment de Taïwan (Chine) a officiellement ouvert une enquête antidumping sur le ciment et le clinker originaires ou importés du Vietnam. La Commission européenne (CE) a publié un avis d'ouverture d'une enquête antidumping sur plusieurs produits sidérurgiques laminés à chaud originaires du Vietnam, tels que l'acier inoxydable ou l'acier électrique au silicium à grains orientés ; l'acier à outils et l'acier à outils spécial haute dureté ; l'acier non présenté en bobines…

Conditionnement d'acier laminé à froid dans une entreprise. Photo : Hoang Hung

M. Nguyen Ngoc Hoa, président de l'Association des entreprises de Ho Chi Minh-Ville, a déclaré que les marchés où le nombre de poursuites antidumping contre les exportations vietnamiennes est le plus élevé sont les États-Unis, l'Inde, l'Australie, etc. Les produits étudiés sont très divers, allant des produits agricoles, des aliments transformés, des textiles, des fibres, des produits en acier, du bois, de l'aluminium, du cuivre, du caoutchouc et des plastiques, des produits chimiques, des matériaux de construction, etc. Il existe un point commun aux cas qui déclenchent des enquêtes : ils se concentrent sur des groupes de produits d'exportation dont le chiffre d'affaires est de plusieurs dizaines de millions à plusieurs milliards de dollars.

Filtrer les investissements, créer des espaces de développement

M. Lu Nguyen Xuan Vu, directeur général de la société par actions du groupe Xuan Nguyen, a analysé que, si l'on ne prend en compte que les produits agricoles et alimentaires, le Vietnam figure parmi les 10 premiers exportateurs mondiaux . Si l'on considère la part du chiffre d'affaires à l'exportation de ce secteur, plus de 75 % sont le fait d'entreprises vietnamiennes, le reste étant à capitaux étrangers. De plus, les matières premières utilisées dans la production de ce secteur sont également « purement vietnamiennes ». L'application de taxes antidumping à certains produits s'explique par le manque de relations commerciales entre les entreprises vietnamiennes et le dumping, ce qui peut entraîner des amendes. Le miel est un produit typique faisant l'objet d'une nouvelle enquête. Afin d'obtenir des commandes, les entreprises exportatrices ont directement imposé des prix d'achat très bas aux agriculteurs pour leurs matières premières nationales. Par conséquent, lors de l'enquête, le marché d'exportation a imposé des taxes antidumping très élevées sur ces produits, ce qui a affecté l'ensemble des activités de production des entreprises du secteur.

La société par actions du groupe Xuan Nguyen produit des produits à base de miel.

D'un autre point de vue, M. Nguyen Ngoc Hoa a expliqué que l'une des raisons était le phénomène de « changement d'origine » des investissements étrangers au Vietnam. De nombreuses entreprises, soumises à des taxes antidumping dans leur pays d'accueil, choisissent d'investir dans de nouveaux projets ou d'accroître leurs investissements au Vietnam pour échapper à cette taxe. Pour éviter cette situation, il est nécessaire de repenser l'attractivité des investissements. Les ministères et services concernés devraient évaluer le potentiel de développement global, les forces et les faiblesses de chaque secteur. Ils devraient ensuite établir une liste de priorités pour attirer les investissements et rejeter catégoriquement les secteurs où les entreprises vietnamiennes connaissent une forte croissance. Ils devraient plutôt promouvoir des activités visant à compléter les investissements et les ressources internes des entreprises vietnamiennes en connectant les transferts de technologie et de capitaux des entreprises étrangères aux entreprises nationales ; en créant davantage d'espaces de développement pour les entreprises vietnamiennes, en mettant l'accent sur le soutien aux fonds fonciers à des prix raisonnables, les incitations financières, les politiques fiscales et tarifaires, et en améliorant les programmes de formation pour renforcer les capacités des ressources humaines, etc.

Compte tenu de ce qui précède, les entreprises recommandent au ministère de l'Industrie et du Commerce d'instaurer rapidement des barrières douanières nationales pour les marchandises importées de pays étrangers. Parallèlement, il convient de mettre en œuvre efficacement le projet de création et d'exploitation d'un système d'alerte précoce en matière de défense commerciale ; le projet de renforcement de la gestion publique en matière de prévention du contournement des mesures de défense commerciale et de la fraude à l'origine ; et d'améliorer les capacités de défense commerciale dans le cadre de la participation aux accords de libre-échange de nouvelle génération.

Selon M. Pham Binh An, directeur adjoint de l'Institut d'études du développement de Hô-Chi-Minh-Ville, le ministère de l'Industrie et du Commerce doit établir un cadre de prix plancher pour les catégories de produits afin d'éviter le dumping entre les entreprises nationales et de protéger la production nationale. Quant aux entreprises, elles doivent non seulement préparer activement les documents juridiques pour être prêtes à répondre à tout moment aux poursuites judiciaires, mais aussi coopérer pour exporter et éviter de soutenir les actes frauduleux à l'origine ; diversifier les marchés, exploiter pleinement l'espace du marché asiatique et viser un marché d'exportation plus multipolaire et durable.

AI VAN

Source : https://www.sggp.org.vn/doanh-nghiep-lo-rao-can-xuat-khau-post755142.html