Que doivent faire les entreprises vietnamiennes face aux enquêtes de défense commerciale ? Limiter les risques liés à la défense commerciale lors de l'augmentation des exportations vers le marché du CPTPP. |
Les enquêtes en matière de défense commerciale se multiplient au Vietnam, notamment dans le cadre de la mise en œuvre des accords de libre-échange, notamment l'accord CPTPP, ce qui pose des difficultés aux entreprises exportatrices. M. Phung Gia Duc, directeur adjoint du Département de la défense commerciale extérieure du ministère de l'Industrie et du Commerce, a abordé ce sujet.
Les entreprises vietnamiennes doivent se montrer plus proactives face aux mesures de défense commerciale. Photo : VNA |
Pourriez-vous nous parler des caractéristiques et des tendances des affaires de défense commerciale liées aux marchés de l’ALE du Vietnam en général et aux marchés des pays membres du CPTPP en particulier ?
Les membres de l'Organisation mondiale du commerce (OMC) autorisent le recours aux lois de défense commerciale pour protéger la production nationale. Par conséquent, même les pays n'ayant pas conclu d'ALE avec nous ont étudié et appliqué de nombreuses mesures de défense commerciale contre les exportations vietnamiennes.
Cependant, pour les pays ayant conclu des accords de libre-échange (ALE) en général, et le PTPGP en particulier, ce chiffre a rapidement augmenté. Grâce à la dynamique de croissance du PTPGP et de l'ALE en général, le Vietnam a accru sa valeur d'exportation vers de nombreux nouveaux marchés. La popularité et la forte compétitivité de nos produits exercent une pression sur l'industrie manufacturière nationale des pays importateurs.
Pour cette raison, l'industrie nationale du pays importateur souhaite que le gouvernement du pays importateur applique des mesures de restriction commerciale, et actuellement les plus courantes sont les mesures de défense commerciale, antidumping, antisubventions et d'autodéfense.
Outre les pays qui ont conclu des accords de libre-échange avec le Vietnam pour la première fois, comme le Canada, le Chili et le Pérou, de nombreux membres du CPTPP, comme l'Australie et la Malaisie, ont enquêté sur des mesures de défense commerciale contre le Vietnam. Par exemple, l'Australie a enquêté sur 18 affaires de défense commerciale contre le Vietnam, soit l'équivalent du Canada, et la Malaisie a également enquêté sur plus de 10 affaires. Lorsque nous avons conclu des accords de libre-échange avec le Vietnam, nous avons également augmenté nos exportations vers le Mexique. Ainsi, depuis 2019, nous avons enregistré trois nouveaux cas, tous survenus après la signature du CPTPP avec le Mexique.
M. Phung Gia Duc, chef adjoint du département des recours commerciaux étrangers, Autorité des recours commerciaux, ministère de l'Industrie et du Commerce |
Actuellement, quels sont les produits qui risquent d’être soumis à des mesures de défense commerciale et quelles sont les difficultés auxquelles les entreprises sont confrontées lorsqu’elles sont confrontées à ces mesures, monsieur ?
Une procédure de défense commerciale est engagée, en premier lieu, par une augmentation des importations. Par conséquent, les produits les plus vulnérables et les plus faciles à examiner sont ceux dont les exportations connaissent une croissance rapide et forte.
Selon nos statistiques, les produits avantageux et essentiels du Vietnam sont les fruits de mer, le bois et les produits du bois, les produits métalliques de base tels que l'acier, l'aluminium, les produits liés au textile et certains produits chimiques... qui seront des produits traditionnels qui continueront à faire face au risque de poursuites en matière de défense commerciale à l'avenir, même dans les accords de libre-échange et le marché du CPTPP.
Face à la multiplication des enquêtes de défense commerciale, les agences de gestion des États renforcent leur soutien, ce qui constitue un atout majeur pour les entreprises. De plus, les entreprises ont bénéficié d'une expérience précoce : de nombreuses entreprises, industries et associations ont eu l'occasion de se confronter à des affaires de défense commerciale, ce qui leur a permis de réagir très rapidement et efficacement en cas d'incident.
Cependant, en ce qui concerne les difficultés, bien que les lois actuelles de chaque pays soient basées sur les réglementations générales de l'OMC, les pays internalisent également leurs propres lois avec de petites conditions, les conditions sont toujours différentes, donc lorsqu'elles sont confrontées à des problèmes spécifiques, les entreprises doivent étudier attentivement les lois de défense commerciale de ce pays.
Vient ensuite la question de la langue, qui est une question de principe dans les enquêtes de défense commerciale. Par conséquent, les pays utilisent leur propre langue lors de ces enquêtes, ce qui constitue un obstacle majeur pour les entreprises vietnamiennes en raison de la complexité du processus de traduction.
À mon avis, le plus difficile est de sensibiliser les entreprises à leur participation à l'arène mondiale. Si elles se contentent d'exporter et de réaliser des profits rapides sans se soucier du long terme, cela devient très dangereux. C'est pourquoi la sensibilisation des entreprises est essentielle en matière de défense commerciale.
Face à ces difficultés, que recommandez-vous aux entreprises pour répondre plus efficacement aux mesures de défense du commerce extérieur ?
Pour répondre aux mesures de défense commerciale, les entreprises bénéficient actuellement d'un soutien important de la part du gouvernement, du Département de la défense commerciale et du ministère de l'Industrie et du Commerce. Ce dernier met régulièrement à jour et fournit des informations rapides et actualisées sur la défense commerciale aux entreprises. Les entreprises doivent donc en tirer parti, y prêter attention et s'y référer. De plus, les informations des bureaux commerciaux vietnamiens à l'étranger constituent également une source officielle importante que les entreprises devraient exploiter et maîtriser.
De plus, les entreprises doivent entretenir des relations étroites avec leurs partenaires importateurs, car ce sont eux qui disposent le plus rapidement des informations, même officieuses, sur le marché. De plus, lors de l'exportation vers le marché cible, les entreprises doivent se renseigner sur les lois de défense commerciale de ce marché : c'est un moyen très efficace de prévenir les risques de poursuites.
Dans les temps à venir, pourriez-vous nous dire quelles mesures le Département de défense commerciale prendra pour aider les entreprises à limiter le risque d’être enquêtées et à appliquer des mesures de défense commerciale aux marchés de l’ALE ?
Reconnaissant l'évolution des problèmes du commerce international et la croissance de plus en plus rapide du commerce vietnamien, nous exportons de plus en plus vers les pays étrangers, vers de nouveaux marchés, le Département de la défense commerciale met en œuvre des activités et des contenus de projets spécialisés sur la défense commerciale.
Le Département de la défense commerciale encourage notamment la diffusion de connaissances générales sur la défense commerciale, en mettant l'accent sur les informations relatives aux enquêtes et au contournement des mesures de défense commerciale auprès des entreprises. Parallèlement, il met en œuvre des programmes de formation pour approfondir la sensibilisation à la défense commerciale, afin que les entreprises et les associations professionnelles ne disposant pas des ressources nécessaires pour mener leurs propres recherches puissent y participer.
D’autre part, nous organiserons également régulièrement des dialogues sur la défense commerciale avec les agences d’enquête étrangères, dans le but d’apporter des résultats positifs et de mieux protéger les intérêts des entreprises.
Merci!
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