Innovation dans le mécanisme d'allocation des dépenses pour l'exécution des tâches scientifiques, technologiques et d'innovation

Le décret gouvernemental n° 265/2025/ND-CP, qui détaille et encadre la mise en œuvre de plusieurs articles de la loi sur la science, la technologie et l'innovation (S&I) relatifs au financement et à l'investissement dans ce domaine, a précisé le mécanisme d'allocation des dépenses pour la mise en œuvre des missions de S&I. Il s'agit d'une avancée importante pour accroître l'autonomie et la responsabilité des organismes d'accueil, tout en simplifiant les procédures, en améliorant l'efficacité de l'utilisation du budget de l'État et en favorisant un environnement de recherche et d'innovation plus souple et plus performant.

Le mécanisme de dépenses est conçu selon deux modalités flexibles : les dépenses pour les produits finis et les dépenses pour les composants selon le contenu de la recherche. Chaque modalité est régie par des règles spécifiques concernant le périmètre, le niveau de dépenses, le mode de paiement et la responsabilité de l'organisme hôte, l'objectif étant d'accroître l'efficacité des investissements publics dans la science, la technologie et l'innovation.

Pour les dépenses du produit final, tous les fonds du budget de l'État destinés à la mise en œuvre des tâches scientifiques, technologiques et d'innovation spécifiées aux clauses 1, 2 et 4 de l'article 6 du présent décret doivent être alloués.

Le mécanisme de dépenses est conçu sous deux formes flexibles : dépenses pour les produits finis et dépenses pour les pièces. Photo d'illustration.

Français Pour les dépenses partielles selon le contenu de la recherche, à l'exception des dépenses d'achat d'actifs équipés pour mettre en œuvre des tâches scientifiques, technologiques et d'innovation, de location de services externalisés sans normes et standards et de voyages d'affaires à l'étranger, les dépenses suivantes sont autorisées à appliquer le mécanisme de dépenses : Frais de main-d'œuvre, rémunération pour l'exécution des tâches ; Frais pour les matières premières, le carburant, les matériaux, les échantillons, les outils, les pièces de rechange, les articles bon marché et périssables, l'énergie, les documents, les données, les livres, les journaux, les magazines de référence ; Frais d'embauche d'experts nationaux et étrangers ; Frais d'embauche de services scientifiques et techniques avec des normes, des standards et des prix unitaires ; Frais pour les séminaires, les ateliers scientifiques, les forums, les conférences scientifiques ; Frais d'enquête, d'investigation et de collecte de données pour servir les tâches ; Frais de publication des résultats de la recherche et de la propriété intellectuelle ; Frais de gestion générale des tâches dans l'organisation d'accueil ; Autres dépenses appropriées à la nature des tâches et approuvées par l'organisme d'évaluation.

Français La méthode de détermination du niveau et la méthode de détermination des dépenses forfaitaires pour la tâche S&T sont les suivantes : Le niveau du montant forfaitaire est basé sur : L'estimation budgétaire proposée dans la description de la tâche S&T ; Le niveau du montant forfaitaire est basé sur les normes, standards et prix unitaires en vigueur ; Pour les dépenses forfaitaires partielles selon le contenu de recherche, le budget des dépenses forfaitaires est déterminé en fonction de chaque contenu de recherche proposé pour les dépenses forfaitaires et en fonction du contenu qui est uniquement autorisé à appliquer le mécanisme de montant forfaitaire spécifié à la clause 2 du présent article. Le budget total du contenu de recherche mettant en œuvre les dépenses forfaitaires est le budget total des dépenses forfaitaires pour la tâche S&T.

Conformément au décret, la méthode de détermination des dépenses pour les tâches de science, de technologie et d'innovation est la suivante : Engagement de l'organisme d'accueil sur la qualité du produit et de la production (pour la forme d'allocation des dépenses au produit final) ; Résultats de l'évaluation du Conseil de la science et de la technologie sur les tâches de science, de technologie et d'innovation conformément aux dispositions de la loi sur la science, la technologie et l'innovation.

Le budget de mise en œuvre des tâches de S&T et d'innovation est transféré en une seule fois ou au fur et à mesure de l'avancement de la tâche. Pour le produit final, l'engagement de produit final sert de base à l'évaluation des résultats et au règlement final de la tâche de S&T et d'innovation. L'organisme chargé de la mise en œuvre de la tâche de S&T et d'innovation est libre de décider des ajustements entre les postes et les contenus, ainsi que de l'utilisation des fonds de main-d'œuvre pour le recrutement d'experts nationaux et étrangers, conformément au budget convenu. Il n'est pas tenu d'effectuer des règlements détaillés pour chaque poste et contenu de dépenses, et fixe le budget total de mise en œuvre de la tâche en fonction du montant forfaitaire des dépenses de S&T et d'innovation, basé sur les résultats de l'évaluation du produit final.

Pour les allocations partielles de dépenses en fonction du contenu de la recherche, l'organisme chargé de la mise en œuvre de la tâche S&T doit ajuster chaque contenu de dépenses spécifié dans les clauses 1, 2 et 4 de l'article 6 du présent décret et doit décider de l'utilisation des fonds provenant du travail pour embaucher des experts nationaux et étrangers en fonction du niveau de financement convenu.

Le décret 265/2025/ND-CP affirme que l'organisme chargé de la mise en œuvre des missions scientifiques et technologiques est autonome et responsable de l'utilisation du budget forfaitaire. Il est tenu de garantir l'utilisation appropriée, efficace et économique du budget, de conserver les documents et de fournir des explications à toute demande de l'autorité compétente.

L'agence qui gère les tâches S&T est chargée d'organiser la détermination du contenu des dépenses contractuelles et du niveau du budget contractuel ; de suivre l'avancement de la mise en œuvre, de mener des inspections surprises si nécessaire ; d'évaluer les résultats d'acceptation sur la base des produits engagés ; et de traiter les violations conformément à la réglementation si l'organisation hôte ne parvient pas à terminer la tâche.

Centre de communication scientifique et technologique

Source: https://mst.gov.vn/doi-moi-co-che-khoan-chi-trong-thuc-hien-nhiem-vu-khoa-hoc-cong-nghe-va-doi-moi-sang-tao-197251026134203207.htm