Innover dans le processus d'élaboration et d'application des lois.

Il s'agit non seulement d'une nécessité urgente dans le processus de perfectionnement de l'État de droit socialiste, mais aussi d'un moteur important pour améliorer l'efficacité et l'efficience de la gouvernance locale, créant ainsi un environnement favorable à un développement rapide et durable.

Aperçu de la première session de la 16e Assemblée nationale – une session spéciale marquée par de nombreuses étapes importantes dans le développement du droit vietnamien.

Améliorer la qualité des politiques et de l'élaboration des lois.

Dans le cadre de la mise en œuvre de la résolution n° 66-NQ/TW du Politburo sur la réforme du travail de législation et d'application des lois afin de répondre aux exigences du développement national dans la nouvelle ère, le Comité permanent du Comité provincial du Parti de Lam Dong a publié le programme d'action n° 06-CTr/TU comportant de nombreuses tâches et solutions clés.

Le programme d'action identifie la réforme de l'élaboration et de l'application des lois comme une tâche politique cruciale pour l'ensemble du système politique. L'objectif est de bâtir un système de gouvernance moderne, transparent et efficace ; de garantir l'institutionnalisation rapide et complète de toutes les directives du Parti ; et de veiller à ce que toutes les politiques, une fois mises en œuvre, soient fondées sur des réalités concrètes et privilégient les besoins des citoyens et des entreprises.

Pour atteindre cet objectif, la province doit sensibiliser et responsabiliser les comités du Parti, les organisations du Parti, les agences gouvernementales, les fonctionnaires et les membres du Parti quant à l'importance et au rôle de l'élaboration et de l'application des lois. Les chefs d'agences et d'unités doivent directement diriger, orienter et assumer la responsabilité de la qualité de la rédaction des textes législatifs ainsi que de l'efficacité de leur mise en œuvre.

L'une des exigences essentielles du Programme d'action du Comité provincial du Parti de Lam Dong est la réforme globale du processus d'élaboration des politiques et des lois. M. Tran Van Nam, vice-président du Comité permanent du Département de l'organisation du Comité provincial du Parti, a déclaré : « L'expérience montre que la qualité des textes législatifs dépend fortement de la qualité du processus d'élaboration des politiques. Si les politiques ne sont pas réalistes, manquent de clairvoyance ou n'ont pas fait l'objet d'une évaluation complète de leur impact, leur mise en œuvre engendrera de nombreuses lacunes et pourrait même constituer un frein au développement. »

Par conséquent, le Comité provincial du Parti a demandé que la recherche, les synthèses pratiques, les enquêtes et les analyses d'impact des politiques soient renforcées dès les premières étapes. Le processus d'élaboration des documents doit garantir la démocratie, l'ouverture et la transparence, et tirer parti de l'expertise des spécialistes, des scientifiques, des entreprises et de la population.

Les autorités de toute la province ont notamment entrepris un examen proactif des règlements, afin d'identifier ceux qui se chevauchent, sont inadéquats ou obsolètes, et de proposer des modifications, des ajouts ou leur abrogation. Les nouvelles questions découlant du développement concret des affaires socio-économiques, de la transformation numérique, de l'innovation, de la protection de l'environnement, de la gestion des ressources, du développement urbain, de l'agriculture de haute technologie, etc., doivent être étudiées et rapidement intégrées à l'ordre du jour.

Dans la province de Lam Dong, en application de la résolution n° 190 du 19 février 2025 de l'Assemblée nationale (réglementant le traitement de certaines questions liées à la réorganisation de l'appareil d'État et à la loi n° 64 de la XVe Assemblée nationale relative à la promulgation des textes législatifs et normatifs, telle que modifiée et complétée par de nouvelles lois), le Conseil populaire provincial a adopté la résolution n° 21 du 28 août 2025 relative à l'application et à l'abrogation des textes législatifs et normatifs édictés par les Conseils populaires des provinces de Binh Thuan, Dak Nong et Lam Dong avant leur fusion. Le Comité populaire provincial a par ailleurs adopté le plan n° 806/KH-UBND du 19 janvier 2026 visant à organiser la mise en œuvre de la « campagne de 360 ​​jours pour la révision et le traitement des textes législatifs et normatifs provinciaux » dans la province. Du 1er juillet 2025 au 20 avril 2026, la province a publié 110 documents normatifs juridiques de divers types, répondant ainsi rapidement aux exigences.

Duong Khac Mai, chef adjoint de la délégation permanente de la 16e Assemblée nationale de la province de Lam Dong, a participé à l'élaboration des lois à l'Assemblée nationale en apportant son avis.

Mettre la loi en pratique.

Si l'élaboration des lois constitue la première étape, leur application est le critère d'efficacité de l'ensemble du processus. Un système juridique, aussi parfait soit-il, aura du mal à être efficace en pratique s'il n'est pas appliqué avec rigueur.

Par conséquent, le programme d'action du Comité provincial du Parti de Lam Dong met particulièrement l'accent sur l'amélioration de l'efficacité de l'application de la loi. Il vise à renforcer la discipline et l'ordre administratifs, à responsabiliser les dirigeants et à lutter contre la tendance à se dérober à ses responsabilités, à travailler sans conviction ou à craindre de commettre des erreurs.

Les agences et les unités doivent organiser proactivement la mise en œuvre dès la publication du document, en veillant à l'uniformité des mesures du niveau provincial jusqu'au niveau local. L'inspection, la supervision et l'audit des forces de l'ordre doivent être effectués régulièrement afin de détecter et de traiter rapidement les infractions.

Par ailleurs, la province poursuit la réforme des procédures administratives, le recours aux technologies de l'information et la transformation numérique de la gestion publique. Ces procédures doivent être transparentes et ouvertes, afin de réduire les délais et les coûts pour les citoyens et les entreprises.

Un autre aspect important consiste à améliorer la qualité de la diffusion et de l'éducation juridiques. Au lieu des méthodes traditionnelles, les collectivités locales doivent diversifier leurs approches, en utilisant les plateformes numériques, les médias sociaux et les médias modernes pour rendre le droit plus accessible aux citoyens.

Renforcer le rôle de leadership du Parti

La réforme du processus d'élaboration et d'application des lois n'est pas seulement la responsabilité des agences spécialisées, mais exige également un leadership global de la part des comités du Parti à tous les niveaux.

Conformément à la résolution n° 66-NQ/TW, les comités du Parti à tous les niveaux doivent renforcer l'inspection et la supervision de la mise en œuvre des directives et politiques du Parti en matière de législation et d'application ; rectifier rapidement les lacunes et les faiblesses ; et traiter strictement les cas de violations.

Pour la province de Lam Dong, la mise en œuvre du Programme d'action n° 06-CTr/TU est étroitement liée à la nécessité de constituer une équipe de cadres possédant les qualités, les compétences et le prestige requis pour leurs missions. À cet égard, chaque cadre et membre du Parti doit se montrer exemplaire dans le respect de la loi ; ses paroles doivent être en accord avec ses actes ; et l'efficacité de son service au peuple doit être le critère d'évaluation de sa performance.

La réforme des procédures administratives a permis de revoir, de modifier, de simplifier, de réduire et de numériser les processus et les documents de travail. Le Département de l'organisation du Comité provincial du Parti a généralisé l'utilisation de la signature électronique pour ses dirigeants. Tous les documents sortants et les dossiers de travail courants sont signés électroniquement par les dirigeants et diffusés via le Système d'information de gestion opérationnelle. Ce système contribue à rationaliser les processus de travail, permettant aux dirigeants de gérer les documents à tout moment et en tout lieu, tout en minimisant l'utilisation de documents papier. La numérisation, associée à la signature électronique des documents, a profondément transformé les méthodes de travail traditionnelles, réduisant considérablement le temps consacré à la recherche et à l'extraction de données pour les missions de conseil régulières et ponctuelles.

Il est indéniable que la mise en œuvre de la résolution n° 66-NQ/TW et du programme d’action n° 06-CTr/TU constitue non seulement une tâche immédiate, mais revêt également une importance stratégique à long terme. Lorsque le processus d’élaboration et d’application des lois sera profondément, harmonieusement et efficacement réformé, le droit deviendra véritablement le fondement d’une gouvernance moderne, un moteur du développement socio-économique, un garant de la défense et de la sécurité nationales et un vecteur d’amélioration des conditions de vie de la population.

Dans le contexte de la volonté de la province de Lam Dong de devenir une région relativement développée du pays, la mise en place d'un environnement juridique transparent, stable et favorable revêt une importance accrue. C'est une condition essentielle pour attirer les investissements, développer une économie verte, une économie numérique, un tourisme de qualité et une agriculture de pointe.

Source : https://baolamdong.vn/doi-moi-cong-tac-xay-dung-va-thi-hanh-phap-luat-445533.html