Innovation dans l'élaboration et l'application des lois pour répondre aux exigences de développement de la nouvelle ère

Kinhtedothi - Selon le professeur associé, Dr. To Van Hoa - Vice-recteur de l'Université de droit de Hanoi , la rationalisation de l'appareil dans le sens de ne pas organiser les niveaux intermédiaires est une étape importante pour construire une administration rationalisée, moderne, efficace et efficiente...

Le 6 mars, le ministère de la Justice s'est associé à l'Académie nationale des sciences politiques Hô Chi Minh pour organiser une conférence scientifique nationale sur le thème « Innover dans l'élaboration et l'application des lois pour répondre aux exigences du développement national dans la nouvelle ère ». Cette conférence s'est concentrée sur l'analyse des besoins urgents en matière d'élaboration et d'application des lois pour répondre aux exigences du développement national dans la nouvelle ère, celle de l'essor et de la prospérité du peuple vietnamien.

L'atelier a été présidé par : Nguyen Xuan Thang, membre du Politburo , président du Conseil théorique central, directeur de l'Académie nationale de politique Ho Chi Minh ; Phan Dinh Trac, membre du Politburo, secrétaire du Comité central du Parti, chef de la Commission centrale des affaires intérieures ; Nguyen Hai Ninh, membre du Comité central du Parti, ministre de la Justice ; Nguyen Thanh Tinh, vice-ministre de la Justice.

Scène de conférence

Innovation dans la réflexion sur l'élaboration et l'application des lois

Dans son discours d'ouverture, Nguyen Xuan Thang, directeur de l'Académie nationale de sciences politiques Hô Chi Minh, a affirmé que l'innovation dans l'élaboration et l'application des lois était primordiale pour promouvoir l'innovation de manière globale et synchrone. Réaliser l'aspiration à s'élever dans la nouvelle ère exige une détermination et des efforts considérables, un véritable renouvellement de la pensée et des changements révolutionnaires pour non seulement rattraper son retard, mais aussi dépasser les attentes en matière de développement.

« L'ensemble du système politique mène vigoureusement une révolution dans la restructuration de l'appareil, en assurant la rationalisation - la compacité - la force - l'efficience - l'efficacité ; en identifiant les percées institutionnelles comme des « percées de percées », il faut agir tôt, aller de l'avant, ouvrir la voie au développement, libérer toutes les ressources, en particulier celles du peuple ; promouvoir la décentralisation et la délégation du pouvoir dans l'esprit de « Décisions locales, actions locales, responsabilité locale, le Centre, le Gouvernement et l'Assemblée nationale jouent un rôle constructif » et « renforcer la supervision, l'inspection, l'incitation et l'élimination des difficultés et des obstacles » - a souligné le directeur de l'Académie nationale de politique Ho Chi Minh, Nguyen Xuan Thang.

Pour mettre en œuvre ces politiques et décisions révolutionnaires, le directeur de l'Académie nationale de politique Ho Chi Minh, Nguyen Xuan Thang, a affirmé que nous devons commencer par innover dans la réflexion sur l'élaboration et l'application des lois.

Le directeur de l'Académie nationale de politique Ho Chi Minh a également dirigé les discussions sur l'innovation et la réorganisation de l'appareil des agences d'élaboration et d'application des lois afin de garantir la rationalisation, la compacité, la force, l'efficience, l'efficacité et l'efficience du niveau central au niveau local.

Le directeur de l'Académie nationale des sciences politiques de Ho Chi Minh, Nguyen Xuan Thang, a prononcé le discours d'ouverture.

En outre, il faut continuer à réviser et à compléter les réglementations sur les fonctions, les tâches et la structure organisationnelle des ministères, des organismes de niveau ministériel, des organismes relevant du gouvernement, de l'Assemblée nationale, des comités populaires et des conseils populaires au niveau local, des tribunaux et des parquets, dans le sens de l'élimination des niveaux intermédiaires, en particulier de l'absence d'organisation au niveau du district...

Prenant la parole lors de l'atelier, le professeur Dr. Hoang The Lien - ancien vice-ministre permanent de la Justice, membre du Conseil scientifique du Comité permanent de l'Assemblée nationale, a déclaré qu'après près de 40 ans de rénovation, notre pays a rassemblé suffisamment de prémisses et de conditions pour que notre nation puisse s'élever dans la nouvelle ère.

Le professeur Hoang The Lien a déclaré que pour que la nation puisse réaliser ses aspirations dans la nouvelle ère, il est nécessaire de fixer des objectifs de développement plus élevés, notamment de croissance socio-économique ; d'accélérer et de réaliser des percées dans le rythme du développement ; d'être plus drastique dans la mise en œuvre de réformes révolutionnaires dans les institutions, la législation et l'appareil organisationnel, en se concentrant sur la promotion de la mise en œuvre de la tâche de construction et de perfectionnement de l'État de droit socialiste du Vietnam conformément à la Résolution n° 27-NQ/TW du Parti. Promouvoir les réformes institutionnelles et juridiques est la priorité absolue pour créer un système institutionnel complet, synchrone et efficace, favorisant le développement national. Cette institution, considérée dans son ensemble, doit assurer l'expression et la mise en œuvre de trois exigences fondamentales : l'ordre général durable, l'État de droit et le développement.

Selon le professeur Dr. Hoang The Lien, ancien vice-ministre permanent de la Justice, membre du Conseil scientifique du Comité permanent de l'Assemblée nationale, après près de 40 ans de rénovation, notre pays a réuni suffisamment de prémisses et de conditions pour que notre nation puisse s'élever dans la nouvelle ère.

En outre, le professeur Dr. Hoang The Lien a également suggéré que les autorités élaborent prochainement une résolution sur l'innovation dans l'élaboration et l'application des lois pour répondre aux exigences du développement national dans la nouvelle ère afin de réformer les institutions et les lois pour répondre aux exigences du développement national dans la nouvelle ère.

Recherche sur la modification et le complément d'un certain nombre d'articles de la Constitution

Prenant la parole lors de l'atelier, le Dr To Van Hoa, professeur associé et vice-recteur de l'Université de droit de Hanoi, a exprimé son opinion sur les recherches menées sur la non-organisation du niveau de district. Selon lui, cette absence d'organisation du niveau de district dans le système administratif local vietnamien ne vise pas simplement à supprimer les unités administratives de niveau de district et à fusionner les communes, mais à garantir le bon fonctionnement de l'administration locale dans le contexte actuel, notamment en matière de services publics.

Selon le professeur associé, Dr To Van Hoa, il est tout d'abord nécessaire de clarifier les concepts d'« unité administrative » et d'« unité administrative spécialisée ». Dans la gouvernance administrative locale moderne, le territoire national est souvent divisé par l'État en unités administratives et unités administratives spéciales, de sorte que chaque mètre carré doit être géré et bénéficier de la souveraineté nationale. Cependant, chaque mètre carré n'est pas géré selon le même mécanisme, mais présente des spécificités adaptées aux conditions naturelles, démographiques, économiques et sociales du lieu.

Suite à l'analyse des principes susmentionnés d'organisation du système administratif local, le professeur associé, Dr To Van Hoa, a expliqué que l'unité administrative comporte deux niveaux : le niveau provincial, qui comprend les provinces et les villes de niveau central. Le niveau local (inférieur au niveau provincial, appelé « niveau communal » ou « niveau local »), qui comprend les unités administratives les plus proches des populations, à savoir les communes et les zones urbaines concentrées (appelées villes, classées en groupes selon leur taille et leur niveau de développement).

S'exprimant lors de l'atelier, le professeur associé, Dr To Van Hoa - Vice-président de l'Université de droit de Hanoi a exprimé son opinion lors de l'atelier.

Le professeur associé, Dr To Van Hoa, a indiqué que la mise en œuvre de la politique de non-organisation au niveau des districts nécessiterait des recherches visant à modifier et à compléter plusieurs dispositions de la Constitution. Il a proposé de modifier l'article 110 de la Constitution sur les unités administratives au Vietnam afin de stipuler que la République socialiste du Vietnam est composée d'unités administratives et d'unités administratives spécialisées.

Il existe deux niveaux d'unités administratives : les unités administratives de niveau provincial (comprenant les provinces et les villes de niveau central) et les unités administratives de niveau local, ou niveau communal (comprenant les communes, les villes et les bourgs en province ; les communes, les villes et les centres-villes des villes de niveau central). Le centre-ville est une nouvelle unité administrative, comprenant le centre-ville, la capitale des villes de niveau central, y compris les districts actuels du centre-ville des villes de niveau central. Par exemple, le centre-ville de Hanoï comprend 12 districts, celui de Hô-Chi-Minh-Ville comprend 16 districts, celui de Hai Phong en comprend 6, etc.

Les unités administratives de base peuvent être divisées en territoires plus petits, mais elles ne constituent pas des unités administratives, mais seulement des zones de gestion administrative. Il n'existe pas de gouvernement local, mais seuls les services/bases des agences administratives supérieures assurent la gestion administrative.

Les unités administratives spécialisées comprennent les unités administratives spécialisées de tous les niveaux, établies et gérées conformément aux dispositions de la loi. La loi sur les collectivités locales peut prévoir deux ou plusieurs niveaux d'unités administratives spécialisées.

Y compris les unités administratives spécialisées gérées par les autorités locales de niveau provincial et les unités administratives spécialisées gérées par le niveau central.

La création, la dissolution, la fusion, la division et la modification des limites des unités administratives et spécialisées sont effectuées conformément aux dispositions de la loi. Par conséquent, le professeur associé, Dr To Van Hoa, estime que les règles procédurales prévues par la loi sont appropriées, garantissant à la fois la démocratie et la flexibilité nécessaire pour s'adapter à la diversité des types d'unités administratives et spécialisées.

Concernant la modification de la Constitution relative à l'organisation des collectivités locales, le professeur associé, Dr To Van Hoa, a déclaré que l'article 111 de la Constitution relatif à l'organisation des collectivités locales devait être étudié, modifié et complété dans deux directions. Premièrement, les règlements des unités administratives instituent toutes les collectivités locales, y compris les conseils populaires et les comités populaires. Il n'existe aucune distinction entre les collectivités locales et les « échelons locaux », car elles doivent être dotées d'une structure complète de conseils populaires et de comités populaires. Deuxièmement, les règlements des unités administratives spécialisées ne créent pas de collectivités locales, mais peuvent établir des mécanismes de gestion administrative adaptés à la création de ces unités.

« La simplification de l'appareil gouvernemental local, qui ne se structure plus au niveau des districts, est une étape importante pour améliorer l'efficacité de la gestion de l'État. Bien menée, elle contribuera à alléger le système administratif de l'État, tout en créant un modèle administratif rationalisé et flexible, adapté aux exigences de développement du contexte actuel. Pour réussir cette mise en œuvre, il est nécessaire de modifier et de compléter la Constitution afin de créer un fondement constitutionnel clair et stable pour le processus de restructuration de l'appareil », a souligné le Dr To Van Hoa, professeur associé.

Source: https://kinhtedothi.vn/doi-moi-cong-tac-xay-dung-va-thi-hanh-phap-luat-dap-ung-yeu-cau-phat-trien-trong-ky-nguyen-moi.html