Effet de levier pour le développement des zones de minorités ethniques dans le district de Tien Yen

Tien Yen est un district montagneux dont les minorités ethniques représentent 52 % de la population. Parti d'un niveau modeste, grâce à l'attention particulière de la province, aux efforts de l'ensemble du système politique et à des solutions créatives pour la création de nouvelles zones rurales, Tien Yen est devenu l'un des deux premiers districts du pays à être reconnu par le Premier ministre comme répondant aux normes d'un nouveau district rural avancé en 2023.

L'apparence de la commune montagneuse de Ha Lau (Tien Yen) s'est améliorée grâce au nouveau programme de construction rurale. *Photo : Tran Hoan (contributeur)*

Lors de la mise en œuvre du nouveau programme de construction rurale, le district de Tien Yen a rencontré de nombreuses difficultés, la plus importante étant l'infrastructure routière dans les communes montagneuses reculées et isolées. Afin de promouvoir le développement des minorités ethniques et des zones montagneuses et de mener à bien ce nouveau programme, Tien Yen a activement mobilisé des ressources, en investissant dans de nombreux projets visant à compléter les infrastructures routières. Un exemple typique est la route reliant le centre de la commune de Dai Duc à celui de l'ancienne commune de Dai Thanh, achevée en octobre 2023. Ce projet a bénéficié d'un investissement total de 153 milliards de VND de la part du chef-lieu de la province et du district. D'une longueur de plus de 7 km, cette route a ouvert de solides perspectives de développement socio -économique pour les habitants de Dai Duc. Grâce à cette nouvelle route, la vie des minorités ethniques de la commune de Dai Duc a changé de jour en jour.

M. Dang Van Thanh, secrétaire de cellule du Parti et chef du village de Khe Ngan, commune de Dai Duc, district de Tien Yen, a déclaré : « Auparavant, la route étroite serpentant à flanc de montagne du centre de la commune de Dai Duc au centre de la commune de Dai Thanh mesurait plus de 40 km. Aujourd'hui, la nouvelle route emprunte un raccourci par la montagne Cong Troi, ne mesurant plus que 7,5 km. Depuis sa construction, les habitants sont très enthousiastes, les déplacements sont plus faciles et le commerce plus pratique. De nombreux ménages du village et de la commune ont également ouvert davantage de commerces pour la restauration et le tourisme , ce qui a amélioré la qualité de vie des habitants. »

La voie de circulation reliant le centre de la commune de Dai Duc au centre de la commune de Dai Thanh a été mise en service, créant des conditions favorables au développement de l'économie.

Entre 2019 et 2024, le district a construit et achevé 48 projets clés pour un coût total de plus de 615 milliards de VND ; 10 communes sur 10 disposent d'infrastructures répondant aux normes de gestion intégrée des ressources (NTM) avancées pour en faire des modèles ; et des investissements ont été réalisés dans la construction d'institutions culturelles locales pour répondre aux besoins des communautés ethniques minoritaires des communes des hautes terres, améliorant ainsi la qualité de vie des minorités ethniques de la région. Le district compte plus de 440 km de routes, dont plus de 16 km de routes nationales et provinciales, 30 km de routes de district ; les près de 245 km restants de routes villageoises, de ruelles et de routes intérieures sont tous revêtus d'asphalte ou de béton, répondant aux besoins de déplacement de la population.

Pour mettre en œuvre le nouveau programme de construction rurale, le district de Tien Yen a établi une feuille de route, proposé des solutions de mise en œuvre, assigné des tâches précises et clairement défini les personnes et les tâches. Le district a mis en place un dispositif de leadership, du niveau local jusqu'à la base, afin de sensibiliser à l'objectif, à la signification et à l'importance du nouveau programme de construction rurale. Parallèlement, il a convaincu et obtenu le consensus de la population, mis en place des projets dynamiques, des modèles de développement économique et une production familiale avec des produits spécifiques, pratiques et convaincants. Ainsi, la conscience de la population, notamment dans les zones montagneuses et à vocation ethnique minoritaire, a progressivement évolué, abandonnant progressivement la mentalité d'attente et de confiance pour adopter une approche proactive et positive. Depuis, le mouvement de construction de nouvelles zones rurales s'est largement répandu dans tout le district. Fin 2019, le district avait achevé le plan avec un an d'avance, retirant ainsi quatre communes et 18 villages de la liste des zones particulièrement difficiles. Tien Yen est devenu le premier district ethnique et montagneux du Nord à atteindre la nouvelle ligne d'arrivée rurale.

Dans l'optique de construire sans relâche une nouvelle zone rurale, le district de Tien Yen poursuit son chemin vers la construction d'une nouvelle zone rurale avancée. En particulier, en mettant en œuvre la résolution n° 06-NQ/TU du 17 mai 2021 du Comité provincial du Parti sur le développement socio-économique durable visant à assurer une défense et une sécurité nationales solides dans les communes, villages et hameaux des zones de minorités ethniques, montagneuses, frontalières et insulaires pour la période 2021-2025, avec une vision à l'horizon 2030, Tien Yen a résolument opté pour une approche qualitative plutôt que quantitative ; en prenant les populations comme sujet, en les mettant en œuvre et en en bénéficiant directement ; l'État joue un rôle d'orientation et de soutien ; les investissements des entreprises et les mouvements d'émulation en sont la force motrice. Ainsi, de nombreux mouvements d'émulation concrets ont été largement déployés. En seulement trois ans (2020-2023), la population locale a fait don de ^{150 000 m².} Terrain pour la construction de routes inter-villages ; organisations, particuliers et entreprises ont soutenu la construction de 74 nouvelles maisons solidaires ; l'ensemble du district a construit plus de 20 345 m de routes fleuries et ^{1 232 m2} peintures murales ; 10 183 ménages utilisent des poubelles standard avec couvercle ; 76 routes d'une longueur de plus de 38 km sont éclairées... La province a accordé une attention particulière à l'investissement synchrone dans les infrastructures rurales, le système électricité-route-école-gare est de plus en plus spacieux, les institutions culturelles sont de plus en plus synchrones pour répondre aux besoins culturels de la population. Notamment, d'ici fin 2023, le revenu moyen par habitant dans les zones de minorités ethniques et montagneuses du district de Tien Yen atteindra 73,8 millions de VND/an, soit une augmentation de 1,47 fois par rapport à 2019. L'ensemble du district ne compte plus de ménages pauvres selon les critères prescrits par le gouvernement central.

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