Priorité à la réduction de la pauvreté, entrée résolue dans une nouvelle ère : Épisode final – Susciter la volonté et l’aspiration à sortir de la pauvreté

BHG - L'objectif d'une réduction durable de la pauvreté ne se limite pas à la réduction de la pauvreté monétaire ; il est multidimensionnel et couvre des domaines tels que l'emploi, la santé, l'éducation, le logement... Parallèlement à la mise en œuvre effective des politiques de réduction de la pauvreté du Parti et de l'État, tous les niveaux et tous les secteurs continuent de déployer des solutions flexibles, adaptées aux conditions réelles, pour briser l'inertie, la mentalité de ne pas vouloir échapper à la pauvreté, et pour susciter la volonté et l'aspiration du peuple à s'élever socialement.

Báo Hà Giang•02/05/2025

BHG - L'objectif d'une réduction durable de la pauvreté ne se limite pas à la réduction de la pauvreté monétaire ; il est multidimensionnel et couvre des domaines tels que l'emploi, la santé, l'éducation , le logement... Parallèlement à la mise en œuvre effective des politiques de réduction de la pauvreté du Parti et de l'État, tous les niveaux et tous les secteurs continuent de déployer des solutions flexibles, adaptées aux conditions réelles, pour briser l'inertie, la mentalité de ne pas vouloir échapper à la pauvreté, et pour susciter la volonté et l'aspiration du peuple à s'élever socialement.

Demandes pour sortir de la pauvreté

Ces dernières années, des demandes de radiation de la liste des ménages pauvres ont été déposées dans la province. Il s'agit d'une décision entièrement volontaire de la part de ménages qui bénéficient depuis de nombreuses années de l'aide de l'État. Ce choix relève du respect de soi et du désir de ne pas laisser la place à ceux qui sont plus défavorisés.

Modèle efficace d'élevage de M. Giang Mi Mua (au milieu), commune de Sung Thai (Yen Minh) - l'un des ménages qui ont volontairement rédigé une pétition pour échapper à la pauvreté.

Pour la famille de M. Luong Cong Han, du village de Team 5, commune de Ngoc Linh (Vi Xuyen), la demande d'aide pour sortir de la pauvreté était le fruit d'une réflexion responsable. Il savait que sa famille avait bénéficié de l'attention du Parti et de l'État, et qu'elle avait été soutenue pour quitter son logement précaire et développer son économie . Lorsque les difficultés se sont améliorées, en 2024, il a décidé d'être le premier du village à entreprendre les démarches nécessaires pour sortir de la pauvreté. M. Han a confié : « En tant qu'ancien militaire, je me suis toujours dit que tant que j'étais en bonne santé, je pouvais travailler. Aujourd'hui, ma famille n'est plus aussi démunie qu'avant, et je me dois donc de demander activement à être retiré de la liste des ménages pauvres afin d'aider les familles en situation de précarité plus grande. »

À l'instar de M. Han, en 2024, cinq autres familles du village de l'équipe 5 ont également déposé volontairement une demande d'aide pour sortir de la pauvreté. Chacune d'elles a une situation différente : certaines ont été gravement malades, d'autres ont de jeunes enfants, d'autres encore viennent de quitter des logements précaires et insalubres… Mais toutes partagent la même raison : ne pas vouloir « porter l'étiquette de famille pauvre » alors qu'elles ont la possibilité de développer leur propre économie. Mme Tran Thi Thuy, responsable du village de l'équipe 5, était très heureuse de constater qu'en si peu de temps, six familles du village avaient volontairement déposé une demande d'aide. Elle a déclaré : « Ces demandes d'aide ne sont pas qu'une question de chiffres, mais ce dont nous sommes le plus fiers, c'est que ces personnes ont courageusement changé leur façon de penser et d'agir. Elles ne comptent pas sur l'aide extérieure, mais font preuve de conscience professionnelle et d'initiative pour s'en sortir. Je suis convaincue que, grâce à l'exemple de ce village, cet esprit d'autonomie et de résilience face aux difficultés continuera de se répandre dans toute la région. »

Si, par le passé, beaucoup considéraient le statut de ménage pauvre comme un sésame pour obtenir des aides de l'État, aujourd'hui, dans de nombreux villages des hauts plateaux, l'histoire de ceux qui parviennent à sortir de la pauvreté est devenue une source de fierté. À titre d'exemple, M. Hau Mi Na, membre de l'ethnie Hmong, du village de Na Poong, commune de Nam Ban (Meo Vac), a personnellement déposé une demande pour sortir du statut de ménage pauvre en 2021, malgré une situation particulièrement difficile. Outre l'éducation de ses trois jeunes enfants, lui et sa femme ont également adopté trois petits-enfants, les enfants de son frère décédé des suites d'une grave maladie. M. Na explique : « Bien que nous sachions que demander à sortir de la pauvreté compliquera notre vie à court terme, nous sommes encore jeunes et avons de longues années devant nous. Nous devons donc prendre soin de notre famille. Mon mari et moi avons décidé de nous efforcer de nous en sortir, de tirer parti des terres disponibles, de cultiver la terre, d'élever du bétail, de développer la production et de nous créer une source de revenus stable. »

Les responsables du district de Quan Ba ont inspecté le modèle de culture de poires du village de Xin Cai, commune de Nghia Thuan.

Début 2023, M. Giang Mi Mua, du village de Hong Ngai A, commune de Sung Thai (province de Yen Minh), a courageusement déposé une demande de prêt pour sortir de la pauvreté, motivé par un prêt de 30 millions de dongs accordé dans le cadre du programme de rénovation des jardins partagés. Grâce à cette somme, il a investi dans un élevage porcin et un poulain de truies. Après avoir économisé suffisamment d'argent, M. Mua a agrandi son exploitation en acquérant quatre vaches supplémentaires, 300 pigeons et 30 ruches. Ainsi, de la famille la plus pauvre du village, grâce à sa détermination, M. Mua a pu se construire une maison neuve et solide, et dispose désormais d'un revenu annuel moyen d'environ 180 millions de dongs.

Les initiatives de lutte contre la pauvreté se développent progressivement dans les zones reculées. C'est un signe encourageant pour chaque foyer et cela témoigne d'une évolution profonde des mentalités au sein de la communauté. Lorsque les gens cessent d'attendre passivement les aides sociales et prennent les choses en main, la lutte contre la pauvreté prend alors tout son sens.

Garantir 3 facteurs : multidimensionnel, inclusif et durable

Face à la réalité de la mise en œuvre des mesures de réduction de la pauvreté entre 2022 et 2024, de nombreuses initiatives locales, à la fois créatives et flexibles, ont émergé pour aider les populations à sortir durablement de la pauvreté et à limiter le risque de rechute. Ngo Manh Cuong, vice-président du Comité populaire du district de Meo Vac, a déclaré : « Le district s’attache à examiner régulièrement la situation des ménages pauvres et à faible revenu, à suivre l’évolution de la pauvreté, notamment pour les ménages replongés dans la pauvreté et ceux qui y sont de nouveau confrontés, afin de déployer des solutions de soutien adaptées. Nous renforçons l’accompagnement des ménages pour l’accès au crédit et le développement de la production, nous assurons le transfert de connaissances scientifiques et techniques, nous soutenons la consommation et nous proposons des formations professionnelles favorisant la création d’emplois. Enfin, nous mettons un point d’honneur à diffuser des exemples concrets de réussite et de ménages ayant volontairement entrepris cette démarche, afin de susciter la volonté et l’ambition de la population de s’élever socialement. »

Dans la commune de Can Ty, à Quan Ba, les femmes de l'ethnie Mong fabriquent des produits en lin, ce qui augmente leurs revenus.

Dans le district de Yen Minh, l'initiative phare de lutte contre la pauvreté consiste à mobiliser l'intégralité des cadres, membres du parti, fonctionnaires et agents publics pour soutenir plus de 1 300 ménages pauvres. Ils se rendent directement dans chaque famille afin de déterminer les causes de la pauvreté et les besoins spécifiques des personnes concernées, notamment : les guider dans l'accès à des sources de crédit préférentielles pour développer leur production ; les soutenir en matière de variétés végétales, d'élevage et de techniques de production ; faciliter l'accès à la formation professionnelle et à la création d'emplois.

D’ici 2025, la province s’efforce de réduire le taux de pauvreté multidimensionnelle de plus de 4,7 % (soit environ 8 493 ménages en moins), et celui des districts pauvres et des communes extrêmement défavorisées de plus de 6 %. Pour atteindre cet objectif, le Comité populaire provincial enjoint aux districts de mettre en œuvre de manière coordonnée et efficace les projets et sous-projets du Programme national ciblé pour une réduction durable de la pauvreté. Il s’agit d’accélérer la réalisation des projets d’infrastructures socio-économiques, des travaux d’amélioration des conditions de vie, de production et d’accès aux biens essentiels. L’accent est mis sur la diversification des moyens de subsistance, l’intégration des dispositifs d’accompagnement au sein d’un même projet et la création de revenus durables. Il convient également de promouvoir le développement d’une production intégrée tout au long de la chaîne de valeur et de développer des produits à fort potentiel.

Le directeur adjoint du Département de l'agriculture et de l'environnement, Do Tan Son, a déclaré : « Afin de réduire la pauvreté rapidement et durablement dans les prochains mois, le secteur a activement conseillé à la province d'élaborer des plans et des programmes proposant des solutions concrètes. Il a notamment insisté sur l'importance d'améliorer la communication pour que la population comprenne et soutienne plus facilement les politiques de lutte contre la pauvreté mises en œuvre par le Parti et l'État, et puisse ainsi y accéder plus facilement et de manière coordonnée. Il a également été recommandé de poursuivre les efforts de conseil sur l'intégration des sources de financement, des programmes et des projets pour une mise en œuvre efficace des actions de réduction de la pauvreté. Il a insisté sur la nécessité de promouvoir la formation professionnelle pour les travailleurs issus de ménages pauvres, de ménages à faibles revenus, de ménages récemment sortis de la pauvreté et de travailleurs à faibles revenus, et de développer un modèle de partenariat entre la formation professionnelle et les entreprises, tant à l'intérieur qu'à l'extérieur de la province. Parallèlement, il a été recommandé au gouvernement central de continuer à soutenir financièrement Ha Giang pour une mise en œuvre coordonnée des actions de réduction de la pauvreté, et de promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoirs aux collectivités locales afin qu'elles soient plus proactives dans la définition d'objectifs et de tâches spécifiques et concrets. »

On estime que d'ici fin 2025, le taux de pauvreté multidimensionnelle de la province restera élevé, à environ 31,6 % (soit plus de 61 200 ménages en situation de pauvreté multidimensionnelle selon le seuil de pauvreté appliqué pour la période 2022-2025) ; et les sept districts les plus pauvres affichent un taux de pauvreté multidimensionnelle supérieur à 45 %. Outre la pauvreté monétaire (revenu moyen inférieur à 1,5 million de VND par personne et par mois), les ménages pauvres sont également privés de services sociaux de base. On prévoit que lorsque le nouveau seuil de pauvreté gouvernemental applicable pour la période 2026-2030 sera publié, le taux de pauvreté de la province continuera d'augmenter.

Il est donc nécessaire de poursuivre la mise en œuvre des actions de réduction de la pauvreté de manière plus substantielle, efficace, inclusive et durable. Dans le cadre de ces politiques, il convient de veiller à ce qu'elles soient adaptées à chaque groupe cible et à chaque localité ; de concentrer les investissements sur les axes prioritaires plutôt que de les disperser ; et de mettre en place des politiques spécifiques pour chaque zone défavorisée, les groupes ethniques pauvres minoritaires et les personnes pauvres bénéficiant de la protection sociale. Il est essentiel de développer des projets et des modèles adaptés aux réalités locales. Il faut également appliquer pleinement le principe « L'État et le peuple travaillent ensemble », promouvoir la communication et la démocratie participative, et encourager le droit à l'appropriation et la participation active des citoyens à la mise en œuvre des actions de réduction de la pauvreté.

Parallèlement, il convient de poursuivre la transition d'investissements massifs dans la réduction de la pauvreté vers une approche plus approfondie, et de déployer simultanément des programmes et des projets de lutte contre la pauvreté afin de garantir trois facteurs : multidimensionnel, inclusif et durable. Il est essentiel de privilégier l'investissement direct dans les personnes, de renforcer leurs capacités et d'identifier clairement les causes de la pauvreté pour résoudre en profondeur les problèmes existants. Dans ce contexte, il faut mettre en œuvre le principe « donner des cannes à pêche et montrer comment pêcher » afin que les personnes défavorisées puissent devenir autonomes.

On peut affirmer que la réduction de la pauvreté sera vaine si les personnes pauvres elles-mêmes ne s'efforcent pas de s'en sortir. C'est pourquoi, avec la participation active de l'ensemble du système politique, les personnes pauvres et à faible revenu doivent renforcer leur volonté d'autonomie et leur aspiration à sortir durablement de la pauvreté, contribuant ainsi à l'essor et à la prospérité des régions frontalières du Nord, et permettant au pays tout entier d'entrer résolument dans une nouvelle ère : celle de l'essor national.

Article et photos : PV GROUP