Les transports, un atout majeur : Ha Giang fait une percée – Partie I : « La clé » pour ouvrir la voie au développement

BHG - Ces cinq dernières années, la province de Ha Giang a vu le lancement successif de grands projets d'infrastructures routières nationaux, provinciaux, de district et ruraux, faisant d'elle un véritable chantier. Ces initiatives témoignent de la détermination du Parti communiste et de l'ensemble du système politique, à tous les niveaux, dans cette région frontalière septentrionale, à concrétiser le plan stratégique de développement des infrastructures routières, conformément à la résolution du 17e Congrès provincial du Parti (mandat 2020-2025). Chaque route nouvellement construite, modernisée ou élargie a permis de lever des obstacles, dynamisant l'économie locale, régionale et provinciale, et contribuant ainsi au développement durable de Ha Giang dans le cadre du développement national.

Báo Hà Giang•30/06/2025

BHG - Ces cinq dernières années, la province de Ha Giang a vu le lancement successif de grands projets d'infrastructures routières nationaux, provinciaux, de district et ruraux, faisant d'elle un véritable chantier. Ces initiatives témoignent de la détermination du Parti communiste et de l'ensemble du système politique, à tous les niveaux, dans cette région frontalière septentrionale, à concrétiser le plan stratégique de développement des infrastructures routières, conformément à la résolution du 17e Congrès provincial du Parti (mandat 2020-2025). Chaque route nouvellement construite, modernisée ou élargie a permis de lever des obstacles, dynamisant l'économie locale, régionale et provinciale, et contribuant ainsi au développement durable de Ha Giang dans le cadre du développement national.

Première partie : La « clé » du développement

L'autoroute Tuyen Quang - Ha Giang a été approuvée par le Premier ministre dans le cadre du Plan de réseau routier pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050. La construction de la phase 1 du projet a débuté en 2023. Cette phase est considérée comme la clé du développement socio-économique de Ha Giang, qui vise à devenir une province au statut socio-économique relativement développé dans la région montagneuse et de moyenne altitude du Nord d'ici 2030, et une province au statut socio-économique moyen au niveau national d'ici 2045.

L'autoroute Tuyen Quang - Ha Giang fait l'objet d'efforts visant à accélérer les travaux.

Besoin urgent, importance stratégique

Province montagneuse et frontalière, elle recèle de nombreux atouts pour le développement de l'agriculture, de la sylviculture, du tourisme et des services. Forte d'une frontière de plus de 277 km avec la Chine, elle dispose de nombreux points de passage frontaliers et de voies de dédouanement, dont le poste frontière international de Thanh Thuy, directement relié à celui de Thien Bao. Ce point de passage constitue l'un des plus importants, un lieu d'échanges commerciaux, culturels et politiques , et un enjeu crucial pour la défense et la sécurité nationales. Cependant, son économie ne se développe pas à la hauteur de son potentiel et de ses atouts ; attirer et contraindre les grandes entreprises nationales et étrangères à investir reste très limité.

Le système d'infrastructures de transport reliant Ha Giang à Tuyen Quang et aux centres socio-économiques de la région, ainsi qu'à la capitale Hanoï, repose actuellement principalement sur des routes de plaine, sans voies ferrées ni aériennes. L'axe principal de circulation reliant Ha Giang à Hanoï via Tuyen Quang est entièrement constitué par la route nationale 2, longue de plus de 300 km et nécessitant un temps de trajet supérieur à 6 heures. Cet axe routier vital revêt une importance particulière pour le développement socio-économique, notamment en matière de défense et de sécurité des frontières. Son relief montagneux, ses virages serrés, ses nombreux tronçons traversant des zones densément peuplées et sa visibilité réduite engendrent de nombreux risques de congestion et d'insécurité routière, en particulier des glissements de terrain fréquents sur les talus de la chaussée pendant la saison des pluies et des orages. Après de nombreuses années d'exploitation, la route nationale 2 ne pourra bientôt plus répondre pleinement aux besoins de transport, certains tronçons étant déjà saturés.

Par ailleurs, les axes de transport importants et les liaisons régionales n'ont pas bénéficié d'investissements adéquats, et le manque de coordination, notamment sur les routes de montagne de catégorie V, explique l'absence de développement économique significatif à Ha Giang. La province n'a pas attiré d'investisseurs de grande envergure et n'a pas pleinement exploité son potentiel et ses atouts. De nombreux indicateurs de développement y sont faibles comparés à ceux des autres provinces de la région et du pays. Les recettes budgétaires sont faibles et dépendent principalement des subventions du gouvernement central.

Par conséquent, l'investissement dans l'autoroute Tuyen Quang - Ha Giang, reliant le réseau autoroutier national existant dans la région centrale, est une nécessité urgente et revêt une importance stratégique. Cet axe routier constitue une liaison rapide et pratique entre Ha Giang et Tuyen Quang, et permet de rejoindre les autoroutes Tuyen Quang - Phu Tho et Noi Bai - Lao Cai. Il renforce ainsi la connectivité interrégionale et stimule le développement socio-économique des provinces de Ha Giang et de Tuyen Quang.

Suite aux nombreuses attentes des cadres et de la population de la province de Ha Giang, le Premier ministre a publié, mi-2022, l'arrêté n° 681 autorisant l'investissement dans l'autoroute Tuyen Quang - Ha Giang dans le cadre du programme d'investissement public à moyen terme 2021-2025. Un capital de 3 584 milliards de VND a été alloué à sa réalisation, dont 1 154 milliards de VND à la province de Ha Giang et 2 430 milliards de VND à celle de Tuyen Quang. Le 28 mai 2023, près d'un an après la mise en œuvre des procédures d'investissement, et sous les acclamations du Premier ministre Pham Minh Chinh et la joie des habitants de Ha Giang, la construction de la première phase du projet d'autoroute Tuyen Quang - Ha Giang (section traversant la province de Ha Giang) a officiellement débuté.

Construction d'un pont sur l'autoroute Tuyen Quang - Ha Giang.

Lors de la cérémonie de lancement du projet, le Premier ministre Pham Minh Chinh a affirmé : « Ce projet revêt une importance capitale pour le développement socio-économique, la défense et la sécurité nationales. Il contribue à l’achèvement du réseau d’infrastructures de transport dans la région montagneuse du Nord en général, et dans les provinces de Tuyen Quang et de Ha Giang en particulier. Il permet également de résoudre l’un des principaux obstacles au développement de Ha Giang : ses infrastructures de transport. Plus les transports seront facilités, mieux Ha Giang pourra exploiter son potentiel et ses atouts, bénéficier de davantage d’opportunités et de conditions pour un développement rapide et durable, et améliorer la vie de ses habitants. Ce projet créera de nouvelles perspectives de développement, une nouvelle dynamique et un nouvel élan, tout en ouvrant la voie à la création de nouvelles zones industrielles et de services. »

Mobiliser toutes les ressources pour les projets nationaux clés

Le projet d'autoroute Tuyen Quang – Ha Giang figure sur la liste des projets nationaux prioritaires. Conformément aux directives gouvernementales, l'élargissement à deux voies doit être achevé d'ici fin 2025. Fin mai 2025, les travaux étaient réalisés à environ 60 % et l'achèvement des travaux était prévu pour fin 2025. Le tronçon XL-03 était achevé à près de 62,5 %, le tronçon XL-04 à environ 58,6 % et le tronçon XL-05 à environ 59 %.

Afin de garantir l'avancement du projet, le déblaiement des terrains est une priorité absolue. L'autoroute traverse 26 villages répartis dans 6 communes et villes du district de Bac Quang, impliquant 763 familles, particuliers et organisations concernés par l'expropriation. La superficie totale à récupérer s'élève à plus de 326 hectares, dont près de 6,74 hectares de terrains résidentiels et plus de 266 hectares de terres agricoles, forestières et halieutiques. Depuis l'approbation de la politique d'investissement, le district de Bac Quang a mobilisé l'ensemble de ses instances politiques pour mener à bien les opérations d'indemnisation et de déblaiement, en appliquant la devise : « Informer, discuter, agir, contrôler, superviser, bénéficier ». Les politiques de mise en œuvre du projet, les avis d'expropriation, les plans d'étude, de mesure et d'inventaire, ainsi que les réglementations relatives aux indemnisations et à l'aide à la réinstallation sont diffusés publiquement. L'avis du public est sollicité afin de discuter des plans d'indemnisation, d'aide et de réinstallation. Les commentaires pertinents sont pris en compte pour améliorer et compléter les mécanismes et politiques, avec pour objectif de « tout mettre en œuvre pour le bien de la population ».

Travaux de construction sur l'autoroute Tuyen Quang - Ha Giang.

Selon les responsables des communes concernées par la construction de l'autoroute : dans un esprit de générosité, les ménages ont cédé leurs terres, quitté leurs maisons et créé les conditions favorables à la réalisation du projet. Le déblaiement de l'ensemble du site a été achevé à partir de fin 2024. À ce jour, 100 % du site a été déblayé ; trois zones de relogement pour les personnes impactées par le projet ont également été aménagées et terminées ; le district a attribué des terrains aux ménages concernés par le relogement et plus de 20 ménages sont revenus s'installer pour y construire des maisons et y vivre de manière stable.

Le projet d'autoroute Tuyen Quang - Ha Giang représente un investissement total considérable. Malgré un contexte difficile, et afin de mobiliser toutes les ressources nécessaires, la province a débloqué, entre 2022 et 2024, plus de 657 milliards de VND grâce à l'augmentation des recettes, aux économies réalisées et à l'équilibrage du budget local. Ces fonds permettront de procéder rapidement aux indemnisations, au déblaiement des terrains et au relogement des populations concernées. Déterminée à achever ce projet à deux voies d'ici fin 2025, conformément aux directives du Premier ministre, l'entreprise de construction a mobilisé, depuis le début de l'année, près de 700 personnes et près de 400 engins et machines par jour sur le chantier.

M. Nguyen Xuan Tung, directeur exécutif et responsable du chantier du lot XL-04, a déclaré : « Notre unité mobilise plus de 200 ouvriers et des centaines d’engins et de machines sur le chantier. Nous nous efforçons d’accélérer les travaux, notamment en recouvrant les talus et en installant les systèmes de drainage pour limiter l’érosion avant la saison des pluies ; en construisant la plateforme de la route K98 à l’intersection de la route nationale 279 ; et en achevant 4 des 6 ponts, 6 des 6 passages inférieurs et 8 des 8 ponceaux. Nous anticipons les difficultés et rassemblons les matériaux nécessaires à la construction de la plateforme. Si les conditions météorologiques sont favorables d’ici la fin de l’année, le lot de travaux de l’unité sera achevé dans les délais prévus. »

Le projet d'autoroute Tuyen Quang – Ha Giang vise à devenir un élément clé du développement durable de toute la région frontalière la plus septentrionale de la Chine. Cependant, au-delà de ce projet autoroutier, imprégné du principe « les transports précèdent le développement », les vastes chantiers routiers reliant la province aux districts, communes et villages, lancés ces cinq dernières années, dynamisent le développement durable des localités.

Comment (0)