L'après-midi du 8 décembre, poursuivant le programme de la 11e session, le Conseil populaire de la ville de Hué, 8e législature, a consacré du temps à discuter, examiner et voter sur de nombreux points importants liés au développement socio- économique , au budget et à la garantie de la sécurité sociale dans la région.

Le Comité permanent du Conseil populaire de la ville préside et dirige la séance.

Plus de 252 milliards de VND ont été alloués pour atténuer les conséquences des inondations et des fortes pluies.

Lors de la réunion, les délégués ont examiné les présentations du Comité populaire de la ville et pris connaissance des rapports de vérification des commissions permanentes du Conseil populaire de la ville sur de nombreuses questions importantes. Parmi celles-ci, les plus notables étaient le plan d'allocation des fonds destinés à réparer les dommages causés par les inondations de 2025 et les présentations sur les investissements publics.

Concernant l'allocation de plus de 252 milliards de VND pour les secours aux victimes des inondations, la Commission économique et budgétaire du Conseil populaire de la ville a indiqué que Hué avait reçu 350 milliards de VND du gouvernement central par le biais de trois décisions du Premier ministre ; 2 milliards de VND supplémentaires de la province de Dak Lak ; et 148,5 milliards de VND mobilisés par le Front de la patrie de la ville. Le montant total reçu s'élève à environ 500,5 milliards de VND.

Cette fois-ci, le besoin urgent de faire face aux dégâts causés par les catastrophes naturelles s'élève à 332 milliards de VND. Le Comité populaire de la ville a proposé d'allouer 252 milliards de VND, dont : 2,7 milliards de VND pour aider les habitants à réparer leurs maisons ; 14,3 milliards de VND pour les réparations mineures, le nettoyage des décombres et la réparation des équipements endommagés ; 58 milliards de VND pour la restauration des infrastructures éducatives, culturelles et des sites historiques ; et 177 milliards de VND pour la remise en état des transports, de l'irrigation, de l'agriculture , de l'environnement, des espaces verts et de l'éclairage public.

Les 100 milliards de VND restants seront alloués en priorité aux grands projets après examen des documents justificatifs. Le comité a approuvé ce plan d'allocation afin de « réparer rapidement les dégâts causés par les inondations et les fortes pluies ».

Concernant les propositions d'investissement public, deux rapports d'examen du Comité économique et budgétaire indiquent qu'après la restructuration du modèle de gouvernement, les capitaux d'investissement pour le développement gérés par les budgets de district ont été transférés au budget de la ville.

Le Comité populaire de la ville a soumis au Conseil populaire une proposition visant à ajuster et à compléter le plan d'investissement public à moyen terme et à l'horizon 2025 avec le même capital de 1 015 032 milliards de VND, mettant en œuvre 475 projets.

Le ministère des Finances a examiné les documents et les a vérifiés auprès du Trésor afin de garantir leur pleine conformité légale. Le Conseil a approuvé les documents soumis, estimant que les ajustements étaient « dans le cadre des pouvoirs qui leur sont conférés et nécessaires pour assurer la poursuite des investissements publics après la réorganisation des unités administratives ».

Les délégués étudient le rapport lors de la séance.

Améliorer les politiques relatives aux travailleurs à temps partiel.

En matière de protection sociale, le Conseil populaire de la ville a envisagé une politique visant à verser une allocation unique aux employés travaillant en dehors du quota officiel de personnel dans les associations de niveau district et qui sont licenciés en raison de la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux.

Après examen de la question, le Comité juridique du Conseil municipal a conclu qu'il est nécessaire, et conforme à ses pouvoirs, d'adopter une résolution accordant une prime exceptionnelle aux employés travaillant bénévolement au sein d'associations avant le 1er juillet 2025. Ces personnes devront prendre leur retraite immédiatement lors de la transition de la ville vers un modèle de gouvernement local à deux niveaux.

Selon le projet, le niveau de soutien est divisé en catégories. Présidents et vice-présidents retraités de l'association : une subvention équivalente à 5 mois de salaire ou de rémunération. Présidents et vice-présidents encore en âge de travailler : 5 mois de salaire plus 1,5 mois de salaire par année d'ancienneté, cotisations sociales obligatoires comprises. Travailleurs contractuels : 3 mois de salaire plus 1,5 mois de salaire par année d'ancienneté. Personnes sans salaire ni rémunération : soutien équivalent à 5 fois le salaire de base.

Les dépenses totales ne dépassent pas 24 mois de salaire, comme stipulé. Le service juridique a déclaré que ce niveau de soutien est conforme à la réglementation en vigueur et aux capacités budgétaires, et « garantit les droits légitimes des bénéficiaires et favorise un consensus lors de la réorganisation de la structure organisationnelle ».

Lors de la réunion, la Commission des affaires juridiques a également présenté un aperçu complet de l'organisation des villages et des zones résidentielles suite à la réorganisation administrative et à la mise en place d'un modèle de gouvernement local à deux niveaux. Après cette réorganisation, la ville compte actuellement 1 105 villages et zones résidentielles, dont 423 villages et 682 zones résidentielles. La Commission a indiqué que 100 villages et 76 zones résidentielles ne répondent toujours pas aux critères de taille requis ; dans certains endroits, il ne reste que 15 à 20 ménages en raison des relogements et de la démolition de sites historiques.

De nombreuses localités rencontrent encore des difficultés en raison de l'incohérence des appellations utilisées pour désigner les chefs de village et les responsables de groupe ; le processus de changement de noms est lent, deux communes/quartiers n'ayant pas encore achevé cette tâche.

Malgré une charge de travail importante, les agents de terrain s'efforcent de maintenir leurs activités, de résoudre les conflits au niveau local, de diffuser les politiques et de mobiliser la population pour développer la culture et embellir les zones urbaines. Cependant, le personnel non spécialisé subit de fréquents changements de personnel ; les infrastructures se détériorent dans de nombreux endroits et les centres communautaires font défaut ; le versement des indemnités de licenciement aux personnes mises à pied en vertu du décret 154/2025 est retardé ; et des difficultés se font jour car la loi de 2024 sur la sécurité sociale impose au personnel non spécialisé de cotiser à la sécurité sociale obligatoire, mais ne prévoit aucun mécanisme de financement.

La Commission des affaires juridiques a proposé que le gouvernement publie sans délai de nouveaux règlements sur l'organisation des villages et des zones résidentielles, conformément au modèle de gouvernement à deux niveaux ; et qu'il complète le mécanisme d'allocation des fonds d'allocation, notamment en ce qui concerne le soutien à la sécurité sociale et à l'assurance maladie. Le Comité populaire de la ville doit revoir et republier les règlements relatifs à la classification des villages et des zones résidentielles à compter de 2021 ; achever le versement des indemnités de départ ; et renforcer la formation et le perfectionnement des agents de proximité.

Les délégués votent pour approuver la résolution lors de la séance.

Lors de la réunion, de nombreuses autres questions ont également été abordées, notamment : la réglementation relative aux critères de création des équipes de protection civile ; le montant des droits d’enregistrement civil ; le mécanisme de décentralisation des sources de revenus, des affectations de dépenses et de la répartition des recettes entre les différents niveaux de gouvernement ; l’ajustement des tarifs des consultations et des traitements médicaux ; le plan de zonage de la zone écotouristique du barrage de Hai Nhat et du lac Ta Rinh ; la réglementation des zones où l’élevage est interdit et des zones d’élevage de salanganes ; la politique de reclassement des forêts des réserves naturelles de Sao La et de Phong Dien ; et la décision relative au nombre de contrats de travail professionnels et techniques prévus par le décret 111/2022/ND-CP pour l’année scolaire 2025-2026…

Participant à la discussion, le délégué Vo Le Nhat a fait valoir que, dans le cadre de la mise en œuvre d'un modèle de gouvernement local à deux niveaux, le niveau communal sera davantage décentralisé avec de nombreuses nouvelles tâches de gestion, notamment dans des domaines tels que la gestion des infrastructures de logement et foncières, l'exploitation des centres de santé, la gestion des établissements d'enseignement, etc.

Cependant, les ressources budgétaires consacrées à l’entretien et à la réparation des infrastructures restent limitées et ne répondent pas aux besoins compte tenu du volume de travail et d’infrastructures sans cesse croissant à gérer.

Les délégués ont suggéré que les dirigeants municipaux veillent à allouer davantage de ressources afin de garantir aux communes les conditions nécessaires pour mener à bien leurs missions, notamment l'entretien et la réparation des infrastructures et équipements essentiels de la région.

À la suite des discussions, le Conseil populaire de la ville a approuvé à l'unanimité 19 résolutions, y compris le contenu présenté au cours de la journée de travail, ainsi qu'une résolution sur les résultats du suivi du traitement des pétitions des électeurs lors de la 10e session et les résultats du traitement des questions survenues entre les deux sessions.

Les résolutions adoptées sont considérées comme une base importante pour la ville de Hué dans la mise en œuvre de ses objectifs de développement socio-économique pour 2025-2026, le perfectionnement du modèle de gouvernement local à deux niveaux et la création d'une dynamique pour les programmes nationaux ciblés dans la région.

Le Tho - Duc Quang

Source : https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/hoan-thien-bo-may-thuc-day-dau-tu-160725.html