L'après-midi du 8 décembre, poursuivant sa 11e session, le 8e Conseil populaire de la ville de Hué a consacré du temps à discuter, examiner et voter pour approuver de nombreux points importants relatifs au développement socio-économique , au budget et à la garantie de la sécurité sociale dans la région.

Le Comité permanent du Conseil populaire de la ville a présidé et dirigé la réunion.

Plus de 252 milliards de VND ont été alloués pour atténuer les conséquences des inondations.

Lors de la réunion, les délégués ont examiné les propositions du Comité populaire de la ville et pris connaissance des rapports d'évaluation des comités du Conseil populaire sur de nombreuses questions importantes. Parmi celles-ci figuraient notamment le plan d'allocation de fonds pour faire face aux dégâts causés par les inondations de 2025 et les propositions relatives aux investissements publics.

Lors de l'examen de l'allocation de plus de 252 milliards de VND pour faire face aux conséquences des inondations, la Commission économique et budgétaire du Conseil populaire de la ville a indiqué que Hué avait reçu 350 milliards de VND du gouvernement central suite à trois décisions du Premier ministre ; la province de Dak Lak a apporté un soutien supplémentaire de 2 milliards de VND ; les fonds mobilisés par le Front de la ville ont atteint 148,5 milliards de VND. Le montant total des fonds reçus s'élève à environ 500,5 milliards de VND.

Cette fois-ci, le besoin urgent de remédier aux dégâts causés par la catastrophe naturelle s'élève à 332 milliards de VND. Le Comité populaire de la ville a proposé d'allouer 252 milliards de VND, dont : 2,7 milliards de VND pour aider les habitants à réparer leurs maisons ; 14,3 milliards de VND pour les réparations mineures, le nettoyage de la boue et des déchets, et la réparation des équipements endommagés ; 58 milliards de VND pour la réparation des infrastructures éducatives, culturelles et patrimoniales ; et 177 milliards de VND pour la réparation des infrastructures de circulation, d'irrigation, agricoles , environnementales, arboricoles et d'éclairage.

Les 100 milliards de VND restants seront alloués en priorité aux grands projets après examen des documents requis. Le Conseil a approuvé ce plan d'allocation afin de « surmonter rapidement les dégâts causés par les inondations ».

Concernant les rapports sur les investissements publics, deux rapports d'audit du Comité économique et budgétaire indiquent qu'après la restructuration du modèle gouvernemental, le capital d'investissement pour le développement géré par le budget du district a été transféré au budget de la ville.

Le Comité populaire de la ville a soumis au Conseil populaire des ajustements et des suppléments au plan d'investissement public à moyen terme pour 2025, avec le même capital de 1 015 032 milliards de VND, mettant en œuvre 475 projets.

Le ministère des Finances a examiné et comparé les documents avec ceux du Trésor afin de garantir la conformité légale. Le Conseil a approuvé les documents soumis et a estimé que l’ajustement était « dans son champ d’application et nécessaire pour assurer la poursuite des investissements publics après la réorganisation des unités administratives ».

Les délégués étudient la présentation lors de la réunion.

Améliorer les politiques destinées aux militants non professionnels

En ce qui concerne le secteur de la sécurité sociale, le Conseil populaire de la ville a envisagé une politique de subvention ponctuelle pour les employés travaillant en dehors du quota de masse salariale des associations de niveau district qui ont démissionné en raison de la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux.

Après examen de ce contenu, le Comité juridique du Conseil populaire de la ville a déterminé qu'il est nécessaire, et conforme à ses compétences, d'adopter une résolution instaurant un régime de subvention exceptionnelle pour les employés non permanents des associations avant le 1er juillet 2025. Il s'agit d'un groupe de personnes qui devront prendre leur retraite immédiatement lorsque la ville adoptera un modèle de gouvernement local à deux niveaux.

Selon le projet, le niveau de soutien est divisé en catégories. Présidents et vice-présidents retraités de l'association : subvention équivalente à 5 mois de salaire ou de rémunération. Présidents et vice-présidents en âge de travailler : 5 mois de salaire, plus 1,5 mois de salaire par année d'ancienneté avec cotisations sociales obligatoires. Travailleurs contractuels : 3 mois de salaire, plus 1,5 mois de salaire par année d'ancienneté. En l'absence de salaire ou de rémunération : soutien équivalent à 5 fois le salaire de base.

Les dépenses totales ne dépassent pas 24 mois de salaire, comme prévu. Le service juridique a indiqué que ce niveau de soutien est conforme à la réglementation en vigueur et aux capacités budgétaires, et « garantit les droits légitimes des bénéficiaires, tout en favorisant un consensus dans l'organisation du dispositif ».

Lors de la réunion, le Comité juridique a également présenté un bilan de l'organisation des villages et des groupements résidentiels suite à la réorganisation administrative et à la mise en place d'un modèle de gouvernement local à deux niveaux. Après cette réorganisation, la ville compte actuellement 1 105 villages et groupements résidentiels, dont 423 villages et 682 groupements. Le Comité a indiqué que 100 villages et 76 groupements résidentiels ne répondent toujours pas aux normes ; dans certains endroits, il ne reste que 15 à 20 foyers en raison des relogements et des démolitions.

De nombreuses localités restent confuses car la durée du mandat des chefs de village et des chefs de groupe n'est pas unifiée ; le travail de conversion des noms est encore lent, et 2 communes et quartiers n'ont pas achevé les progrès.

Malgré une charge de travail importante, les militants de terrain s'efforcent de maintenir leurs activités, de consolider les liens avec la population, de diffuser les politiques et de mobiliser les citoyens pour développer la culture et embellir les villes. Cependant, le personnel non qualifié est instable, la qualité des services est inégale, les infrastructures sont souvent dégradées et les centres communautaires font défaut. Le versement des indemnités de départ volontaire, conformément au décret 154/2025, est lent. Des difficultés apparaissent également : la loi de 2024 sur la sécurité sociale impose aux travailleurs non qualifiés de cotiser à la sécurité sociale, mais aucune réglementation ne définit les sources de financement.

Le service juridique a proposé que le gouvernement publie prochainement de nouvelles réglementations sur l'organisation des villages et des groupements résidentiels, conformément au modèle de gouvernement à deux niveaux ; qu'il complète le mécanisme d'allocation des fonds d'allocation, notamment en matière de sécurité sociale et d'assurance maladie. Le Comité populaire de la ville doit revoir et republier les réglementations relatives à la classification des villages et des groupements résidentiels à compter de 2021 ; finaliser le versement des prestations simplifiées ; et renforcer la formation et le perfectionnement des cadres de base.

Les délégués ont voté en faveur de l'adoption de la résolution lors de la réunion.

Lors de la réunion, de nombreux autres points ont été abordés, notamment : la réglementation relative aux critères de création des équipes de protection civile ; la perception et le paiement des droits d’état civil ; le mécanisme de décentralisation des sources de revenus, des affectations de dépenses et du pourcentage de partage des recettes entre les différents niveaux de gouvernement ; l’ajustement des tarifs des consultations et des traitements médicaux ; la planification du zonage de la zone écotouristique du déversoir de Hai Nhat et du lac Ta Rinh ; la réglementation des zones où l’élevage de bétail et de salanganes est interdit ; la politique relative à la modification des types de forêts dans les réserves naturelles de Sao La et de Phong Dien ; la décision concernant le nombre de contrats de travail pour les professionnels et les techniciens, conformément au décret 111/2022/ND-CP, pour l’année scolaire 2025-2026…

Participant à la discussion, le délégué Vo Le Nhat a déclaré que, dans le cadre de la mise en œuvre d'un modèle de gouvernement local à deux niveaux, le niveau communal se verra attribuer de nombreuses nouvelles tâches de gestion, notamment dans des domaines tels que le logement et la gestion foncière, le fonctionnement des centres médicaux, la gestion des établissements scolaires...

Cependant, les ressources budgétaires consacrées à l'entretien et à la réparation des installations restent limitées et ne permettent pas de répondre aux besoins alors que le volume de travail et d'infrastructures à gérer augmente.

Les délégués ont recommandé aux dirigeants municipaux de veiller à allouer davantage de ressources afin de garantir aux communes les conditions nécessaires pour bien accomplir leurs tâches, notamment l'entretien des infrastructures et des équipements essentiels de la région.

Après discussion, le Conseil populaire de la ville a approuvé à l'unanimité 19 résolutions, dont le contenu présenté au cours de la journée de travail, ainsi qu'une résolution sur les résultats du suivi du règlement des pétitions des électeurs lors de la 10e session et sur les résultats du règlement des questions survenues entre les deux sessions.

Les résolutions adoptées sont considérées comme une base importante pour la ville de Hué afin de mettre en œuvre les tâches de développement socio-économique pour 2025-2026, de perfectionner le modèle de gouvernement local à deux niveaux et de créer une dynamique pour les programmes nationaux ciblés dans la région.

Le Tho - Duc Quang

Source : https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/hoan-thien-bo-may-thuc-day-dau-tu-160725.html