Le vice-président de l'Assemblée nationale, Vu Hong Thanh, a présidé la séance de discussion. Photo : Délégation de députés de l'Assemblée nationale de la ville.

« Pour que l'économie croisse de 10 %, le secteur de l'énergie doit être suffisamment robuste. »

Lors des débats à l'assemblée, le délégué Nguyen Hai Nam a souligné : « L'objectif de croissance économique fixé par le Parti et l'État, avec un taux supérieur à 8 % du PIB dans la période à venir et supérieur à 10 % dans les années suivantes, exige que le Vietnam se dote d'une source d'énergie suffisamment robuste et durable pour répondre à ses besoins de développement. »

Selon le délégué Nguyen Hai Nam, dans un contexte de sources d'énergie traditionnelles de plus en plus limitées, de pression environnementale sur l'énergie thermique, de manque de terres appropriées pour l'hydroélectricité, de déclin du gaz naturel et de dépendance au GNL importé, l'énergie éolienne offshore est devenue un besoin urgent et un pilier stratégique pour garantir la sécurité énergétique nationale.

M. Nguyen Hai Nam a présenté cinq groupes de raisons démontrant la nécessité d'accélérer le développement de l'énergie éolienne en mer : un fort potentiel éolien ; le Vietnam possède un long littoral avec des vents stables, notamment dans les provinces de Binh Thuan et Ninh Thuan. La Banque mondiale considère le Vietnam comme ayant le meilleur potentiel de la région ; répondre à la demande croissante d'électricité ; respecter les engagements de la COP26 en vue d'atteindre la neutralité carbone ; promouvoir l'économie bleue, attirer des capitaux et des technologies, tout en contribuant au renforcement de la défense et de la sécurité maritimes nationales ; créer une nouvelle industrie, dynamiser les chaînes d'approvisionnement et les industries de soutien, créer des emplois et potentiellement participer aux exportations.

Toutefois, le délégué Nguyen Hai Nam a également souligné cinq types d'obstacles freinant le développement de l'énergie éolienne en mer à un rythme adéquat. Il s'agit notamment : d'une planification incohérente entre l'aménagement spatial marin et la planification sectorielle ; de mécanismes de tarification de l'électricité peu clairs et peu attractifs, ne présentant pas d'attrait à long terme pour les investisseurs ; d'une réglementation incohérente concernant l'attribution et la location de zones marines pour les études et la construction ; de critères de sélection des investisseurs imprécis, en particulier pour les grands projets dont les coûts d'études initiaux peuvent atteindre 20 à 30 millions de dollars américains ; et d'une répartition floue des pouvoirs d'approbation entre le gouvernement central et les collectivités locales.

À partir de là, le délégué Nguyen Hai Nam a proposé six groupes de solutions : finaliser un cadre juridique complet couvrant tout, de l’étude à l’exploitation ; approuver d’urgence une planification synchronisée et identifier les zones prioritaires pour le développement de l’énergie éolienne en mer ; créer des mécanismes pour promouvoir des études rapides, compatibles avec le rythme de la région ; publier un mécanisme de tarification et un contrat type suffisamment compétitifs pour attirer les capitaux internationaux ; sélectionner les investisseurs par le biais d’un processus transparent avec des critères clairs d’évaluation des capacités ; développer une chaîne d’approvisionnement et une main-d’œuvre technique hautement qualifiée, en vue de la localisation de l’industrie éolienne en mer.

Le député Nguyen Hai Nam participe aux débats dans la salle de l'assemblée. Photo : Délégation des députés de l'Assemblée nationale de la ville.

Nous devons réduire les risques juridiques et accroître la transparence.

Participant à la discussion, la déléguée Nguyen Thi Suu, chef adjointe de la délégation de l'Assemblée nationale de la ville de Hué , a exprimé son accord avec les objectifs fondamentaux et le contenu du projet de résolution, un document important qui oriente le développement stratégique du secteur de l'énergie dans le contexte du changement climatique et de la nécessité d'une transition écologique.

Toutefois, la déléguée Nguyen Thi Suu a fait remarquer que le projet comportait encore des points incomplets, des risques juridiques potentiels et ne garantissait pas un équilibre des intérêts pour toutes les parties.

La députée Nguyen Thi Suu a fait valoir que, bien que la résolution mentionne le développement de l'énergie nucléaire modulaire de petite taille (SMR) et de l'énergie éolienne en mer, elle ne précise pas clairement les exigences relatives à l'évaluation de l'impact du changement climatique, de la sécurité technique et de l'impact environnemental sur les projets clés.

Afin de garantir la sécurité, le développement durable et le respect de la Constitution et de la loi sur la protection de l'environnement, les délégués ont proposé d'ajouter une clause distincte relative à l'évaluation de l'impact du changement climatique et de la sécurité d'exploitation des nouvelles sources d'énergie.

La résolution encourage le développement de l'éolien offshore, des SMR (petits et moyens réacteurs) et des hydrocarbures, mais elle n'instaure aucun mécanisme pour garantir une production minimale dans les contrats d'achat d'électricité. Cela accroît les risques pour les investisseurs. La députée Nguyen Thi Suu a proposé une réglementation relative aux obligations minimales d'achat d'électricité pour les acheteurs ; la possibilité d'ajuster les prix de l'électricité en fonction des fluctuations objectives des coûts ; et la mise en place d'un mécanisme d'indemnisation en cas de manquement de l'acheteur à ses obligations, entraînant des pertes pour les investisseurs.

Concernant l'accord d'achat direct d'électricité (DPPA), la députée Nguyen Thi Suu a déclaré que le projet ne comportait pas de réglementations sur les droits, les obligations et les mécanismes de règlement des différends, ce qui pourrait facilement créer des risques pour les petites entreprises et les zones industrielles.

Elle a proposé la publication d'un contrat type afin de protéger à la fois les investisseurs et les acheteurs d'électricité. Elle a également suggéré la mise en place d'un mécanisme spécialisé de médiation et d'arbitrage pour les litiges énergétiques et la garantie du droit des entreprises manufacturières à un approvisionnement minimal en électricité.

Le Tho

Source : https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/go-vuong-chinh-sach-tang-toc-dien-gio-ngoai-khoi-160734.html