Le vice-président de l'Assemblée nationale, Vu Hong Thanh, a présidé la séance de discussion. Photo : Délégation de l'Assemblée nationale de la ville

« Si l'économie veut croître de 10 %, le secteur énergétique doit être suffisamment performant. »

Lors de la discussion en salle, le délégué Nguyen Hai Nam a souligné : L'objectif de croissance économique, conformément aux directives du Parti et de l'État, avec un taux supérieur à 8 % du PIB dans la période à venir et supérieur à 10 % dans les années suivantes, exige que le Vietnam se dote d'une source d'énergie suffisamment robuste et durable pour répondre à ses besoins de développement.

Selon le délégué Nguyen Hai Nam, dans un contexte de sources d'énergie traditionnelles de plus en plus limitées, de pression environnementale sur l'énergie thermique, de manque de terrains appropriés pour l'hydroélectricité, de déclin du gaz naturel et de dépendance du GNL aux importations, l'énergie éolienne offshore est devenue un besoin urgent et un pilier stratégique pour garantir la sécurité énergétique nationale.

M. Nguyen Hai Nam a présenté cinq arguments pour justifier la nécessité d'accélérer le développement de l'éolien en mer : un fort potentiel éolien, un long littoral vietnamien, des vents stables, notamment dans les régions de Binh Thuan et Ninh Thuan . La Banque mondiale a estimé que le Vietnam figure parmi les pays de la région présentant le meilleur potentiel. Ce développement permettrait de répondre à la demande croissante d'électricité, de mettre en œuvre les engagements de la COP26 et d'atteindre la neutralité carbone, de promouvoir l'économie maritime, d'attirer des capitaux et des technologies, tout en contribuant au renforcement de la défense et de la sécurité maritimes nationales, de créer de nouvelles industries, de soutenir les industries existantes et de générer des emplois, tout en permettant une participation accrue aux exportations.

Toutefois, le délégué Nguyen Hai Nam a également souligné cinq types d'obstacles qui freinent le développement de l'énergie éolienne en mer : le manque de coordination entre l'aménagement de l'espace maritime et la planification industrielle ; un mécanisme de tarification de l'électricité opaque, insuffisamment attractif et pérenne pour séduire les investisseurs ; des réglementations encore incohérentes concernant l'attribution et la location de zones maritimes pour les études et la construction ; des critères de sélection des investisseurs imprécis, notamment pour les grands projets dont les études initiales coûtent entre 20 et 30 millions de dollars ; et une répartition des pouvoirs d'approbation entre les niveaux central et local mal définie.

À partir de là, le délégué Nguyen Hai Nam a proposé 6 groupes de solutions : compléter un cadre juridique complet, couvrant de l’étude à l’exploitation ; approuver d’urgence une planification synchronisée, identifiant les zones prioritaires pour le développement de l’énergie éolienne en mer ; créer un mécanisme pour promouvoir des études rapides, compatibles avec le rythme de la région ; émettre des mécanismes de prix et des contrats types, suffisamment compétitifs pour mobiliser des capitaux internationaux ; sélectionner les investisseurs selon un processus transparent, avec des critères d’évaluation des capacités clairs ; développer des chaînes d’approvisionnement et des ressources humaines hautement qualifiées, en vue de localiser l’industrie éolienne en mer.

Le délégué Nguyen Hai Nam a participé à la discussion dans la salle. Photo : Délégation de la ville à l’Assemblée nationale

Il est nécessaire de réduire les risques juridiques et d'accroître la transparence.

Participant à la discussion, la déléguée Nguyen Thi Suu, chef adjointe de la délégation de l'Assemblée nationale de la ville de Hué, a exprimé son accord avec les objectifs et le contenu de base du projet de résolution, un document important orientant le développement stratégique du secteur de l'énergie dans le contexte des changements climatiques et des exigences de la transition écologique.

Toutefois, la déléguée Nguyen Thi Suu a fait remarquer que le projet comportait encore des points incomplets, des risques juridiques potentiels et ne garantissait pas l'harmonie des intérêts de toutes les parties.

La déléguée Nguyen Thi Suu a déclaré que la résolution mentionnait le développement de l'énergie nucléaire modulaire de petite taille (SMR) et de l'énergie éolienne en mer, mais ne stipulait pas clairement les exigences en matière d'évaluation de l'impact du changement climatique, de la sécurité technique et de l'environnement pour les projets clés.

Afin de garantir la sécurité, le développement durable et le respect de la Constitution et de la loi sur la protection de l'environnement, les délégués ont proposé d'ajouter des dispositions distinctes sur l'évaluation des impacts du changement climatique et la sécurité d'exploitation des nouvelles sources d'énergie.

La résolution encourage le développement de l'éolien offshore, des SMR et des hydrocarbures, mais n'a pas encore instauré de mécanisme pour fixer une production minimale dans le contrat d'achat d'électricité. Cela accroît le risque pour les investisseurs. La députée Nguyen Thi Suu a proposé de stipuler une obligation d'achat d'électricité minimale pour l'acheteur ; d'autoriser l'ajustement des prix de l'électricité en cas de fluctuations objectives des coûts ; et de mettre en place un mécanisme d'indemnisation si l'acheteur manque à ses obligations, causant ainsi un préjudice à l'investisseur.

Concernant l’accord d’achat direct d’électricité (DPPA), la déléguée Nguyen Thi Suu a déclaré que le projet ne comportait pas de réglementations sur les droits, les obligations et les mécanismes de règlement des différends, ce qui peut facilement présenter des risques pour les petites entreprises et les parcs industriels.

Elle a proposé l'élaboration de contrats types afin de protéger à la fois les investisseurs et les consommateurs d'électricité, la mise en place d'un mécanisme spécialisé de médiation et d'arbitrage pour les litiges énergétiques, et la garantie d'un approvisionnement minimal en électricité pour les entreprises de production.

Le Tho

Source : https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/go-vuong-chinh-sach-tang-toc-dien-gio-ngoai-khoi-160734.html