Dynamique de développement dans la nouvelle ère

Parc industriel VSIP de Bac Ninh . (Source : Vietnam Housing)

Le secteur des IDE contribue à la création d'emplois, à l'augmentation des revenus des travailleurs, à la diversification des structures de production, à la diffusion des technologies et des pratiques de gestion modernes, et aide le Vietnam à participer à de nombreuses étapes de la chaîne de valeur mondiale.

Points positifs de l' économie

Selon l'Agence des investissements étrangers ( ministère du Plan et de l'Investissement ), au 31 octobre, le total des investissements directs étrangers au Vietnam atteignait près de 27,26 milliards de dollars américains, soit une augmentation de 1,9 % par rapport à la même période en 2023. En ce qui concerne les capitaux mis en œuvre, les projets auraient déboursé environ 19,58 milliards de dollars américains, soit une augmentation de 8,8 % par rapport à la même période en 2023.

Les investisseurs ont investi dans 18 des 21 secteurs économiques nationaux. 106 pays et territoires ont investi au Vietnam, Singapour arrivant en tête avec plus de 7,79 milliards de dollars américains, suivie de la Chine (3,61 milliards de dollars américains), puis de la Corée du Sud et du Japon.

Les capitaux d'investissement se concentrent dans les provinces et les villes qui présentent de nombreux atouts (bonnes infrastructures, ressources humaines stables, efforts de réforme des procédures administratives et dynamisme en matière de promotion des investissements…), telles que Bac Ninh, Hô Chi Minh-Ville, Quang Ninh, Hai Phong, Ba Ria-Vung Tau, Binh Duong, Hanoï, Dong Nai, Bac Giang, Ninh Thuan…

D'après l'Agence des investissements étrangers, le Vietnam a été considéré, pendant près de quatre décennies (1986-2022), comme un modèle de réussite en matière d'attraction des IDE grâce à un environnement d'investissement attractif, une assise politique stable et un fort potentiel de croissance économique. Au total, sur la période 1986-2022, le Vietnam a attiré près de 438,7 milliards de dollars d'IDE. Notamment, après la pandémie de Covid-19, en 2023, les IDE enregistrés au Vietnam ont atteint 36,61 milliards de dollars (soit une hausse de 32,1 % par rapport à 2022, tandis que les IDE mondiaux n'ont progressé que de 3 %).

Évaluant la contribution des investissements directs étrangers à l'économie vietnamienne, les experts ont déclaré que ce secteur constitue non seulement un pilier important du développement économique, mais aussi un moteur de réforme, d'innovation et d'amélioration de la compétitivité du pays dans le contexte de la mondialisation.

S'exprimant auprès des journaux The Gioi et Viet Nam Newspaper, M. Nguyen Tran Minh Tri, de l'Institut d'économie et de politique mondiales de l'Académie vietnamienne des sciences sociales, a déclaré que les investissements directs étrangers (IDE) ont, ces dernières années, jeté les bases de la restructuration économique, renforcé les relations économiques internationales et amélioré la compétitivité du Vietnam. Ce secteur emploie actuellement environ 5 millions de personnes directement et des dizaines de millions indirectement, avec des salaires et des revenus supérieurs de 20 à 30 % à la moyenne nationale. Il représente 22 à 24 % du capital d'investissement social, 55 % de la production industrielle, plus de 70 % du chiffre d'affaires des exportations, 20 % des recettes budgétaires et 18 % du PIB.

Attention, « les avantages ne doivent pas l'emporter sur les inconvénients ».

D’après les experts réunis lors de l’atelier scientifique « Nouvelles approches et orientations de développement du secteur économique à investissements étrangers dans l’économie de marché socialiste vietnamienne », récemment organisé par le Comité économique central, attirer les IDE au Vietnam reste confronté à de nombreux défis qui nécessitent des stratégies et des politiques plus efficaces pour améliorer la situation. Malgré les contributions positives des IDE à l’économie vietnamienne, les experts mettent en garde contre les inconvénients qui pourraient l’emporter sur les avantages liés à l’attraction de ce type de capitaux.

Plus précisément, en matière de technologie et de gestion, le Vietnam n'a pas réellement acquis de compétences managériales significatives et n'a quasiment pas bénéficié des transferts de technologie liés aux investissements directs étrangers (IDE). Certaines entreprises à capitaux étrangers investissent au Vietnam uniquement pour profiter d'une main-d'œuvre bon marché et d'incitations à l'investissement.

Le professeur agrégé Nguyen Mai, président de l'Association des entreprises à investissement étranger, a souligné que, du point de vue des bénéfices – un critère essentiel pour les investissements directs étrangers (IDE) –, le Vietnam reste désavantagé car les investisseurs étrangers rapatrient d'importants profits. Il n'est pas rare que des entreprises à IDE enregistrent des pertes ou fonctionnent de manière inefficace. Si ce taux était de 37,91 % en 2017, il est passé à 47,09 % en 2021 et à 56 % en 2022.

De plus, les politiques visant à attirer et à encourager les investissements directs étrangers (IDE) dans certaines régions sont inadaptées, ne ciblent pas les secteurs clés ni les étapes à forte valeur ajoutée. Par conséquent, pour améliorer la qualité des flux de capitaux d'IDE, il est temps que le Vietnam ait le droit de choisir et de refuser les projets qui ne répondent pas aux exigences et ne sont pas compatibles avec son orientation de développement socio-économique.

C’est aussi un moyen de créer un espace de développement pour les entreprises nationales. N’ayant plus à rivaliser avec les « géants » étrangers, les entreprises vietnamiennes auront l’opportunité de se développer, d’améliorer leur compétitivité et de contribuer davantage à l’économie, a analysé la professeure Nguyen Thi Xuan Thuy, maître de conférences à la Faculté d’économie politique (Université d’économie – Université nationale du Vietnam, Hanoï).

Le Vietnam arrive en tête du classement des 10 pays dont l'environnement des affaires s'est le plus rapidement amélioré au cours des 20 dernières années. (Source : VnEconomy)

Changement pour le mieux

M. Nguyen Tran Minh Tri a indiqué que, concernant l’orientation visant à perfectionner les institutions et les politiques, ainsi qu’à améliorer la qualité et l’efficacité de la coopération en matière d’investissements étrangers jusqu’en 2030, le Bureau politique a adopté la résolution n° 50-NQ/TW. Afin de préciser les modalités d’application de cette résolution, le Premier ministre a approuvé, le 2 juin 2022, la stratégie de coopération en matière d’investissements étrangers pour la période 2021-2030.

La stratégie stipule clairement que le Vietnam concentrera ses efforts sur l'attraction des IDE en privilégiant des axes prioritaires et des points clés : attirer des projets utilisant des technologies de pointe, des technologies émergentes, des technologies de haute technologie issues de la quatrième révolution industrielle, une gestion moderne, une forte valeur ajoutée et l'intégration des chaînes de production et d'approvisionnement mondiales ; attirer des investissements verts, des technologies de pointe et des technologies de soutien ; promouvoir la responsabilité sociale et la protection de l'environnement… « Autrement dit, pour favoriser le développement socio-économique, le Vietnam doit continuer d'accroître l'ampleur et le rythme de ses efforts d'attraction des investissements directs étrangers afin de stimuler la croissance du PIB et de construire une économie verte », a déclaré M. Tri.

Cela se justifie pleinement, le Vietnam demeurant une destination privilégiée pour les investisseurs étrangers. La page « Sujets d'actualité » du 15 octobre citait le dernier rapport de l'Economist Intelligence Unit (EIU, Royaume-Uni) classant le Vietnam en tête des 10 pays dont l'environnement des affaires s'est le plus rapidement amélioré ces 20 dernières années, confirmant ainsi son statut de destination attractive pour les investisseurs internationaux.

En octobre dernier, Bloomberg (États-Unis) publiait un article indiquant que le Vietnam avait su tirer parti de la tendance à la délocalisation de la production pour favoriser les flux de capitaux étrangers (IDE) de haute technologie. Afin d'optimiser cette stratégie, l'agence de presse recommandait au Vietnam de se concentrer sur le développement de ses atouts internes, notamment : l'amélioration des compétences de la main-d'œuvre, la modernisation des infrastructures et la diversification de l'économie pour monter en gamme. Le Vietnam pourrait également commencer par exiger une contribution accrue des grandes entreprises technologiques.

Lors de l'atelier susmentionné, la professeure Nguyen Thi Xuan Thuy a proposé que le Vietnam élabore un ensemble d'indicateurs d'IDE afin de maximiser les retombées positives de l'attraction des investissements directs étrangers (IDE), et ainsi disposer d'une base de données permettant aux organismes de conseil en politiques publiques d'évaluer l'impact de ces capitaux sur l'économie. Parallèlement, il est nécessaire de modifier la stratégie d'attraction des investissements, en passant d'incitations préalables à l'investissement à des incitations postérieures, combinées à une diversification des investisseurs, afin d'éviter une dépendance excessive à l'égard de quelques grands investisseurs.

En outre, les solutions qui ont été évoquées à maintes reprises consistent à se concentrer sur la suppression des difficultés et des obstacles aux projets fonciers ; à promouvoir les ressources d’investissement de l’économie ; à promouvoir de nouveaux moteurs de croissance tels que l’innovation, l’économie numérique, l’économie verte, les nouvelles industries, etc.

Récemment, la presse internationale a publié de nombreuses analyses et prévisions positives concernant le développement économique du Vietnam, affirmant que le pays est redevenu un moteur de croissance au sein de l'ASEAN, avec une croissance du PIB prévue de 7 % en 2024. Le Vietnam a le potentiel de devenir un acteur majeur de la chaîne de valeur mondiale des semi-conducteurs et figure en tête de liste des dix pays dont l'environnement des affaires s'améliore le plus rapidement. Dans ce contexte, il est essentiel pour le Vietnam d'être sélectif dans l'attraction des investissements directs étrangers (IDE) afin que les capitaux contribuent véritablement au développement du pays à l'ère du développement national.

Source : https://baoquocte.vn/fdi-dong-luc-phat-trien-trong-ky-nguyen-moi-293752.html