Dynamique de croissance agricole grâce aux accords de libre-échange

Le Vietnam participe actuellement à 16 accords de libre-échange (ALE) avec des pays et des régions du monde entier. Ces accords constituent de véritables autoroutes reliant l' économie vietnamienne à ses principaux partenaires commerciaux internationaux. Dans le secteur agricole, les ALE sont devenus un puissant moteur de croissance, marquant de nouvelles avancées pour l'ensemble du secteur.

Récolte de riz dans les champs communs de la société par actions du groupe Loc Troi ( An Giang ). (Photo : MINH ANH)

« Levier » pour la production et l’exportation

Au fil des ans, l'agriculture a toujours joué un rôle moteur dans l'économie, avec une forte croissance de la production, de la productivité, de la qualité et du chiffre d'affaires à l'exportation. Les accords de libre-échange (ALE) y contribuent largement, car les principaux marchés d'exportation du Vietnam sont actuellement tous des pays signataires d'ALE. Parallèlement, ces accords contribuent à promouvoir une transformation profonde de la production agricole vers la sécurité et la transparence.

En 2023, le PIB de l'ensemble du secteur agricole atteindra 3,83 %, soit le taux de croissance le plus élevé des dix dernières années. Le chiffre d'affaires total à l'exportation des produits agricoles, forestiers et halieutiques atteindra 53,01 milliards USD. L'excédent commercial atteindra un record de 12,07 milliards USD, en hausse de 43,7 % par rapport à 2022 et représentera plus de 42,5 % de l'excédent commercial du pays. En 2024, le PIB du secteur agricole devrait atteindre 3,5 % et le chiffre d'affaires à l'exportation atteindra 55 milliards USD.

Les exportations augmentent fortement sur les marchés dotés d'ALE

Au cours des quatre premiers mois de 2024, le chiffre d'affaires des exportations vietnamiennes de produits agricoles, forestiers et halieutiques a atteint 19,06 milliards USD, soit une hausse de 23,7 % par rapport à la même période en 2023. L'Asie a représenté la part de marché la plus élevée, avec 46,5 %, suivie de l'Amérique avec 21,9 % et de l'Europe avec 13,4 %. En 2023, la Chine, les États-Unis, le Japon et la Corée du Sud étaient également les quatre principaux marchés d'exportation des produits agricoles, forestiers et halieutiques vietnamiens. Il s'agissait principalement de marchés et de régions de marché ayant conclu des accords de libre-échange avec le Vietnam.

Plus précisément : l'accord de libre-échange ASEAN-Chine (ACFTA) ; l'accord de partenariat économique global ASEAN-Japon (AJCEP) ; l'accord de partenariat économique Vietnam-Japon (VJEPA) ; l'accord de partenariat économique global régional (RCEP) ; l'accord de libre-échange Vietnam-Corée (VKFTA) ; l'accord de libre-échange Vietnam-UE (EVFTA) ; l'accord de partenariat transpacifique global et progressiste (CPTPP)...

Le secrétaire général adjoint de l'Association vietnamienne des exportateurs et producteurs de produits de la mer, Nguyen Hoai Nam, a déclaré : « Ces derniers temps, les accords de libre-échange ont eu un impact très positif sur les activités d'exportation du secteur des produits de la mer, notamment les résultats obtenus en 2022, où le chiffre d'affaires à l'exportation a atteint un record de 11 milliards de dollars. Parmi celles-ci, les exportations vers les pays et régions ayant conclu des accords de libre-échange avec le Vietnam, tels que le CPTPP, l'UE et le Japon, ont toutes enregistré des taux de croissance élevés, les exportations vers l'UE ayant augmenté de 20 % et vers le Japon de 28 % par rapport à 2021. »

Les exportations de produits de la mer ont connu une croissance continue ces dernières années, notamment sur les marchés des pays membres du CPTPP. Plus précisément, le chiffre d'affaires à l'exportation est passé de 2,2 milliards de dollars US en 2019 à 2,9 milliards de dollars US en 2022.

Le CPTPP est le marché qui enregistre la deuxième plus forte croissance des exportations vietnamiennes de produits de la mer, après la Chine. En 2018, le CPTPP représentait 25 % des exportations vietnamiennes de produits de la mer, et en 2023, il en représentait près de 27 %.

Concernant le riz, selon les statistiques de la Direction générale des douanes, en 2023, les exportations de riz vers l'UE augmenteront de 10 % en volume et en valeur par rapport à 2022, pour atteindre environ 104 000 tonnes, avec un chiffre d'affaires de 71,7 millions de dollars américains – le chiffre le plus élevé jamais enregistré. Cela démontre clairement les efforts des entreprises vietnamiennes pour tirer pleinement parti de l'EVFTA.

Parallèlement, l'industrie des fruits et légumes connaît également une forte croissance à l'exportation vers l'UE grâce à des produits de haute qualité et hautement transformés. L'Association vietnamienne des fruits et légumes estime que le taux de croissance des exportations de fruits et légumes vers le marché de l'UE pourrait atteindre 20 % en 2024.

En 2023, les exportations vietnamiennes de fruits et légumes vers l'UE atteindront 227,6 millions de dollars, soit une hausse de 22,2 % par rapport à 2022, et représenteront 4,1 % du chiffre d'affaires total des exportations de fruits et légumes du pays. Les exportations seront principalement destinées aux Pays-Bas, avec un chiffre d'affaires de 147,1 millions de dollars, en hausse de 25,7 % ; les exportations vers l'Allemagne atteindront 36,2 millions de dollars, en hausse de 45,6 %.

Français Sur le marché coréen, le VKFTA constitue également un soutien important pour les exportations vietnamiennes de fruits et légumes. Au premier trimestre 2024, les exportations de fruits et légumes vers la Corée ont atteint 74,6 millions USD, soit une augmentation de 59,3 % par rapport à la même période en 2023. Selon le Département des importations et des exportations (ministère de l'Industrie et du Commerce), les groupes de produits agricoles exportés vers la Corée avec le meilleur taux d'utilisation des incitations de l'ALE comprennent : les fruits de mer 96,32 %, les légumes et les fruits 91,18 %, le café 94,54 % ; le poivre 100 % ; le bois et les produits du bois 73,76 %... Ce taux est assez élevé car, outre le VKFTA, les activités d'importation et d'exportation entre le Vietnam et la Corée sont également affectées par deux autres ALE, notamment l'Accord sur le commerce des marchandises ASEAN-Corée (AKFTA) et l'Accord de partenariat économique régional global (RCEP).

En outre, le café, principal produit d'exportation agricole du Vietnam, a également enregistré une forte croissance sur les marchés de libre-échange. Plus récemment, au premier trimestre 2024, la valeur des exportations de café vers l'Asie et l'Europe a fortement augmenté par rapport au premier trimestre 2023. En conséquence, la part des exportations de café vers l'Asie et l'Europe est passée de 34,28 % et 47,63 % au premier trimestre 2023 à 37,81 % et 48,34 % au premier trimestre 2024.

Promouvoir une production sûre et transparente

M. Le Thanh Hoa, directeur adjoint du Département de la qualité, de la transformation et du développement du marché (ministère de l'Agriculture et du Développement rural) a déclaré : Afin de pénétrer les marchés de la zone de libre-échange pour profiter efficacement des incitations tarifaires, les exportations agricoles, forestières et halieutiques du Vietnam doivent également s'adapter à de nombreuses mesures non tarifaires telles que les obstacles techniques au commerce (OTC) et les mesures sanitaires et phytosanitaires (SPS) imposées par les pays membres.

Rien qu'en 2023, le Bureau SPS du Vietnam a reçu et traité 1 164 notifications de projets de mesures SPS de la part des membres de l'OMC, soit une augmentation de 20 notifications par rapport à la même période en 2022. Les pays ayant reçu le plus grand nombre de notifications étaient : le Japon, l'UE, la Chine, la Corée et l'Australie. Il s'agit de marchés ayant conclu des accords de libre-échange avec le Vietnam.

Les principales préoccupations de ces marchés concernent les limites maximales de résidus de pesticides (LMR), les résidus d'antibiotiques et les mesures sanitaires et phytosanitaires (SPS) relatives aux aliments pour animaux, aux additifs alimentaires et aux matériaux en contact avec les aliments. Il s'agit d'un défi, mais aussi d'un moteur pour une profonde transformation de la production et de la transformation agricoles nationales, afin de répondre aux exigences et conditions de plus en plus strictes des pays importateurs. Par conséquent, les avertissements concernant le Vietnam ont fortement diminué.

Plus précisément, en 2023, le système d'alerte rapide pour la sécurité des denrées alimentaires et des aliments pour animaux (RASFF) de l'UE a émis 4 681 alertes à tous les pays/territoires important des produits agricoles destinés à l'alimentation humaine et animale dans l'UE.

Alors que certains pays comptent plus de 280 avertissements (soit plus de 6 % du nombre total d’avertissements), le Vietnam n’en compte que 67 (soit environ 1,4 %), soit une diminution de 5 avertissements par rapport à 2022.

Ce résultat a été obtenu grâce au contrôle de la qualité des produits agricoles dès le début de la production grâce à l'utilisation de pesticides et d'engrais biologiques. Le directeur adjoint du Département de la protection des végétaux, Nguyen Quang Hieu, a déclaré : « Fin 2023, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural a publié une décision approuvant le Projet de développement de la production et de l'utilisation de pesticides biologiques jusqu'en 2030, avec une vision à l'horizon 2050. »

Le Vietnam s'efforce ainsi de devenir un pays affichant un taux d'utilisation de pesticides biologiques parmi les plus élevés de la région. Dans le cadre du programme de développement de la production et de l'utilisation de pesticides biologiques pour la période 2021-2025, le Département de la protection des végétaux a collaboré avec 12 entreprises de pesticides pour former 335 124 agriculteurs et 8 980 agents ; 825 points de démonstration ont été construits pour le riz, les arbres fruitiers, le café, le poivre et les légumes, sur une superficie totale de plus de 1 249,7 hectares. De plus, le Département a collaboré avec de nombreuses localités pour mettre en place des modèles de production utilisant des engrais biologiques, économiques, équilibrés et efficaces, sur une superficie de plus de 15 000 hectares.

Par ailleurs, le développement et la gestion des codes de zones de culture et des installations de conditionnement sont activement mis en œuvre afin de satisfaire pleinement aux exigences d'importation de nombreux pays ayant conclu des accords de libre-échange avec le Vietnam. Fin 2023, le Département de la protection des végétaux avait coordonné avec les pays importateurs l'attribution de plus de 6 997 codes de zones de culture pour l'exportation dans 56 provinces et villes ; et délivré 1 613 codes d'installations de conditionnement pour l'exportation de fruits frais autorisés à être exportés vers les marchés de Chine, d'Australie, de Nouvelle-Zélande, de Corée et du Japon… », a ajouté M. Nguyen Quang Hieu.

L'Accord de libre-échange Vietnam-Israël (ALEVI) a conclu ses négociations le 2 avril 2023, après plus de sept ans et douze sessions de négociations, et a été officiellement signé le 25 juillet 2023. Son entrée en vigueur est prévue prochainement. Cet accord est considéré comme un ALE important, car il ouvre non seulement des perspectives d'accès au marché israélien pour les produits vietnamiens, mais aussi le vaste marché du Moyen-Orient. En 2023 également, le Vietnam et les Émirats arabes unis (EAU) ont conclu les négociations sur la plupart des points de l'Accord de partenariat économique global (APEG) entre le Vietnam et les EAU, et ces négociations devraient aboutir prochainement en 2024.

(Source : Département des importations et des exportations, Ministère de l'industrie et du commerce)

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