Projet de loi sur l'intelligence artificielle : créer un tremplin pour le développement de l'IA.

Lors des débats à l'Assemblée nationale sur le projet de loi relatif à l'intelligence artificielle, les députés se sont accordés sur la nécessité d'adopter une loi-cadre en la matière, jetant ainsi les bases d'un développement solide de cette technologie stratégique. Il s'agit notamment d'élaborer des politiques ambitieuses, ciblées et réalisables pour promouvoir le développement de l'IA au Vietnam.

Réglementation établissant des groupes d'incitation spécifiques pour l'IA

En soutenant l'adoption d'une loi sur l'intelligence artificielle, la députée Trinh Thi Tu Anh (Lam Dong) a souligné qu'il s'agissait d'une mesure pionnière faisant du Vietnam l'un des premiers pays au monde à se doter d'un cadre juridique indépendant pour ce secteur technologique de pointe. Cette initiative témoigne non seulement de la capacité du Vietnam à s'adapter aux évolutions actuelles, mais contribue également à son positionnement sur la scène numérique mondiale, en instaurant une approche proactive pour son entrée dans l'arène technologique internationale.

Trinh Thi Tu Anh ( Lam Dong ), députée de l'Assemblée nationale. Photo de : Quang Khanh

De nombreux députés de l'Assemblée nationale ont également approuvé l'approche du projet de loi, qui privilégie le développement et la gestion, en mettant l'accent sur les personnes, le respect de la vie privée et une gestion fondée sur les niveaux de risque. Selon la députée Nguyen Thi Tuyet Nga ( Quang Tri ), le projet de loi doit garantir la flexibilité et l'harmonisation avec les normes internationales afin de ne pas freiner l'innovation. L'adoption d'une loi-cadre est optimale, car elle permet d'établir des principes fondamentaux et autorise des ajustements précis par le biais de textes législatifs, de sorte que, face à l'évolution rapide des technologies, une gestion efficace soit assurée sans ralentir le développement de l'IA.

L'article 5 du projet de loi énonce plusieurs politiques étatiques relatives à l'IA, mais il gagnerait à être plus ciblé et plus clair. À ce sujet, la députée Trinh Thi Tu Anh a souligné que les dispositions de l'article 5 du projet de loi se limitent à énoncer des principes et des exigences, sans préciser les politiques en vigueur. Par exemple, le paragraphe 1 stipule que « L'État met en œuvre des politiques visant à développer l'IA comme moteur de croissance… » ; le paragraphe 2 indique que « L'État gère les activités liées à l'IA en veillant au plein respect des principes… » ; et le paragraphe 5 de l'article 5 du projet de loi stipule que « Les organismes d'État accordent la priorité à l'application de l'IA… ».

La députée Trinh Thi Tu Anh a déclaré que, face au développement et à l'application rapides de l'IA, qui impactent profondément tous les aspects de la vie, l'État doit prioriser plusieurs politiques clés afin de créer un environnement propice au développement de l'IA. Il convient donc d'accorder la priorité au développement des infrastructures de données et de calcul ; à la formation des ressources humaines spécialisées en IA ; à la protection des droits humains, de la vie privée et de la sécurité des données, notamment pour les systèmes d'IA à haut risque ; et à la mise en place d'un cadre éthique et de gouvernance pour l'IA, garantissant la transparence, la responsabilité et la protection des enfants et des groupes vulnérables contre les impacts de l'IA. En particulier, il est essentiel de soutenir les entreprises innovantes par le biais de politiques fiscales et de crédits préférentiels pour les entreprises menant des recherches et appliquant l'IA, et de développer des centres de recherche en IA.

Concernant l'article 21 du projet de loi relatif aux politiques de développement de l'écosystème et du marché de l'intelligence artificielle, le député Nguyen Hoang Bao Tran (Hô-Chi-Minh-Ville) a suggéré la mise en place d'un mécanisme d'incitation spécifique pour le secteur de l'IA. Actuellement, le projet de loi stipule seulement, de manière générale, que « des incitations sont accordées conformément à la législation en vigueur », alors que les coûts de calcul, de données et d'entraînement des modèles nécessaires au développement de l'IA sont très élevés. Le député a proposé que le projet de loi prévoie immédiatement trois types d'incitations spécifiques : une aide pour les coûts de calcul nationaux, une aide pour les coûts d'entraînement des modèles et des incitations fiscales en fonction du niveau de maîtrise technologique.

Le député de l'Assemblée nationale Nguyen Hoang Bao Tran (Hô Chi Minh-Ville). Photo de : Holong

Le projet de loi aborde déjà le développement des plateformes d'échange de technologies, mais n'a pas encore défini de normes minimales. « Si une plateforme d'échange ne dispose pas de normes décrivant la technologie ni d'un mécanisme de vérification des algorithmes avant leur mise en vente, elle restera lettre morte. » Face à ce constat, le député Nguyen Hoang Bao Tran a suggéré que le projet de loi fixe des exigences minimales et confie au gouvernement la responsabilité de fournir un accompagnement technique pour sa mise en œuvre.

Définir clairement le périmètre des activités à inclure dans l'essai.

Le mécanisme d'essais contrôlés prévu à l'article 22 du projet de loi constitue un outil juridique essentiel pour l'innovation. Toutefois, le projet de loi actuel n'énonce que les principes et ne décrit pas clairement le modèle opérationnel.

Soulevant cette question, le délégué Nguyen Hoang Bao Tran a fait valoir que le périmètre des activités à inclure dans le programme pilote devait être clairement défini, car toutes les solutions d'IA ne nécessitent pas de tests. Selon lui, ce programme ne devrait s'appliquer qu'aux modèles présentant des risques élevés et des impacts significatifs sur les citoyens et les entreprises. Sans un périmètre clairement défini, le mécanisme pilote risque d'être surchargé et de perdre de son efficacité.

Scène de la réunion. Photo : Quang Khánh

Le député Nguyen Hoang Bao Tran a également suggéré de définir clairement les responsabilités des entreprises en cas de risques survenant lors des tests. Le projet de loi devrait affirmer que les entreprises sont tenues de fournir des informations complètes, d'alerter sur les risques, de soumettre des rapports périodiques et de gérer les conséquences des incidents.

Parallèlement, une période d'essai spécifique est nécessaire afin d'éviter que des essais prolongés ne deviennent automatiquement une activité officielle sans évaluation adéquate. De plus, le projet de loi devrait définir clairement le mécanisme d'évaluation de l'achèvement des essais, les critères de passage de la phase d'essai à l'officialisation et l'autorité compétente pour prendre la décision. « Clarifier ces points permettra au mécanisme d'essai de devenir un moteur d'innovation plutôt que de créer un vide juridique », a déclaré le député Nguyen Hoang Bao Tran.

Le projet de loi stipule clairement qu'aucune exonération de responsabilité ne sera accordée aux entreprises qui « violent intentionnellement » la loi. Tout en reconnaissant cette disposition, la députée Trinh Thi Tu Anh a fait valoir que la notion d'« intention » nécessitait des éclaircissements dans le contexte spécifique de l'intelligence artificielle. Contrairement aux logiciels traditionnels qui suivent des instructions fixes, l'IA fonctionne selon un modèle d'apprentissage automatique et de probabilités. Il arrive que l'IA prenne des décisions erronées, imprévisibles même pour les développeurs, en raison de la nature opaque des algorithmes. Il s'agit d'un risque technologique, et non d'une erreur humaine.

Par conséquent, afin de rassurer les entreprises quant à l'expérimentation de l'innovation, la déléguée Trinh Thi Tu Anh a proposé d'ajouter une réglementation : « Les incidents résultant d'erreurs techniques imprévues ou de la nature imprévisible des algorithmes lors des tests, si l'entreprise a suivi les procédures de sécurité appropriées, ne doivent pas être considérés comme des violations intentionnelles . »

Source : https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-tri-tue-nhan-tao-tao-be-phong-de-ai-phat-trien-10397416.html