Faire de l'E10 le carburant « national » : pourquoi le processus est-il encore si lent ?

VTV.vn - Pour que l'E10 devienne véritablement un carburant « national », une synchronisation absolue est nécessaire : d'un cadre juridique flexible et de politiques préférentielles à un changement de la sensibilisation des consommateurs.

Conformément à la circulaire 50/2025/TT-BCT du ministère de l'Industrie et du Commerce , l'essence traditionnelle ne sera plus autorisée sur le marché à compter du 1er juin 2026 et remplacée par les essences E10 RON95 et E5 RON92. Toutefois, sous la pression du marché mondial de l'énergie, les principales compagnies pétrolières vietnamiennes ont décidé de prendre les devants et d'anticiper l'échéance. Le Groupe pétrolier national vietnamien (Petrolimex) met en œuvre des solutions globales pour développer son activité et pourrait remplacer la totalité de l'essence traditionnelle par de l'essence E10 RON95 avant la date prévue, dès avril 2026.

Cependant, malgré les énormes avantages en matière d'environnement et de sécurité énergétique, le tableau actuel de la consommation de biocarburants reste sombre. Pourquoi une politique aussi judicieuse rencontre-t-elle des difficultés dans la pratique, et quel « remède » faut-il pour y remédier ?

L’hésitation de l’utilisateur et le défi de « comprendre correctement, utiliser correctement »

En réalité, le principal obstacle au développement de l'E10 (et auparavant de l'E5) réside dans les craintes des consommateurs. Dans certaines régions, la communication est rare et les sources d'information officielles et objectives sur l'impact des biocarburants sur les moteurs font défaut, ce qui incite les consommateurs à adopter une attitude méfiante. Nombre d'utilisateurs craignent que l'éthanol (biocarburant) ne corrode les pièces en caoutchouc et en plastique du moteur, ou n'entraîne une augmentation de la consommation de carburant et une baisse des performances du moteur par rapport à l'essence classique RON 95.

Expliquant ce problème technique d'un point de vue professionnel, le professeur agrégé Dam Hoang Phuc (Université des sciences et technologies de Hanoï ) a clairement indiqué : « L'éthanol est un solvant ; il n'affecte pas les pièces mécaniques métalliques, mais principalement les matériaux non métalliques tels que les joints, les garnitures et le caoutchouc. » Cependant, les constructeurs automobiles actuels ont conçu des matériaux compatibles avec les carburants à base d'éthanol. Le Dr Phuc a souligné que le principal risque ne réside pas dans le biocarburant lui-même, mais dans l'utilisation d'un carburant non conforme aux normes d'émissions du véhicule (Euro 3, Euro 4 ou Euro 5). Pour les véhicules très anciens, fabriqués il y a plus de 20 ans, le contrôle et le remplacement des pièces vieillissantes sont indispensables pour garantir la sécurité, même sans utiliser d'essence E10.

Partageant cet avis, M. Bui Ngoc Bao, président de l'Association vietnamienne du pétrole, a affirmé que l'enjeu principal est désormais d'aider les propriétaires d'environ 75 millions de motos et de plus de 5,5 millions de voitures à bien comprendre la question. Il a souligné : « La principale préoccupation des consommateurs n'est pas de savoir s'il s'agit d'E5 ou d'E10, mais de connaître la norme de carburant compatible avec leur véhicule. Les recommandations doivent être complètes, claires et précises. »

Les difficultés des entreprises

Le bioéthanol E10 est commercialisé à titre expérimental depuis le 1er août 2025. Photo : Nhat Thinh

Non seulement les consommateurs, mais aussi les entreprises de distribution de produits pétroliers elles-mêmes – maillons essentiels de la chaîne d'approvisionnement – ​​font preuve d'indécision et adoptent une attitude attentiste. Si, auparavant, le principal motif invoqué était le coût élevé des mises à niveau des infrastructures, les experts pointent désormais du doigt un obstacle juridique risqué.

Plus précisément, le déploiement du bioéthanol E10 présente un risque très élevé d'infractions légales pour les distributeurs, en raison des propriétés physiques du produit. M. Bui Ngoc Bao a souligné un inconvénient majeur : le bioéthanol absorbe l'humidité pendant sa circulation, ce qui réduit sa teneur en éthanol à seulement 7 ou 8 %. Dans ce cas, le carburant E10 mis sur le marché deviendrait du E7 ou du E8, et, selon la réglementation en vigueur, les entreprises s'exposeraient à des sanctions pour commerce de « produits contrefaits ».

M. Bao a soutenu que l'application de normes techniques obligatoires et la qualification de cette perte naturelle comme de contrefaçon constituent un traitement injuste pour les entreprises pétrolières. Pour remédier à cette situation, il a proposé que les normes ne s'appliquent qu'aux facteurs liés à la sécurité et à la santé humaines, tandis que les autres aspects devraient être régis par des normes adaptées aux caractéristiques biologiques du carburant.

Toutefois, du point de vue des autorités de gestion du marché, M. Tran Huu Linh, directeur du Département de la gestion et du développement du marché intérieur (ministère de l'Industrie et du Commerce), a insisté sur l'obligation de respecter les normes de qualité du bioéthanol lors de sa mise en circulation. Il a confirmé que la réduction du carburant E10 en E7 ou E8 serait considérée comme une contrefaçon selon la réglementation en vigueur. Par conséquent, les entreprises sont tenues de contrôler la qualité de leurs produits avant leur commercialisation.

Le conflit entre les réglementations légales et les risques pratiques exerce une pression immense sur le système de distribution. Les entreprises déplorent devoir investir des milliards de dongs dans des équipements de contrôle qualité et la modernisation des cuves de stockage, tout en supportant l'intégralité du risque de catastrophes naturelles lorsque le fournisseur n'est plus responsable de la distribution finale. De fait, de nombreux distributeurs ont dû cesser la vente d'essence E5 pendant des années en raison de pertes importantes et d'une faible demande.

En particulier, le mécanisme de tarification actuel n'a pas suscité un intérêt suffisant. Le Dr Tran Duy Anh, expert indépendant en énergies vertes, a déclaré sans ambages : « Le développement de l'essence E5 ne peut se limiter à des directives administratives ; il requiert un environnement politique favorable. Si les questions de tarification et de communication ne sont pas résolues, l'E5 restera toujours une option secondaire. » Cet expert a suggéré d'appliquer une taxe environnementale réduite à la bioessence afin de créer un écart de prix de 1 000 à 2 000 VND/litre par rapport à l'essence minérale classique, stimulant ainsi naturellement la demande des consommateurs.

Solution complète et ordre d'action

Face à ces obstacles, le vice -Premier ministre Bui Thanh Son a signé et publié la directive n° 07/CT-TTg (du 26 février 2026) du Premier ministre relative à la promotion de la production, du mélange, de la distribution et de l'utilisation des biocarburants. Cette directive est considérée comme un moyen efficace de dynamiser l'ensemble du système, en confiant les missions aux ministères et agences clés en fonction des compétences requises.

Le ministère de l'Industrie et du Commerce joue un rôle de premier plan, supervisant l'élaboration d'un plan détaillé visant à assurer un approvisionnement stable en biocarburants, gérant les investissements dans les infrastructures et ayant le pouvoir de décider d'ajuster les proportions de mélange en fonction des conditions réelles.

Ministère des Finances : Chargé de lever les obstacles économiques en améliorant les mécanismes d'incitation à l'investissement, les politiques fiscales et tarifaires, et le crédit afin de créer une impulsion financière pour la production et la consommation.

Le ministère des Sciences et des Technologies s'est vu confier une mission cruciale pour les entreprises de distribution : la révision et l'amélioration des normes et réglementations techniques nationales relatives au stockage, au mélange et à la qualité des biocarburants. La réforme des procédures et le contrôle rigoureux des équipements de mesure devraient permettre de répondre définitivement aux préoccupations des détaillants quant aux sanctions injustifiées infligées pour les produits contrefaits.

Ministère de l'Agriculture et de l'Environnement : Développement de zones de production durable de matières premières pour le bioéthanol. Le gouvernement privilégie notamment l'utilisation de cultures non alimentaires, de sous-produits agricoles et de déchets organiques afin d'atteindre progressivement l'autosuffisance en matière d'approvisionnement national en E100.

Ministère de la Construction : Intensifier l’évaluation et les essais de l’efficacité des biocarburants dans les transports et proposer des politiques pour un développement durable des carburants.

Le passage à l'essence E10 n'est pas simplement une obligation administrative, mais une tendance inévitable et irréversible à l'ère de l'économie verte.

Pour que l'E10 devienne véritablement un carburant national, une parfaite synchronisation est indispensable : un cadre juridique souple pour lever les obstacles à la distribution, des incitations financières publiques suffisamment importantes et une campagne de communication efficace pour faire évoluer la perception des consommateurs. Ce n'est que lorsque les entreprises pourront opérer en toute confiance, sans crainte de risques juridiques, et que les consommateurs seront convaincus que l'utilisation de l'E10 protège à la fois les moteurs, permet de faire des économies et préserve l'environnement, que cette initiative pourra s'implanter durablement et réussir.

Source : https://vtv.vn/dua-e10-thanh-nhien-lieu-quoc-dan-vi-sao-van-cham-100260324212202246.htm