Le président ukrainien Volodymyr Zelensky a déclaré le 17 décembre que l'Ukraine et la Commission européenne (CE) évalueraient bientôt les progrès de Kiev dans la mise en conformité de ses lois avec celles de l'Union européenne (UE) et qu'un cadre pour les négociations d'adhésion à l'UE devrait être établi au printemps.
Le président ukrainien Zelensky et la présidente de la Commission européenne Ursula von der Leyen échangent des drapeaux lors d'un briefing conjoint à Kiev, en février 2023. (Source : EPA) |
Le Financial Times cite des sources diplomatiques européennes selon lesquelles les États membres de l'UE envisagent la possibilité de retirer à la Hongrie ses droits de vote afin de parvenir à un accord sur l'allocation de fonds à l'Ukraine.
Selon eux, l'UE pourrait invoquer l'article 7 du Traité de 2007, qui permet de priver un pays de son droit de vote en cas de violation du droit européen. Ce processus pourrait être bloqué par tout autre État membre de l'UE, mais, comme le souligne le journal, après les récentes élections en Pologne, la Hongrie « n'a plus de protecteur garanti » au sein de l'UE.
Certains membres de la communauté restent cependant méfiants quant à l’idée d’imposer des restrictions à Budapest, préférant démontrer au Premier ministre hongrois Viktor Orban le « coût réel » de l’isolement de son pays au sein de l’UE, afin de forcer la Hongrie à changer sa position sur l’allocation de fonds à l’Ukraine.
Si cette tactique ne fonctionne pas, les 26 pays de l'association pourraient signer un accord de soutien à Kiev sans la participation de la Hongrie, mais cela prendrait plus de temps et « ne serait qu'une solution temporaire », écrit le journal.
Le 15 décembre, M. Orban a déclaré que Budapest n'avait pas l'intention de soutenir l'octroi d'une aide financière à l'Ukraine sur le budget de l'UE. Il a confirmé avoir bloqué, lors du sommet de l'UE à Bruxelles, les amendements au budget communautaire prévoyant l'allocation de 50 milliards d'euros à l'Ukraine pour la période 2024-2027.
Entre-temps, lors du sommet du 14 décembre, du côté de Kiev, le président Zelensky et les dirigeants de l'UE ont décidé de lancer des négociations sur une adhésion formelle avec l'Ukraine.
« Dans les prochains jours, en collaboration avec la Commission européenne, nous lancerons officiellement le processus d'examen de la conformité de la législation ukrainienne avec le droit de l'UE. Nous préparons également un cadre de négociation pour l'Ukraine. Nous espérons que ce cadre sera établi d'ici le printemps », a déclaré M. Zelensky.
La Commission européenne a déclaré en novembre que l'Ukraine avait mis en œuvre quatre de ses sept recommandations, notamment la nomination de responsables de la lutte contre la corruption, la préparation de réformes judiciaires et l'alignement des lois sur les médias sur les normes de l'UE.
En outre, la CE a déclaré qu'elle évaluerait à nouveau les progrès de l'Ukraine en mars 2024, dans le cadre d'un « chemin long et complexe » vers l'adhésion, un processus que l'ambassadrice de l'UE en Ukraine, Katarina Mathernova, a décrit comme « extrêmement épuisant ».
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