L'UE impose de nouvelles sanctions à la Russie à l'occasion du deuxième anniversaire du conflit en Ukraine.

Les membres de l'Union européenne (UE) viennent d'approuver le 13e train de sanctions visant Moscou en réponse à la campagne militaire du président russe Vladimir Poutine en Ukraine.

« Les ambassadeurs de l’UE viennent de donner leur accord de principe sur le 13e train de sanctions dans le cadre de l’agression russe contre l’Ukraine », a déclaré la Belgique, qui assure la présidence tournante de l’UE, le 21 février, le qualifiant de « l’une des mesures les plus largement acceptées au sein de l’UE ».

Ces dernières mesures interviennent après que l'industrie d'armement russe aurait obtenu l'accès à des composants pour la production de drones à usage militaire, ont indiqué des diplomates à l'agence de presse allemande DPA.

Le dernier train de sanctions sera formellement approuvé par le bloc des 27 nations le 24 février, date du deuxième anniversaire du début de l'avancée des troupes russes en Ukraine.

Ancien mais neuf

Le 13e train de sanctions de l'UE, comme les précédents, vise à limiter la capacité de la Russie à financer la guerre en cours en Ukraine, mais ce dernier train est le premier à cibler des entreprises de Chine continentale soupçonnées d'aider la Russie à contourner les restrictions d'accès aux « marchandises prohibées ».

Ces mesures visent principalement à lutter contre la fraude et ciblent les entreprises du monde entier accusées de fournir à la Russie des technologies de pointe et des biens militaires fabriqués dans l'UE, notamment des composants de drones.

Des entreprises turques et nord-coréennes, entre autres, ont également été visées. Près de 200 personnes et entités, principalement russes, ont été ajoutées à la liste noire, qui compte désormais plus de 2 000 noms.

Cependant, le paquet de mesures n'inclut aucune personne ni entité soupçonnée d'être impliquée dans la mort de l'opposant Alexeï Navalny. Un durcissement des restrictions sur l'aluminium russe n'est pas non plus prévu, car la question reste source de divisions.

Les détails précis des dernières sanctions seront connus une fois que le texte du dernier train de sanctions sera publié au Journal officiel de l'UE, ce qui est prévu plus tard cette semaine.

Le treizième train de sanctions de l'UE contre la Russie entrera en vigueur le 24 février 2024, date du deuxième anniversaire du conflit en Ukraine, selon la Belgique, État membre assurant la présidence tournante de l'UE. Photo : The Gaze

« Je salue l’accord sur notre treizième train de sanctions contre la Russie. Nous devons continuer à affaiblir la machine de guerre de Poutine », a écrit la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, sur les réseaux sociaux.

L'UE a déjà tenté de sanctionner certaines entreprises basées en Chine continentale, mais les protestations des autorités pékinoises et les réserves de certains États membres ont empêché toute mesure de ce type. Le rapprochement croissant entre la Russie et la Chine a finalement incité les diplomates à Bruxelles à remettre cette idée sur la table.

Selon les données douanières du gouvernement chinois, les échanges commerciaux entre la Russie et la Chine ont atteint un niveau record de plus de 240 milliards de dollars (213 milliards d'euros) en 2023. Ce chiffre a largement dépassé l'objectif de 200 milliards de dollars fixé par Moscou et Pékin.

Pour la Chine, la sanction définitive infligée à trois de ses entreprises marque la fin d'un long effort visant à empêcher que ses entreprises ne soient mises sur liste noire en raison de la guerre en Ukraine.

Le nouveau train de sanctions de l'UE, le treizième depuis février 2022, vise également des installations gérées par la Russie et soupçonnées d'être impliquées dans le trafic d'enfants ukrainiens. Ces allégations de trafic d'enfants en provenance d'Ukraine ont conduit la Cour pénale internationale (CPI) à émettre un mandat d'arrêt contre le président Poutine en mars dernier.

Moscou a rejeté le mandat d'arrêt de la CPI visant M. Poutine, le jugeant invalide, et a déclaré ne pas reconnaître la compétence de la cour car la Russie n'est pas partie au Statut de Rome qui a institué la CPI.

Étape des 2 ans

L’approbation du dernier train de sanctions a été délibérément programmée pour coïncider avec le deuxième anniversaire du début de la guerre en Ukraine (24 février 2022 - 24 février 2024).

Le processus a été ralenti par les tentatives de la Hongrie de bloquer toute restriction concernant Rosatom, le monopole nucléaire russe. Rosatom est le principal maître d'œuvre de l'extension de la centrale nucléaire de Paks, qui fournit plus de 50 % de l'électricité hongroise.

Malgré quelques difficultés mineures, le train de sanctions a finalement été approuvé le 21 février, trois jours avant le deuxième anniversaire symbolique de l'intervention militaire russe en Ukraine. L'année dernière, l'UE a failli manquer cette étape importante.

Une procédure écrite formelle transformera l'accord sur le 13e paquet de sanctions en loi le 24 février, selon la Belgique – l'État membre assurant la présidence tournante de l'UE.

Voiture détruite après une offensive militaire dans la région de Donetsk, le 21 février 2024. Photo : Getty Images

Le dernier paquet de mesures se concentre presque exclusivement sur la répression du contournement des sanctions, un phénomène courant qui a été comparé à un jeu de « tape-taupe » : dès qu'une faille est colmatée, une autre s'ouvre.

La Chine, les Émirats arabes unis (EAU), la Turquie, le Kirghizistan, le Kazakhstan, l'Ouzbékistan, la Serbie et l'Arménie sont dans le collimateur de l'UE depuis des mois, l'envoyé spécial de l'UE pour l'application des sanctions, David O'Sullivan, voyageant de pays en pays pour tenter de persuader leurs gouvernements d'en faire davantage.

« Je pense qu’il faut être réaliste », a déclaré M. O’Sullivan à Euronews en décembre dernier. « Il y aura toujours un certain niveau de fraude. Il y aura toujours des acteurs qui pourront continuer à s’enrichir. »

L'année dernière, l'UE a introduit un outil de contournement des sanctions qui lui permet de restreindre certains flux commerciaux avec des pays entiers, plutôt qu'avec des entreprises spécifiques.

Cet instrument est conçu comme une mesure de dernier recours, mais son activation dépend de l'accord unanime des États membres. Or, il semble que cet « accord unanime » soit de plus en plus difficile à obtenir.

Un diplomate anonyme a déclaré qu'il était « tout à fait clair » que les sanctions contre la Russie n'étaient pas aussi efficaces que l'UE l'avait initialement espéré, car la société russe obtenait toujours « ce qu'elle voulait ».

Les prévisions récentes du Fonds monétaire international (FMI) ont amélioré les perspectives de l'économie russe en raison des dépenses militaires élevées et de la forte consommation des ménages .

Minh Duc (Selon Euronews, Al Jazeera, Politico EU)

Source: https://www.nguoiduatin.vn/eu-tung-don-trung-phat-moi-vao-nga-dung-dip-2-nam-xung-dot-o-ukraine-a650742.html