Décaissement des investissements publics : une accélération rapide est nécessaire d’ici la fin de l’année.

Selon le ministère des Finances, les décaissements effectués depuis le début de l'année jusqu'au 31 mai 2026 s'élèvent à 219 358,8 milliards de VND, soit 21,6 % du budget fixé par le Premier ministre. Le capital restant à décaisser d'ici la fin de l'année, soit 794 100 milliards de VND, exerce une forte pression sur la gestion et la mise en œuvre.

27 ministères et agences et 19 localités affichent de faibles taux de décaissement.

Selon un rapport du ministère des Finances , le Premier ministre a alloué un plan d'investissement public du budget de l'État pour 2026 d'un montant total de 1 013 443,4 milliards de VND, soit une augmentation de 22,7 % par rapport à 2025 et le niveau le plus élevé jamais atteint.

Fin mai 2026, les ministères et les agences centrales et locales avaient alloué en détail environ 990 711 milliards de VND, soit 97,8 % du budget prévu. Le solde non alloué s'élevait à un peu plus de 22 700 milliards de VND, représentant environ 2,2 %.

Photo illustrative : PV

Il est clair que le principal goulot d'étranglement cette année ne réside plus dans le processus d'allocation des capitaux comme les années précédentes, mais se déplace progressivement vers les étapes de mise en œuvre et de décaissement.

Au 31 mai 2026, les décaissements du plan d'investissement 2026 s'élevaient à 219 358,8 milliards de VND, soit 21,6 % du budget alloué par le Premier ministre . Comparé à la même période de l'année précédente, le taux de décaissement est similaire, mais la valeur absolue a augmenté de plus de 34 800 milliards de VND. Selon le ministère des Finances, les décaissements des investissements publics en mai 2026 ont affiché une évolution plus positive qu'au cours des premiers mois de l'année, mais le taux de décaissement des cinq premiers mois demeure insuffisant par rapport aux objectifs.

Compte tenu de l'ampleur considérable du projet d'investissement, ce résultat signifie que 794 100 milliards de VND restent à débourser. Par conséquent, d'ici la fin de l'année, environ 113 400 milliards de VND en moyenne devront être décaissés chaque mois. Si les décaissements en mai se sont maintenus à un rythme stable, ils n'ont pas connu d'accélération notable dans de nombreux ministères, secteurs et collectivités locales. Cette situation exerce une pression sans précédent sur les investisseurs, les comités de pilotage des projets et les autorités locales.

Fin mai, huit ministères et quinze collectivités locales affichaient des taux de décaissement égaux ou supérieurs à la moyenne nationale, notamment : la Banque de politique sociale ; la Société vietnamienne d’investissement et de développement des autoroutes ; le ministère de la Justice ; le ministère de l’Industrie et du Commerce ; le ministère de la Défense nationale ; le ministère des Affaires étrangères ; le ministère de l’Agriculture et de l’Environnement ; la ville de Hanoï ; la ville de Hai Phong ; et les provinces de Dien Bien, Lang Son, Lai Chau, Ca Mau, Thai Nguyen, Quang Ninh, Tay Ninh, Son La, Ha Tinh et Gia Lai…

À l'inverse, 27 ministères et 19 localités affichent encore des taux de décaissement inférieurs à la moyenne générale.

Il convient de noter que 12 ministères et agences ont des taux de décaissement inférieurs à 1 % ou n'ont décaissé aucun fonds, notamment : la Cour des comptes de l'État, l'Académie vietnamienne des sciences et technologies, le Bureau de l'Assemblée nationale, le Bureau central du Parti, l'Académie politique nationale Hô Chi Minh, l'Inspection générale du gouvernement, la Banque d'État du Vietnam, le ministère des Minorités ethniques et des Affaires religieuses, la Télévision vietnamienne, le Comité central du Front de la patrie du Vietnam et l'Alliance coopérative du Vietnam.

Mise en œuvre d'une boîte à outils d'indicateurs clés de performance (KPI) pour surveiller et évaluer le décaissement des fonds d'investissement publics.

D'après un rapport du ministère des Finances, les difficultés rencontrées pour le décaissement des fonds d'investissement public en 2026 sont en grande partie des problèmes de longue date. « Selon les rapports des ministères, des agences et des collectivités locales, les principaux obstacles au décaissement sont la pénurie de matériaux de construction, qui ne permet pas de répondre à la demande croissante durant cette période d'accélération des investissements publics ; la forte hausse des prix des matières premières par rapport aux estimations approuvées, entraînant des écarts de coûts et nécessitant des ajustements contractuels ; et les difficultés liées à l'acquisition des terrains, notamment pour déterminer la propriété foncière, les prix unitaires et les plans d'indemnisation, ce qui empêche la construction de se dérouler comme prévu », a déclaré un représentant du ministère des Finances.

Parallèlement, durant les premiers mois de l'année, les investisseurs se concentrent généralement sur la conception, la préparation, l'évaluation, l'approbation des estimations de coûts et la sélection des entrepreneurs ; par conséquent, le volume des transactions d'acceptation et de paiement n'est pas significatif ; la planification n'est pas étroitement alignée sur les besoins et les capacités de mise en œuvre, et la qualité de la préparation des investissements pour les projets n'est pas bonne, ce qui conduit à des ajustements de projet ou à des propositions de remboursement du plan d'investissement, ralentissant ainsi la progression de la mise en œuvre.

Des représentants du ministère des Finances ont également souligné que la lenteur des décaissements est aussi due aux capacités et à la responsabilité limitées de certains investisseurs, comités de gestion de projets et entrepreneurs, qui ne sont pas suffisamment proactifs ni décisifs dans l'organisation des travaux ; certaines communes et certains quartiers manquent de responsables chargés des investissements publics, et ces responsables doivent assumer de multiples tâches…

Afin de s'efforcer de décaisser l'intégralité du plan d'investissement alloué en 2026, le ministère des Finances demande aux ministères, aux agences centrales et aux collectivités locales de se concentrer sur la mise en œuvre résolue des tâches et des solutions définies par le Premier ministre.

En conséquence, les ministères et les agences centrales et locales doivent continuer à promouvoir activement le rôle des chefs de ministères et d'agences, ainsi que des chefs des comités et gouvernements locaux du Parti, dans la résolution rapide des difficultés et des obstacles relevant de leur compétence ou dans la proposition de solutions aux autorités supérieures.

Pour remédier à la pénurie de matériaux de construction, notamment dans le contexte du conflit militaire prolongé au Moyen-Orient, le ministère des Finances a proposé que le ministère de la Construction exhorte et coordonne avec les autorités locales le suivi de près de l'évolution du marché des matériaux de construction, le renforcement de la gestion et du contrôle, la stabilisation des prix des matériaux de construction et la prévision des fluctuations de prix afin de traiter rapidement les problèmes relevant de leur compétence.

En matière de défrichement, les collectivités locales doivent s'attacher à éliminer les obstacles et à garantir la disponibilité de terrains propres pour la mise en œuvre des projets, afin d'éviter les retards dus à des problèmes de défrichement.

En outre, les ministères et les agences continueront d’examiner les obstacles liés aux mécanismes et aux politiques concernant le foncier, la construction, l’environnement, les sciences et les technologies, et la transformation numérique afin de proposer rapidement des solutions aux autorités compétentes pour examen et suppression, facilitant ainsi le décaissement au cours des derniers mois de l’année.

Le ministère des Finances a également insisté sur la nécessité de renforcer la discipline et l'ordre dans la gestion des investissements publics, et de sanctionner sévèrement les organisations et les individus irresponsables qui entraînent des retards dans l'allocation des capitaux, la mise en œuvre des projets et le décaissement des fonds d'investissement publics. Parallèlement, des solutions doivent être mises en œuvre pour garantir l'affectation d'un personnel qualifié en nombre suffisant aux nouvelles communes et circonscriptions créées suite à la mise en place du modèle de gouvernement local à deux niveaux.

En outre, les ministères, les secteurs et les collectivités locales doivent s'assurer de la saisie intégrale des données numériques relatives au décaissement des fonds d'investissement publics dans le système d'information du ministère des Finances, conformément aux instructions et au calendrier stipulés dans la circulaire n° 1780/BTC-PTHT du 11 février 2026 du ministère des Finances relative à la fourniture d'informations et de données sur les indicateurs de décaissement des investissements publics afin de mettre en œuvre la boîte à outils d'indicateurs clés de performance pour le suivi et l'évaluation du décaissement des investissements publics.

Source : https://hanoimoi.vn/giai-ngan-dau-tu-cong-can-but-toc-tu-nay-den-cuoi-nam-1140420.html