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M. To Dinh Tuan, rédacteur en chef du journal Nguoi Lao Dong, s'exprimant lors du forum. Photo : Comité d'organisation

Ce matin (15 août), le journal Lao Dong (NLĐ) a organisé le Forum économique 2024 avec le contenu « Supprimer les goulots d'étranglement dans le décaissement des investissements publics ».

Selon M. To Dinh Tuan, rédacteur en chef du journal NLĐ, le forum a été organisé pour contribuer à trouver des solutions, à éliminer les goulots d'étranglement et à débloquer les ressources d'investissement public pour attirer les investissements non sociaux pour le développement de Ho Chi Minh-Ville.

1 dong d'investissement public attire 10 dong de la société

Lors du forum, le Dr Tran Du Lich , président du Conseil consultatif pour la mise en œuvre de la résolution 98 de l'Assemblée nationale, a affirmé que l'investissement public est l'un des trois piliers de la croissance économique, avec l'investissement public, la consommation et les exportations. Cependant, à l'heure actuelle, le décaissement des investissements publics à Hô-Chi-Minh-Ville est assez lent et n'atteint pas l'objectif fixé.

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Le Dr Tran Du Lich a donné son avis sur le décaissement des investissements publics lors du forum. Photo : Comité d'organisation

« En matière de décaissement des investissements publics, on observe souvent une situation où les six premiers mois de l'année sont calmes et les six derniers sont précipités ; l'impact est donc limité. Plus le décaissement est rapide, plus l'impact sur la croissance économique est important », a déclaré M. Tran Du Lich.

Concernant la lenteur du décaissement des investissements publics, M. Tran Du Lich a expliqué que la ville se heurtait à de nombreux obstacles, notamment au niveau des procédures d'indemnisation, de déblaiement des sites et d'appel d'offres. Certains projets, une fois approuvés et mis en œuvre, restent bloqués au stade de la planification.

Pour atteindre l'objectif de décaissement de 95 % d'ici la fin de l'année, Hô Chi Minh-Ville doit améliorer ses institutions, ses procédures et sa réglementation. Parallèlement, la ville doit tirer parti de la résolution 98 pour améliorer encore ses procédures et sa réglementation selon un mécanisme spécial.

« Si les efforts pour éliminer le goulot d'étranglement sont couronnés de succès, la ville pourra revenir à l'étape où 1 dong d'investissement budgétaire attirera 10 dong de ressources non étatiques », a affirmé l'expert.

Changez votre approche

Partageant le même point de vue, M. Nguyen Ngoc Hoa, président du conseil d'administration de la Société d'investissement financier de l'État de Hô-Chi-Minh-Ville (HFIC), a déclaré qu'il existe une situation dans laquelle les projets d'investissement public disposent d'un excédent d'argent mais ne peuvent pas le dépenser en raison de la congestion des procédures, des processus et des séquences...

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M. Nguyen Ngoc Hoa partage son point de vue sur la socialisation de l'investissement public. Photo : Comité d'organisation

« Nous devons changer radicalement notre approche et socialiser les projets d'investissement public pour résoudre les goulots d'étranglement. Cela signifie que lorsqu'une politique autorise un projet, la ville doit le confier au secteur privé. Une fois le projet terminé et accepté, nous utiliserons les fonds d'investissement public pour le racheter », a proposé M. Hoa.

Selon le Dr Nguyen Quoc Viet, directeur adjoint de l'Institut de recherche économique et politique de l'Université nationale de Hanoi , le fait que Hô Chi Minh-Ville n'ait déboursé que 15 % est trop faible par rapport au niveau général d'environ 30 %.

Selon M. Viet, pour résoudre cette situation, il est nécessaire, à court terme, de se concentrer sur des aspects tels que les procédures, les mécanismes de suppression des obstacles, la coordination générale, le déblaiement des sites et l'extraction des matériaux de base tels que la terre, le sable et le gravier. Parallèlement, les autorités doivent également éliminer les goulets d'étranglement dans les sources de financement, ainsi que…

« À long terme, le travail de planification en général, y compris l’aménagement du territoire et la planification de la circulation, doit également être amélioré, synchronisé et proactif.

En outre, la ville doit faire bon usage des mécanismes spéciaux de la résolution 98 pour investir dans les infrastructures interrégionales, en particulier dans des projets tels que l'autoroute Ho Chi Minh-Ville - Moc Bai (Tay Ninh) et un certain nombre de routes de ceinture", a reconnu M. Viet.

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Le Dr Nguyen Quoc Viet a exprimé son opinion lors du forum. Photo : Comité d'organisation

De nombreux autres experts ont également souligné que, bien que Hô-Chi-Minh-Ville ait accéléré vigoureusement le décaissement des investissements publics, l'efficacité reste insuffisante, en raison de nombreux goulets d'étranglement. Ces derniers concernent les mécanismes de planification, d'approbation et d'appel d'offres, ainsi que le manque de synchronisation et de fluidité du fonctionnement et de la coordination entre les organismes compétents et les investisseurs.

Par ailleurs, la résolution 98 n'en est encore qu'au stade exploratoire, sans solution concrète. Il est donc nécessaire de décentraliser clairement le pouvoir afin que Hô-Chi-Minh-Ville puisse se mobiliser et résoudre efficacement ce problème.

Au nom de la banque, M. Nguyen Duc Lenh - Directeur adjoint de la Banque d'État, succursale de Ho Chi Minh-Ville - les activités d'investissement public ont un impact positif sur le crédit et la croissance du crédit des banques commerciales dans deux aspects.

Premièrement, le crédit répond à la demande de capitaux pour la mise en œuvre de projets de développement des infrastructures et de programmes de développement socio-économique. Parallèlement, la mise en œuvre de projets d'investissement public favorisera le développement de nombreux secteurs connexes, notamment la production, le commerce et les services. Ce facteur accroît également la demande de capitaux et stimule la croissance du crédit. Il s'agit de l'impact le plus positif sur la croissance du crédit, du point de vue de l'environnement socio-économique et de la relation banques-clients-économie.

Deuxièmement, les activités d'investissement public favorisent la circulation et les flux de capitaux dans l'économie. Ce phénomène résulte de l'effet d'entraînement des investissements publics, résultant de la mise en œuvre de projets de développement d'infrastructures, favorisant ainsi le développement de nombreux secteurs connexes. De ce fait, des flux de trésorerie sont créés, la circulation des capitaux est favorable, ce qui constitue un facteur essentiel pour la croissance du crédit. Grâce à l'augmentation de la capacité d'absorption des capitaux, la production et les entreprises se développent, et les flux de capitaux créditeurs sont réguliers.

Président de la municipalité de Hô-Chi-Minh-Ville : Le décaissement des investissements publics demeure une préoccupation pour la ville . Au cours des six premiers mois de l'année, le décaissement des investissements publics à Hô-Chi-Minh-Ville n'a atteint que 13,8 %. Le président de la municipalité, Phan Van Mai, a exprimé son inquiétude et a demandé que les problèmes soient examinés et que des solutions soient trouvées.
Le Premier ministre a critiqué 33 ministères et 28 localités pour la lenteur du décaissement des investissements publics . Le Premier ministre a sévèrement critiqué les ministères, les agences centrales et les localités pour leur incapacité à décaisser les capitaux d'investissement public, dont 33 ministères, agences et 28 localités affichaient des taux de décaissement inférieurs à la moyenne.