Défrichage des terrains pour les grands projets de transport dans le Sud-Est : tout le système politique est impliqué – 2e partie : les membres du parti agissent d’abord, le pays suit.

Les responsables du district de Phu Nhuan, à Hô Chi Minh-Ville, ont offert des cadeaux aux personnes ayant accepté de céder des terrains pour l'élargissement des ruelles du quartier. Photo : VIET DUNG

Efficacité des travaux de mobilisation de masse

Depuis la mise en œuvre du projet de rocade n° 3 de Hô Chi Minh-Ville, sur le tronçon traversant la province de Binh Duong , un travail de mobilisation de masse a été mené de manière assez synchrone sous de nombreuses formes et à tous les niveaux et secteurs dans toute la province, contribuant à créer un consensus entre la population et les entreprises, et à lever des difficultés et des obstacles sans précédent dans la mise en œuvre de grands projets d'investissement.

Lors d'un entretien avec nous, Nguyen Thanh Uy, vice-président du Comité populaire de la ville de Thuan An, a déclaré que la mise en œuvre du projet avait initialement été très stressante, notamment en raison des travaux d'acquisition foncière. La superficie à récupérer s'élevait à près de 50 hectares, et le montant des indemnisations et des aides dépassait 5 450 milliards de dongs. Cependant, grâce à l'attention et à l'implication des dirigeants du Comité du Parti de la ville et du Comité populaire de Thuan An, et en particulier grâce à un travail de mobilisation des populations, au déploiement d'équipes de communication et à une mobilisation étroite de chaque foyer concerné dès la phase d'inventaire, chaque étape de la mise en œuvre s'est déroulée sans encombre, atténuant considérablement la pression initiale.

Selon M. Nguyen Thanh Uy, les responsables municipaux ont pris directement en compte les avis des personnes ayant des questions, notamment concernant les modifications apportées au tracé par rapport au plan initial. Parallèlement, la transparence des politiques d'indemnisation, une étroite collaboration avec les investisseurs et les entreprises de construction, ainsi qu'un soutien maximal de la population ont été observés pour le versement des indemnisations, la récupération et la restitution des terrains. Grâce à une campagne de sensibilisation menée auprès de chaque foyer, des dizaines de familles dont les terrains étaient concernés ont accepté de les restituer plus tôt que prévu, réduisant considérablement les délais.

De même, la ville de Di An (Binh Duong) compte 511 cas d'expropriation. L'ensemble du système politique municipal s'est mobilisé : création d'un comité de pilotage des investissements publics (dont le projet de troisième rocade de Hô Chi Minh-Ville) présidé par le secrétaire du Parti municipal, mise en place de commissions d'indemnisation et d'évaluation, et de groupes de soutien pour mener à bien les opérations d'indemnisation et de déblaiement (dont un groupe chargé de recevoir et de traiter les problèmes rencontrés lors du déblaiement). Le mot d'ordre est d'agir avec diligence et prudence, impartialité, dans le respect de la réglementation et en garantissant pleinement les droits des personnes expropriées.

Dans le cadre du projet de la troisième rocade à Hô Chi Minh-Ville, au carrefour de Thu Duc, 602 organisations et particuliers doivent être relogés. Grâce à une mobilisation massive menée en temps opportun, à des politiques d'indemnisation transparentes et à la préparation proactive de fonds fonciers et d'immeubles d'habitation pour la réinstallation, ils ont jusqu'à présent reçu un accueil et un soutien positifs de la population.

Le responsable du Conseil d'indemnisation de la ville de Thu Duc a déclaré : « Le travail de mobilisation de masse a été mené avec une longueur d'avance, dès l'annonce de la politique de recensement et d'évaluation de la situation actuelle. Les procédures sont mises en œuvre étape par étape selon le principe "le plus facile à faire d'abord, le plus difficile ensuite" ; la priorité est donnée aux grandes zones et aux montants d'indemnisation élevés, ce qui crée un effet d'entraînement pour les ménages dont les zones d'indemnisation sont plus petites. »

Par conséquent, à ce jour, la ville de Thu Duc a cédé près de 98 % du terrain à l'entreprise de construction. Le reste est en attente de la finalisation des procédures d'acquisition des appartements ou de cession des terrains. Mai Huu Quyet, vice-président du Comité populaire de la ville de Thu Duc, a déclaré : « Dès l'annonce de la politique d'investissement relative au projet de rocade n° 3 de Hô-Chi-Minh-Ville, le Comité permanent du Parti de la ville de Thu Duc a publié une circulaire mobilisant l'ensemble du système politique. Cette circulaire définit un processus de mise en œuvre cohérent, clair sur les personnes concernées, les travaux à réaliser et les progrès à accomplir, avec pour devise : les personnes cédant leurs terrains dans le cadre de ce projet bénéficieront d'une vie meilleure, au moins équivalente à celle de leur ancien logement. »

Dans le même temps, la ville d'Hô Chi Minh-Ville mettra prochainement sur pied un comité de commandement dont le directeur du Département des ressources naturelles et de l'environnement sera le chef adjoint permanent, afin d'être prêt à résoudre les difficultés et les problèmes rencontrés dans l'exécution des tâches, notamment dans les cas qui sortent du cadre des politiques générales, dans le but de créer un large consensus parmi la population et de mettre en œuvre correctement les réglementations de l'État.

Dans la commune de Hoa Long (ville de Ba Ria, province de Ba Ria - Vung Tau ), terminus de l'autoroute Bien Hoa - Vung Tau, le secrétaire du Parti, Ho Minh Trung, a déclaré que pour mener à bien le déblaiement du site, il fallait avant tout un travail de mobilisation massive...

La situation est plus difficile pour ceux dont les terres ont été confisquées mais qui ne résident pas dans la région. Souvent, les fonctionnaires de quartier ont dû se rendre à Hô Chi Minh-Ville, Dong Nai et Binh Duong pour rencontrer les propriétaires et les informer. Dans certains cas, ces derniers refusaient toute indemnisation, obligeant les fonctionnaires à multiplier les allers-retours pour les convaincre.

Grâce à l'enthousiasme de chaque cadre et à la détermination du Comité du Parti, les travaux de déblaiement du site pour le projet d'autoroute Bien Hoa - Vung Tau traversant la commune de Hoa Long ont été achevés comme prévu.

Les membres du parti donnent l'exemple

La famille de Pham Thanh Trung (61 ans, résidant dans le quartier de Binh Chuan, ville de Thuan An, province de Binh Duong), membre du parti, est attachée à ses terres à Thuan An depuis plusieurs générations. Ils y possèdent une usine qu'ils louent et qui leur rapporte un revenu mensuel de plusieurs dizaines de millions de dongs. Lorsque la politique d'investissement pour le troisième périphérique de Hô Chi Minh-Ville a été approuvée et que la ville de Thuan An a dévoilé les détails des zones traversées par le projet, M. Trung s'est d'abord inquiété, car les terres de sa famille étaient concernées par les travaux de remblayage et de déblaiement. Il s'interrogeait également sur les indemnisations et l'avenir de l'emploi.

Le vice-président du Comité populaire de la ville de Di An, province de Binh Duong, Vo Trong Tai (à droite), inspecte un site en vue de son déblaiement pour le projet de troisième rocade de Hô Chi Minh-Ville. Photo : Xuan Trung

M. Trung a déclaré : « Ma famille possède environ 2 000 ^{mètres carrés} de terrain concernés par le défrichement, dont plus de 100 ^mètres carrés sont des terrains résidentiels, le reste étant des terres agricoles. Après que les groupes de mobilisation ont rencontré la population et analysé attentivement la réglementation étatique, j’ai mobilisé la famille pionnière pour qu’elle cède la totalité de la zone concernée par le projet. En tant que membre du Parti, je suis pleinement conscient que, dès que j’ai compris les modalités d’indemnisation appropriées et les avantages du projet, j’ai soutenu sans réserve cette politique et j’ai collaboré avec les services compétents pour convaincre les ménages qui hésitaient encore à céder leurs terres rapidement. »

Jusqu'à présent, dans le seul quartier de Binh Chuan, 100 % des ménages concernés ont cédé leurs terres, ce qui a permis au chantier de l'intersection de Binh Chuan de commencer comme prévu et d'en achever environ 20 %.

Non seulement à Thuan An, mais aussi à Di An et Thu Dau Mot, de nombreux obstacles majeurs survenus lors de la mise en œuvre du déblaiement des terrains ont été progressivement résolus, notamment la récupération de vastes zones et de quartiers abritant une importante communauté religieuse. En particulier, le projet du carrefour de Tan Van (Di An), le plus complexe des dix carrefours du périphérique n° 3 de Hô Chi Minh-Ville, a été lancé, contribuant à l'avancement de l'ensemble du projet conformément au plan établi, grâce à la cession des terrains par les ménages.

La commune de Toc Tien (ville de Phu My), traversée par plus de 8,1 km de l'autoroute Bien Hoa - Vung Tau, subit une forte pression, la zone de déblaiement atteignant près de 59 hectares et 465 ménages et organisations. Elle est la commune de la province de Ba Ria - Vung Tau qui enregistre le plus grand nombre de cas de déblaiement parmi celles touchées par le projet.

Cependant, grâce aux efforts du Comité du Parti, du Comité populaire et au large consensus de la population, les travaux de déblaiement du site ont été achevés en avril 2024. Point positif pour la commune : des dizaines de familles ont cédé leurs terres avant même de recevoir une indemnisation ou un soutien. À titre d’exemple, la famille de M. Do Van Ben, seul membre du Parti du hameau n° 5, a donné l’exemple en cédant d’abord ses terres et en recevant son indemnisation ultérieurement.

Dans sa nouvelle et spacieuse maison, M. Ben confia qu'en 1985, après avoir quitté l'armée, il était retourné dans la commune de Toc Tien pour cultiver la terre. Grâce à sa persévérance et à son travail acharné, sa famille avait pu acquérir quelques hectares. Habitué à emprunter régulièrement la route nationale 51 et à subir les embouteillages qui s'étendent sur des kilomètres, lorsque le gouvernement annonça l'acquisition de terrains pour la construction de l'autoroute Bien Hoa - Vung Tau, il s'engagea immédiatement à soutenir le projet et mobilisa ses voisins pour que les acquisitions foncières soient réalisées au plus vite.

« Pour le développement commun de la province, les gens auront moins de difficultés à voyager, donc même si je suis légèrement désavantagé, je me sens quand même bien », a confié M. Do Van Ben.

Selon Bui Thanh Nhan, chef du Comité de mobilisation des masses du Comité provincial du Parti de Binh Duong, les travaux de déblaiement des sites pour les grands projets de la province de Binh Duong, notamment le projet de rocade n° 3 de Ho Chi Minh-Ville, ont reçu une attention particulière de la part des dirigeants du Comité provincial du Parti et du Comité populaire provincial.

La nouveauté dans la mise en œuvre de ce travail réside dans l'implication du système de mobilisation de masse afin de saisir la situation de chaque ménage et les souhaits de la population, de les communiquer à tous les niveaux, de discuter et d'élaborer des politiques et des prix de compensation acceptables pour tous.

Dans le même temps, le travail de propagande va plus loin en créant un consensus au sein de la population, évitant ainsi la situation antérieure où ces domaines d'intervention n'agissaient que lorsque la base était devenue un « point chaud », ce qui rendait la situation difficile et pouvait entraîner un enlisement du projet sans issue.

ÉCRITURE - XUAN TRUNG - HOANG BAC - NONG NGAN

Source : https://www.sggp.org.vn/giai-phong-mat-bang-cac-du-an-giao-thong-trong-diem-o-dong-nam-bo-ca-he-thong-chinh-tri-vao-cuoc-bai-2-dang-vien-di-truoc-lang-nuoc-theo-sau-post749508.html