Libérer toutes les ressources, saisir toutes les opportunités pour développer le pays

Ce matin, 12 février, l'Assemblée nationale a ouvert sa 9e session extraordinaire. Le député du Comité central du Parti, secrétaire général de l'Assemblée nationale et président du Bureau de l'Assemblée nationale, Le Quang Tung, a déclaré que cette session revêtait une importance particulière afin de mettre immédiatement en œuvre les conclusions du Comité central, de s'atteler à la résolution de plusieurs problèmes urgents, de lever les obstacles institutionnels pour libérer toutes les ressources, de saisir toutes les opportunités et d'optimiser le potentiel et les atouts du pays pour l'amener à un développement rapide et durable, et l'inscrire dans une nouvelle ère de croissance nationale.

Construction rapide d'un couloir légal pour répondre aux exigences d'aménagement des appareils

— Monsieur, quelle est la signification de l’ouverture ce matin, 12 février, de la 9e session extraordinaire de la 15e Assemblée nationale ?

- La 9e session extraordinaire de la 15e Assemblée nationale, qui se tiendra immédiatement après la 13e Conférence du Comité central du Parti (janvier 2025), revêt une importance particulière afin de mettre en œuvre sans délai les conclusions n° 121-KL/TW et n° 123-KL/TW du Comité central, de se concentrer sur la résolution d'un certain nombre de problèmes très urgents, de lever les obstacles institutionnels pour débloquer et libérer toutes les ressources, de tirer parti de toutes les opportunités et de maximiser les potentiels et les atouts du pays afin de le développer rapidement et durablement.

Le secrétaire général de l'Assemblée nationale et chef du bureau de l'Assemblée nationale a déclaré que la 9e session extraordinaire de la 15e Assemblée nationale, qui se tiendra juste après la 13e Conférence du Comité central du Parti (janvier 2025), revêt une importance particulière.

Lors de cette session, l’Assemblée nationale examinera et statuera sur 17 points à l’ordre du jour, répartis en deux grands groupes de tâches :

Premièrement, il convient de modifier et de compléter les lois relatives à la structure organisationnelle et la loi sur la promulgation des actes juridiques afin de créer un cadre juridique pour la mise en œuvre de la réforme visant à rationaliser la structure organisationnelle du système politique . L’Assemblée nationale examinera et adoptera la loi sur la promulgation des actes juridiques (modifiée) ainsi que huit lois et résolutions relatives à l’organisation de l’appareil d’État, notamment : la loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur l’organisation de l’Assemblée nationale ; la loi sur l’organisation du gouvernement (modifiée) ; la loi sur l’organisation des collectivités locales (modifiée) ; la résolution de l’Assemblée nationale relative à la composition du gouvernement pour la 15e législature ; la résolution de l’Assemblée nationale relative à la structure organisationnelle du gouvernement pour la 15e législature ; la résolution de l’Assemblée nationale relative à diverses questions relatives à l’organisation de l’appareil d’État ; la résolution de l’Assemblée nationale relative à l’organisation des organes de l’Assemblée nationale ; et la résolution de l’Assemblée nationale relative au nombre de membres du Comité permanent de la 15e législature.

Deuxièmement, l'Assemblée nationale examinera et statuera sur un certain nombre de questions importantes et urgentes, notamment : le projet complémentaire de développement socio-économique à l'horizon 2025, avec un objectif de croissance de 8 % ou plus, visant à perfectionner rapidement le cadre juridique, à clarifier, mobiliser et utiliser efficacement les ressources d'investissement, contribuant ainsi à créer des bases solides pour atteindre un taux de croissance de 8 % ou plus en 2025 et une croissance à deux chiffres sur la période 2026-2030 ; une résolution de l'Assemblée nationale portant sur la mise en œuvre pilote de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement du réseau ferroviaire urbain de Hanoï et d'Hô-Chi-Minh-Ville ; l'examen et la décision concernant les mécanismes et politiques spécifiques d'investissement pour la construction de la centrale nucléaire de Ninh Thuan ; l'examen et la décision concernant la politique d'investissement pour le projet de construction de la ligne ferroviaire Lao Cai - Hanoï - Hai Phong ; une résolution de l'Assemblée nationale portant sur la mise en œuvre pilote de politiques visant à lever les obstacles aux activités scientifiques, technologiques et d'innovation ; et un plan d'investissement supplémentaire dans le capital social de la société mère, la Vietnam Expressway Corporation (VEC), pour la période 2024-2026. En outre, l'Assemblée nationale examinera et statuera également sur les questions de personnel relevant de sa compétence.

Immédiatement après la Conférence du Comité exécutif central tenue fin janvier, les organes de l'Assemblée nationale et du Gouvernement ont étroitement collaboré et finalisé en urgence les documents soumis à l'Assemblée nationale, dans un esprit de diligence et de coordination, témoignant ainsi de la plus grande responsabilité et de la plus grande intelligence des deux parties. Malgré l'urgence de la situation, les contraintes de temps et la complexité des sujets abordés, la qualité des documents soumis jusqu'à présent répond globalement aux exigences et est apte à être présentée à l'Assemblée nationale pour examen et décision. Les principales questions fondamentales ont notamment été discutées, analysées en profondeur et approuvées par le Comité du Parti de l'Assemblée nationale, le Comité du Parti du Gouvernement, le Comité permanent de l'Assemblée nationale et le Gouvernement, garantissant ainsi la qualité du document.

- Concernant les 8 projets de lois et de résolutions relatifs à l'appareil organisationnel, lors du processus de discussion, d'examen et d'approbation à la 9e session extraordinaire, quels points méritent, selon vous, d'être relevés ?

Les projets de loi et de résolution soumis à l'Assemblée nationale pour examen et approbation lors de sa 9e session extraordinaire ont fait l'objet d'observations de la part de la Commission permanente de l'Assemblée nationale lors de sa 42e session. Le contenu des textes soumis à l'Assemblée nationale a fait l'objet d'un large consensus entre le gouvernement et les organismes chargés de leur examen. Toutefois, lors de ses observations à la 42e session, le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, et la Commission permanente de l'Assemblée nationale ont demandé aux organismes de poursuivre leur examen avec soin et rigueur afin de garantir la plus haute qualité possible, car il s'agit de projets de loi et de résolutions d'une importance capitale, qui jetteront les bases juridiques de l'organisation et du bon fonctionnement de l'appareil après sa mise en place.

Concernant le projet de loi sur l'organisation gouvernementale (modifié), la Commission permanente de l'Assemblée nationale a particulièrement insisté sur la nécessité d'étudier, de réviser et de perfectionner les dispositions relatives à la « décentralisation » et à l'« autorisation » afin d'assurer leur cohérence avec le projet de loi sur l'organisation des collectivités locales (modifié) et les lois et projets de loi connexes, de créer des conditions favorables permettant aux organismes décentralisés de gérer proactivement leur travail, de clarifier les responsabilités des organismes décentralisés et de ne pas réglementer davantage la décentralisation.

Le président de la commission des lois a présenté le contenu du projet de loi sur l'organisation des collectivités locales (modifié) lors de la 42e session du Comité permanent de l'Assemblée nationale, le 5 février 2025. Photo : Lam Hien

Concernant le projet de loi sur l'organisation des collectivités locales (modifié), la Commission permanente de l'Assemblée nationale a proposé de définir l'autorité, la décentralisation, la délégation et l'autorisation ; de poursuivre l'examen et la révision afin d'assurer la cohérence et la clarté des sujets, des objectifs, des méthodes de décentralisation et d'autorisation, du régime de responsabilité et des conditions de mise en œuvre de la décentralisation et de l'autorisation.

Le président de la Commission économique, Vu Hong Thanh, s'exprime sur le contenu du projet de loi relatif à l'organisation des collectivités locales (modifié) lors de la 42e session du Comité permanent de l'Assemblée nationale, le 5 février 2025. Photo : Lam Hien

Concernant le projet de résolution relatif au traitement de plusieurs questions liées à la réorganisation de l'appareil d'État, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a demandé au gouvernement d'identifier clairement les travaux à réaliser, les responsabilités des agences et organisations, le délai d'achèvement et de fournir une liste précise des lois et résolutions de l'Assemblée nationale qui doivent être modifiées et complétées prochainement pour répondre aux exigences des travaux de réorganisation de l'appareil d'État.

Combinaison flexible, harmonieuse et efficace de solutions à court et à long terme

- Concernant le projet visant à compléter le plan de développement socio-économique pour 2025 par un objectif de croissance de 8 % ou plus, selon vous, que faut-il prendre en compte pour atteindre les objectifs à court terme sans risquer de déséquilibrer les paramètres macroéconomiques ?

La proposition de révision à l'Assemblée nationale d'un objectif de croissance économique fixé à 8 % ou plus pour 2025 revêt une importance capitale, non seulement à court terme, mais aussi pour jeter les bases d'une croissance à deux chiffres continue sur la période 2026-2030. Comme l'a souligné le secrétaire général To Lam : « Ce sont là les objectifs à atteindre pour que notre pays puisse sortir du piège du revenu intermédiaire, devenir, d'ici 2030, un pays en développement doté d'une industrie moderne et d'un revenu moyen élevé, et, d'ici 2045, un pays développé à revenu élevé. »

Objectif de croissance du PIB en 2025. Illustration photographique. Source : ITN

Pour atteindre l’objectif de croissance du PIB d’au moins 8 % en 2025, nous devons mettre en œuvre avec détermination et efficacité les principaux axes de travail et les solutions préconisés par la Conclusion n° 123-KL/TW du Comité central et la Résolution n° 158/2024/QH15 de l’Assemblée nationale. En fonction de la situation, nous devons également adopter des mesures de gestion appropriées pour favoriser la croissance économique et la stabilité macroéconomique. Il est essentiel de poursuivre le renforcement des capacités de production endogène, de promouvoir une croissance économique rapide et durable et, surtout, de maintenir la stabilité macroéconomique. Ce maintien constitue un objectif fondamental dans un contexte mondial instable, afin de jeter les bases d’une croissance et d’un développement durable solides pour la période à venir.

En particulier, le délai pour atteindre les objectifs ajustés n'est que d'une dizaine de mois ; la direction doit donc faire preuve d'une grande flexibilité et combiner efficacement solutions à court et à long terme. Nous sommes déterminés à atteindre l'objectif de croissance, mais nous devons préserver les fondements d'un développement durable et à long terme, notamment en maintenant la stabilité macroéconomique, les principaux équilibres économiques, et en garantissant la sécurité sociale, la défense nationale et la sécurité.

Le Comité permanent de l'Assemblée nationale a également demandé au gouvernement de finaliser le projet de résolution qui lui a été soumis, en l'orientant précisément vers le contenu essentiel, notamment les cibles et les objectifs. Parallèlement, il est nécessaire d'adapter les tâches et les solutions complémentaires par rapport à la résolution n° 158 de l'Assemblée nationale afin d'institutionnaliser pleinement et de manière exhaustive la conclusion 123-KL/TW du Comité central et d'atteindre l'objectif de croissance supérieur à 8 %. Il convient également de mettre en œuvre des solutions pratiques et efficaces pour attirer les investissements privés et de faire de l'investissement public le moteur de l'investissement privé, car une percée en matière de croissance exige une percée en matière d'investissement privé.

- Nouvelles idées, nouvelles méthodes de travail, innovations institutionnelles et solutions novatrices, décentralisation et décentralisation radicale… sont autant de conditions que le gouvernement considère comme essentielles à la réalisation de l’objectif de croissance d’au moins 8 %. Outre les mesures présentées à l’Assemblée nationale lors de sa 9e session extraordinaire, quelles sont, selon vous, les actions à poursuivre pour atteindre cet objectif ?

Les documents soumis à l'Assemblée nationale pour examen et décision lors de sa 9e session extraordinaire reflètent fidèlement la position du Comité central quant à la poursuite des efforts visant à promouvoir trois avancées stratégiques majeures, notamment institutionnelles, car il s'agit d'une véritable « avancée majeure ». Des projets de loi et de résolutions relatifs à la structure organisationnelle aux politiques d'investissement et aux mécanismes spécifiques de mise en œuvre des projets clés concernant les chemins de fer, les transports urbains et la centrale nucléaire de Ninh Thuan, tous ces éléments s'attachent à lever les obstacles institutionnels, afin de garantir une mise en œuvre fluide et optimale des politiques et des objectifs. Toutefois, après cette session, il demeure indispensable de continuer à suivre de près l'exigence d'une croissance supérieure à 8 % et la conclusion 123 du Comité central, afin de définir précisément la feuille de route et les responsabilités, et d'élaborer et de soumettre à l'Assemblée nationale les lois et résolutions nécessaires pour assurer un cadre juridique permettant d'atteindre l'objectif de croissance en 2025 et les années suivantes. Appliquer strictement les directives du Secrétaire général concernant l'orientation et l'ajustement d'un certain nombre de lois relatives au droit foncier, aux investissements publics et au droit des entreprises, supprimer tous les obstacles et les freins, et mettre en œuvre la méthode de « gestion axée sur les résultats », en passant nettement de « pré-inspection » à « post-inspection » associée au renforcement de l'inspection, de la supervision et du contrôle du pouvoir.

Dans le processus de construction et de perfectionnement des institutions, les agences doivent parfaitement saisir les exigences de l'innovation dans la réflexion sur l'élaboration des lois, en veillant à la rapidité et à la qualité de la promulgation des lois, des résolutions et des documents d'orientation ; dans le même temps, elles doivent continuer à améliorer l'efficacité de l'application de la loi et s'attacher à résoudre les problèmes qui entravent cette application afin que toutes les politiques et lois puissent être mises en œuvre aussi rapidement et efficacement que possible.

- Merci beaucoup, Monsieur le Secrétaire général de l'Assemblée nationale !

Interprété par Quynh Chi

Source : https://daibieunhandan.vn/giai-phong-moi-nguon-luc-tan-dung-moi-co-hoi-dua-dat-nuoc-phat-trien-post404204.html