Libérer des ressources pour la croissance

Selon le programme de la 8e session de la 15e Assemblée nationale, celle-ci adoptera un projet de loi modifiant sept lois du secteur financier, dont la loi sur les valeurs mobilières, la loi sur la comptabilité, la loi sur l'audit indépendant, la loi sur le budget de l'État, la loi sur la gestion et l'utilisation des biens publics, la loi sur la gestion fiscale et la loi sur la réserve nationale. S'adressant à la presse, le vice-ministre des Finances, Nguyen Duc Chi, a affirmé qu'il s'agissait d'une politique très précise, très juste et très opportune, qui résoudrait le « goulot d'étranglement », libérerait d'importantes ressources et créerait de nombreuses conditions favorables au développement socio-économique à venir.

La loi de finances révisée devrait comporter trois grands axes politiques, notamment l'ajout d'un mécanisme permettant l'utilisation des capitaux d'investissement pour le développement local afin de soutenir le budget central et d'aider d'autres localités à investir dans des projets d'infrastructures régionales et interrégionales. Ces mesures permettront-elles de lever les obstacles pratiques, Monsieur le Vice-Ministre ?

Sur la base de la politique du Comité central du Parti, le Politburo et le Ministère des Finances ont également proposé au Gouvernement de soumettre à l'Assemblée nationale un complément à ce contenu dans la Loi sur le budget de l'Etat afin de mobiliser les sources budgétaires de tous les niveaux et de toutes les localités pour participer à l'investissement dans d'importants projets d'infrastructures de nature interrégionale, interprovinciale, internationale et même internationale.

Nous estimons que si ce mécanisme est résolu, il créera des ressources globales, favorisera la force combinée des gouvernements centraux et locaux pour accélérer les progrès des investissements dans les projets d’infrastructure clés du pays ; contribuera au développement socio-économique de chaque localité, région et de l’ensemble du pays, non seulement à l’heure actuelle mais aussi à l’avenir.

Cela contribue à réduire la situation des projets en attente de capitaux d’investissement public provenant du budget de l’État, en particulier dans le contexte où dans un avenir proche nous aurons des projets interrégionaux en mobilisant la force globale des gouvernements centraux et locaux, sans diviser le budget de l’État sur la base de projets qui sont des forces motrices du développement régional, interprovincial et national.

La loi révisée sur l'administration fiscale propose de modifier la réglementation relative à l'autorité compétente pour décider des remboursements d'impôts. Il est donc proposé de confier la responsabilité des décisions de remboursement d'impôts au directeur de succursale et au service des impôts des grandes entreprises. Monsieur le Vice-ministre, cette décentralisation et cette délégation de pouvoirs accrues permettront-elles d'accélérer les remboursements d'impôts ?

Selon la loi actuelle sur l'administration fiscale, seul le directeur du service des impôts des provinces et des villes relevant de l'administration centrale est habilité à examiner et à décider des remboursements d'impôts. Or, en réalité, nous collectons les impôts et traitons les dossiers fiscaux non seulement au service des impôts, mais aussi dans les services fiscaux. Si les remboursements d'impôts sont mis en œuvre comme prévu actuellement, le processus, les procédures et la coordination entre le service des impôts et les services fiscaux pour le traitement des remboursements pourraient prendre plus de temps. Cependant, la décentralisation vers les services fiscaux et leur transfert vers le directeur des services fiscaux, habilité à examiner et à rembourser les impôts pour les dossiers fiscaux dont ils sont chargés, créera des conditions plus favorables pour les entreprises, réduira les délais d'examen des remboursements d'impôts et renforcera la responsabilité de la direction fiscale qui gère directement les contribuables. Nous pensons que c'est l'objectif visé.

En outre, lors de la mise en œuvre de la décentralisation et de la délégation de pouvoirs, il est nécessaire de renforcer le contrôle et la supervision du processus de mise en œuvre au sein des services et directions des impôts, et d'améliorer parallèlement les capacités et les qualifications des agents des services fiscaux afin qu'ils puissent appliquer correctement les dispositions de la loi, en évitant les risques et les profits excessifs lors du remboursement des impôts. Nous proposons également ce contenu dans la modification de la loi sur l'administration fiscale.

Dans le contexte de la modernisation du marché boursier vietnamien, le projet de loi amendée sur les valeurs mobilières propose de réglementer l'achat d'obligations privées par les investisseurs individuels. Quel sera l'impact de ce changement sur le marché des obligations d'entreprises ?

Pour les investisseurs individuels, le projet de loi modifiant et complétant la loi sur les valeurs mobilières prévoit actuellement le respect de leurs droits d'investissement sur le marché. Par conséquent, le ministère des Finances ne propose pas de modifier les dispositions relatives à ces droits. Ces derniers sont autorisés à investir dans tous les types d'obligations d'entreprises. Toutefois, afin d'améliorer la qualité des produits sur le marché, de limiter les risques et de garantir les droits des investisseurs individuels dans leurs activités d'investissement sur le marché des obligations d'entreprises, et de surmonter les limitations antérieures de ce marché, le projet de loi complète la réglementation afin d'améliorer la qualité des obligations.

Nous proposons également de modifier le processus de décision d'émission d'obligations d'entreprises auprès du public afin de créer des conditions plus favorables pour que les entreprises qualifiées puissent être rapidement examinées et obtenir des certificats pour l'émission d'obligations auprès du public afin de lever des capitaux. Tous les investisseurs, particuliers et institutionnels, professionnels ou non, peuvent participer à l'émission d'obligations auprès du public.

Les nouvelles politiques nécessitent un délai d'adaptation du marché. C'est pourquoi nous prévoyons de soumettre ces réglementations à l'Assemblée nationale pour approbation, afin qu'elles entrent en vigueur le 1er janvier 2026.

Je crois qu'avec les propositions du ministère des Finances, le marché boursier, le marché des capitaux, en particulier le marché des obligations d'entreprises, se développeront de manière durable et transparente, amélioreront la qualité des obligations d'entreprises émises par des entreprises privées, encourageront les entreprises à publier et à divulguer de manière transparente les informations, contribueront à améliorer la confiance des investisseurs, attirant ainsi des capitaux d'investissement pour les entreprises.

Merci beaucoup, Monsieur le Vice-Ministre !

Source : https://thoibaonganhang.vn/giai-phong-nguon-luc-cho-tang-truong-157255.html