Soulager la pression centrale, activer la dynamique régionale

Après la réorganisation, la nouvelle planification de Hô-Chi-Minh-Ville devrait contribuer à alléger la charge pesant sur le centre-ville, tout en stimulant les zones satellites à devenir de nouveaux pôles de croissance. L'allocation des capitaux d'investissement sera ainsi plus judicieuse, en fonction des atouts de chaque zone. Les zones périphériques ne joueront plus un rôle dépendant ou purement complémentaire du centre, mais deviendront progressivement des pôles de croissance indépendants, proactifs et influents.

L'un des paradoxes courants des mégapoles modernes est que plus elles se développent, plus le centre-ville devient congestionné. Il ne s'agit pas d'un problème isolé, mais d'un dénominateur commun à de nombreuses mégapoles d'Asie du Sud-Est, comme Bangkok, Jakarta et Manille. Au Vietnam, Hô-Chi-Minh-Ville est également confrontée à cette situation.

Après des décennies de développement rapide, Hô-Chi-Minh-Ville est devenue le plus grand centre économique du pays, jouant un rôle moteur de croissance. Cependant, ce développement rapide et limité a eu de nombreuses conséquences.

À l'inverse, les localités voisines telles que Binh Duong et Ba Ria-Vung Tau, malgré leurs nombreux atouts en termes de fonds fonciers, de localisation stratégique et de développement des infrastructures, n'ont pas été efficacement intégrées dans un plan directeur régional, ce qui a entraîné un développement fragmenté, un manque de cohésion et l'incapacité à créer une dynamique commune pour l'ensemble de la région. Par conséquent, la fusion des provinces de Hô-Chi-Minh-Ville, Binh Duong et Ba Ria-Vung Tau offre l'opportunité de restructurer en profondeur l'espace urbain et de façonner un écosystème multipolaire, intégré et interconnecté, capable de rivaliser à l'échelle régionale et mondiale.

Plus important encore, ce modèle vise également à alléger la pression sur le centre-ville, tout en dynamisant les zones périphériques pour en faire de nouveaux pôles de croissance, se développant harmonieusement et durablement dans un ensemble unifié. Au lieu de continuer à concentrer toutes les fonctions dans un centre surchargé, le modèle élargi de Hô-Chi-Minh-Ville permet une réaffectation raisonnable de la population, des flux de capitaux et des fonctions urbaines, en fonction des atouts de chaque localité.

Sur cette base, la structure de « 4 régions - 2 axes - 1 écosystème lié » est formée : Ho Chi Minh-Ville joue le rôle d'un centre financier, de services haut de gamme et d'innovation ; Binh Duong assume la fonction d'une région industrielle et logistique, agissant comme locomotive pour la production, la transformation et l'infrastructure logistique dans le Nord ; Ba Ria - Vung Tau se développe en une région portuaire et touristique, une porte d'entrée commerciale internationale et un centre de villégiature côtière ; tandis que les zones côtières et périphériques assument le rôle d'une région écologique agricole de haute technologie, combinant la conservation de l'environnement avec la production verte.

Ces zones fonctionnelles sont efficacement reliées par deux axes de développement principaux : l'axe Est-Ouest reliant les zones urbaines industrielles intrarégionales et l'axe Nord-Sud reliant la chaîne portuaire, logistique et de haute technologie, créant ainsi un écosystème de développement connecté, flexible et durable pour l'ensemble de la zone étendue de Hô-Chi-Minh-Ville. La répartition des fonctions selon le modèle urbain multipolaire contribue non seulement à alléger la pression sur le centre-ville de Hô-Chi-Minh-Ville, mais ouvre également la voie à la création de nouveaux pôles de croissance en périphérie.

Au lieu de devoir se déplacer vers le centre pour travailler, étudier ou accéder aux services, les habitants peuvent vivre et développer leur carrière au sein même de leur localité grâce à un système d'infrastructures synchrone et à une répartition rationnelle des activités socio-économiques. Chaque pôle urbain est planifié en fonction des avantages disponibles en termes de localisation, de ressources et de connexions, créant ainsi une structure de développement multicentrique, généralisée et durable pour l'ensemble de la région.

Parallèlement, les capitaux d'investissement seront également restructurés stratégiquement. Les secteurs nécessitant de vastes surfaces et de faibles coûts d'infrastructure, comme l'industrie et la logistique, seront prioritaires pour le développement à Binh Duong et Ba Ria-Vung Tau. Parallèlement, les secteurs à forte valeur ajoutée, comme la technologie, la finance et l'innovation, resteront concentrés dans la ville de Thu Duc et le centre-ville de Hô-Chi-Minh-Ville.

En particulier, lorsque les projets sont planifiés de manière unifiée et coordonnée, en fonction des axes de développement et des atouts de chaque région, l'efficacité des investissements est améliorée et crée un fort effet d'entraînement sur l'ensemble de l'espace économique régional. La répartition rationnelle des industries, des secteurs et des infrastructures stratégiques contribue à réduire la pression sur le centre, tout en activant de nouveaux pôles de croissance, favorisant ainsi la diffusion des flux de capitaux plutôt que leur concentration dans le cœur urbain.

Lorsque les pôles de croissance sont correctement planifiés, dotés de moyens appropriés et reliés par des mécanismes de coordination flexibles, ils ne seront plus des « périphéries » dépendantes mais deviendront des centres de croissance proactifs, fonctionnant ensemble dans un réseau urbain intégré, auto-équilibré et efficacement adaptatif.

Pour y parvenir, il est nécessaire de passer d'une logique de frontières administratives à une logique régionale fonctionnelle, où les localités unissent leurs forces et partagent infrastructures et chaînes de valeur au sein d'un ensemble unifié. À ce moment-là, Hô-Chi-Minh-Ville non seulement prendra de l'ampleur, mais deviendra également une mégapole régionale compétitive au sein de l'ASEAN et de l'espace économique international.

Dr HUYNH THANH DIEN

Source : https://www.sggp.org.vn/giai-toa-ap-luc-trung-tam-kich-hoat-dong-luc-vung-post801295.html