Engagement en faveur d'une réduction globale et synchronisée de la pauvreté.
D'après l'annonce faite par le Comité du Front de la Patrie du Vietnam de la province de Lao Cai lors du lancement du Fonds « Pour les pauvres » en 2026, fin 2025, la province comptait encore 22 944 ménages pauvres (5,5 %) et 24 685 ménages proches du seuil de pauvreté (5,93 %). La majorité des ménages pauvres sont concentrés dans 23 communes montagneuses et frontalières, avec des taux variant de 20 % à 40 %.
Des vaches reproductrices sont fournies aux ménages pauvres de la commune de Chấn Thịnh afin de développer l'élevage.
Les défis liés à la réduction de la pauvreté sont d'autant plus importants qu'à compter du 15 février 2026, conformément au décret n° 351/2025/ND-CP, le seuil de pauvreté multidimensionnelle pour la période 2026-2030 sera relevé. Ainsi, le seuil de pauvreté pour les ménages ruraux passera de 1,5 million de VND à 2,2 millions de VND par personne et par mois. Cette modification du critère implique une augmentation du nombre de ménages pauvres ou proches du seuil de pauvreté selon les nouvelles normes, ce qui exige une approche plus résolue et globale de la réduction de la pauvreté.
La réduction multidimensionnelle de la pauvreté ne se limite pas à l'augmentation des revenus ; elle implique également de garantir l'accès aux services sociaux de base tels que les soins de santé, l'éducation , le logement, l'eau potable, l'assainissement et l'information.
Image illustrative.
La résolution du premier congrès du Comité provincial du Parti de Lao Cai, pour la période 2025-2030, met l'accent sur le principe de « placer l'humain au cœur des préoccupations », en veillant à ses sept piliers du bonheur : la santé , l'éducation, le logement, l'accès à l'eau potable, l'électricité, l'information et l'emploi/les revenus. Lao Cai est également la première localité du pays à avoir mis en œuvre l'Indice du bonheur, qui atteint actuellement 68,3 %, témoignant ainsi d'une orientation de développement fondée sur la qualité de vie de la population.
Vue du premier congrès du comité provincial du parti de Lao Cai, mandat 2025-2030.
Pour concrétiser cet objectif, le Comité populaire provincial a publié le Plan n° 138/KH-UBND relatif à la mise en œuvre de l'objectif de réduction durable de la pauvreté d'ici à 2026, doté d'un budget total estimé à plus de 5 181 milliards de VND. Sur ce montant, environ 4 328 milliards de VND proviendront du budget de l'État, le reste étant mobilisé grâce aux contributions sociales et à d'autres sources légales.
La province vise à réduire le taux de pauvreté global, selon la norme de pauvreté multidimensionnelle, de 1,5 % ou plus au cours de la période 2021-2025 ; plus précisément, l'objectif est de le réduire de 2,25 % ou plus dans les zones à forte concentration de minorités ethniques et les régions montagneuses.
La province s'attache à mettre en œuvre un ensemble complet de solutions pour atteindre l'objectif de réduction de la pauvreté d'ici 2026.
En outre, la décision n° 16/2026/QD-TTg relative aux principes d’allocation du budget central continue de privilégier au plus haut niveau les ressources destinées aux communes et villages particulièrement défavorisés, aux zones frontalières, aux zones de minorités ethniques et aux régions montagneuses.
Les ressources budgétaires du gouvernement central continuent d'être prioritairement allouées aux communes et villages particulièrement défavorisés, aux zones appartenant à des minorités ethniques et aux régions montagneuses.
Des moyens de subsistance diversifiés sur les différentes couches du sol de notre patrie
La commune de Muong Bo, où plus de 97 % de la population appartient à des minorités ethniques, était autrefois considérée comme un « foyer de pauvreté », mais est désormais devenue une « zone rurale où il fait bon vivre ».
Grâce aux financements de programmes nationaux et locaux ciblés, de nombreux modèles économiques efficaces ont été développés, tels que la culture d'arbres fruitiers, la champignonnière et le tourisme communautaire, contribuant ainsi à assurer des moyens de subsistance stables aux populations. D'ici 2025, le revenu moyen par habitant devrait atteindre 40 millions de VND par an ; le taux de réduction de la pauvreté pour la période 2021-2025 est estimé à 8,7 % par an .
M. Nguyen Trung Kien - Secrétaire du Comité du Parti de la Commune de Muong Bo
Les habitants de la commune de Muong Bo récoltent des champignons shiitake frais.
Les approches multidimensionnelles de la réduction de la pauvreté commencent par la diversification des moyens de subsistance. Dans la commune de Phong Du Thuong, le modèle de culture biologique de la cannelle, d'élevage à grande échelle et de culture de plantes médicinales sous la canopée forestière crée un réseau de revenus interdépendant pour la population.
Dans la commune de Lam Thuong, de nombreux produits locaux tels que les pousses de bambou, les canards de Barbarie et le riz gluant ont été intégrés à la filière OCOP (Une commune, un produit), augmentant progressivement la valeur de ces biens.
À Tram Tau, le passage de la culture du maïs et du riz, peu rentables, à celle du taro, de l'aubépine et des pousses de bambou Bat Do, contribue à transformer le paysage économique d'une localité qui figurait autrefois parmi les plus pauvres du pays.
Parallèlement, dans les communes de Nam Co et de Lam Giang, les programmes de prêts préférentiels sont devenus un « levier » permettant à des centaines de ménages de développer leur production et de sortir de la pauvreté.
Fournir du bétail aux ménages pauvres de Phong Du Ha.
Dans la commune de Phong Du Ha, d'ici 2025, 38 ménages seront sortis de la pauvreté, ramenant le taux de pauvreté à 1,99 % et le taux de réduction de la pauvreté multidimensionnelle à 2,24 %. Selon les responsables locaux, le principe directeur est celui du « soutien conditionnel », l'initiative citoyenne étant le fondement d'une réduction durable de la pauvreté.
M. Do Quang Trung, secrétaire du comité du Parti de la commune de Phong Du Ha, a déclaré : « Grâce aux ressources de l’État, la population doit s’impliquer activement, changer de mentalité et de méthodes pour sortir durablement de la pauvreté. La sélection des ménages bénéficiaires se fait de manière ouverte et démocratique, par le biais d’une évaluation au niveau du village ; les ménages doivent également s’engager à construire des abris pour le bétail et à participer à des formations pour améliorer les techniques d’élevage. »
Dans le village de Thac Tien, commune de Mo Vang, des maisons de plus en plus spacieuses et bien construites font leur apparition.
Dans le village de Thac Tien, commune de Mo Vang, le paysage rural connaît une transformation remarquable : toutes les routes inter-villages sont désormais bétonnées, 88,4 % des maisons sont construites en dur et tous les foyers bénéficient d’un accès régulier à l’électricité. Le principal moteur de ce changement est la culture de la cannelle, qui constitue l’essentiel de la production locale.
M. Dang Nho Hung, secrétaire de la section du Parti du village de Thac Tien, a déclaré : « Aujourd’hui, Thac Tien compte des milliardaires et des millionnaires, notamment grâce à ses plus de 1 500 hectares de plantations de cannelle. La population est formée aux techniques de production biologique de la cannelle afin d’en accroître la valeur. Des infrastructures de transport performantes contribuent également à une production et une consommation plus efficaces. »
Quand le tourisme communautaire ouvre la voie à la réduction de la pauvreté.
Si l’agriculture et la sylviculture sont considérées comme l’« axe vertical » de la réduction de la pauvreté, le tourisme communautaire devient alors l’« axe horizontal », ouvrant de nouvelles perspectives de développement pour les communes de montagne et frontalières.
Le 24 mars 2026, le Comité populaire provincial a promulgué la décision n° 780/QD-UBND érigeant la réserve naturelle de Bat Xat en parc national de Bat Xat – le 36e parc national du Vietnam, couvrant une superficie de plus de 18 510 hectares sur les communes de Muong Hum, Den Sang et Y Ty. Créée en 2016, cette réserve naturelle est en passe de devenir un véritable poumon vert d’envergure nationale et un atout majeur pour le développement de l’écotourisme et du tourisme communautaire dans les hautes terres frontalières.
La réserve naturelle de Bat Xat a été créée en 2016.
Les rapports présentés lors de la session de travail du Comité permanent provincial du Parti, réunissant les sept communes concernées le 12 mai 2026, ont fait état de nombreux signes encourageants. En 2025, la commune de Den Sang devrait accueillir plus de 40 000 visiteurs, générant des recettes de 12,2 milliards de VND ; la commune de Y Ty, quant à elle, devrait accueillir plus de 16 000 visiteurs au cours des quatre premiers mois de 2026, pour des recettes avoisinant les 20 milliards de VND.
Parallèlement au développement du tourisme communautaire, la production agricole du groupement de sept communes s'est orientée vers une production commerciale liée au programme OCOP. Le groupement compte actuellement 47 produits OCOP 3 étoiles ; des zones de culture de légumes tempérés ont été créées à Y Tý, des zones de culture de bananes à A Mú Sung - Trịnh Tường et des zones de culture de thé et de poires à Mường Hum. De ce fait, le taux de réduction de la pauvreté du groupement atteint en moyenne 2 à 3 % par an.
Vue d'une session de formation sur le développement du tourisme communautaire.
À Den Sang, la réduction de la pauvreté ne se résume plus à choisir « quelles cultures cultiver, quel bétail élever », mais constitue également un processus de transformation d'un village de montagne en destination touristique.
Les 6 et 7 mai 2026, au siège du parc national de Bat Xat, le projet « Promouvoir l’égalité des sexes en améliorant l’efficacité économique de la production agricole et du développement touristique – GREAT 2 », organisé par Clickable Vietnam Co., Ltd. en collaboration avec le parc national de Bat Xat et le comité populaire de la commune de Den Sang, a formé 45 fonctionnaires, guides et porteurs de Den Sang, Y Ty et Muong Hum aux normes de sécurité en matière de tourisme d’aventure, aux techniques de trekking et à l’alpinisme en toute sécurité.
Grâce à ces formations, de nombreux travailleurs locaux – notamment des femmes et des jeunes issus de minorités ethniques – ont davantage de possibilités de participer à la chaîne de services touristiques, créant ainsi progressivement de nouveaux moyens de subsistance dans leurs villes natales.
Un grand nombre d'habitants et de touristes ont participé au Festival de la culture traditionnelle des communautés ethniques de la commune de Den Sang en 2026.
Les 27 et 28 février 2026, la commune de Den Sang a organisé le Festival du Printemps de la Culture Traditionnelle des Communautés Ethniques, premier grand festival depuis la fusion, qui a attiré de nombreux touristes. Grâce aux activités de tourisme communautaire, de nombreuses femmes des ethnies Red Dao, H'Mong et Giay pratiquent désormais l'agriculture et la broderie traditionnelle, mais sont aussi devenues hôtes, guides touristiques et porteuses, générant ainsi des revenus supplémentaires au sein de leur communauté.
Le camarade Duong Quoc Huy, secrétaire du Comité provincial du Parti, a prononcé le discours de clôture lors de la séance de travail avec le Comité permanent du Comité du Parti du groupe de 7 communes de la zone nord de la province.
Concernant l'orientation du développement touristique, le camarade Duong Quoc Huy, membre du Comité central du Parti communiste vietnamien et secrétaire du Comité provincial du Parti de Lao Cai, a suggéré aux collectivités locales de suivre scrupuleusement les plans établis, en s'attachant à valoriser efficacement les valeurs culturelles traditionnelles, l'identité ethnique et les paysages naturels uniques afin de développer un tourisme durable. Il est notamment nécessaire de continuer à promouvoir des produits touristiques distinctifs tels que le tourisme communautaire, l'écotourisme, le tourisme culturel, les festivals et le tourisme culinaire.
À ce jour, 100 % des ménages pauvres et quasi-pauvres ainsi que des bénéficiaires de l'aide sociale de la province ont reçu une carte d'assurance maladie ; environ 62 000 personnes reçoivent des allocations sociales mensuelles.
Entre 2021 et 2025, la province a traité 78 525 demandes de personnes ayant rendu des services méritoires et versé des allocations régulières à plus de 8 000 personnes. En moyenne, plus de 30 000 travailleurs ont bénéficié chaque année d’une formation professionnelle et d’un accompagnement à l’emploi. Par ailleurs, plus de 26 000 logements ont été construits grâce au soutien apporté aux personnes ayant rendu des services méritoires, aux ménages pauvres ou à faible revenu et aux ménages sinistrés par des catastrophes naturelles.
Avec pour objectif de réduire le taux de pauvreté dans toute la province de 1,5 % ou plus d'ici 2026, et de 2,25 % ou plus dans les zones à minorités ethniques et montagneuses, Lao Cai réalise progressivement son objectif d'améliorer la qualité de vie de sa population, visant à construire une région frontalière « verte, harmonieuse, distinctive et heureuse ».
Source : https://baolaocai.vn/giam-ngheo-da-chieu-tu-chu-truong-den-thuc-tien-post899942.html
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