Supprimer les difficultés rencontrées par les agences de presse lors de l'application des réglementations du ministère des Finances

Le ministère de l'Information et des Communications vient d'adresser une dépêche officielle au ministère des Finances afin qu'il examine les mesures à prendre pour lever les obstacles rencontrés par la presse dans cinq domaines. Le directeur du service de presse a indiqué que le ministre de l'Information et des Communications est très préoccupé par le manque de soutien dont souffrent les organes de presse qui publient des articles conformes aux directives du Parti et de l'État.

Proposition d'une incitation fiscale de 10 % pour les agences de presse

Concernant les avis sur la politique fiscale, selon le ministère de l'Information et des Communications, les agences de presse écrite bénéficient actuellement d'incitations fiscales de la part de l'État, avec un taux d'imposition de 10 % sur les bénéfices des sociétés. Cependant, nombre d'entre elles possèdent actuellement deux supports de presse, voire plus (audiovisuel, presse écrite, électronique), tous dédiés à des missions politiques et à la diffusion d'informations essentielles.

S'adressant aux journalistes du Lao Dong Newspaper, un expert financier et comptable a déclaré : « Actuellement, en raison des coûts élevés, la plupart des agences de presse écrite subissent des pertes. Par conséquent, le taux d'imposition de 10 % n'apporte pas un soutien significatif. Parallèlement, d'autres formes de presse, comme la radio, la télévision et les médias électroniques, génèrent des revenus, remplissent des missions politiques et fournissent des informations essentielles, mais sont soumises au même taux d'imposition que les entreprises classiques. Ainsi, cette politique de soutien ne cible pas véritablement les besoins fondamentaux. »

Le ministère de l'Information et des Communications propose actuellement que l'État unifie l'application des politiques fiscales préférentielles sur les sociétés à tous les types de presse, créant ainsi des conditions favorables au soutien de la presse et facilitant la comptabilité et la gestion fiscale.

Vous ne savez pas qui de la poule ou de l'œuf est apparu en premier ?

Le sujet qui fait le plus parler de lui actuellement concerne les lacunes dans la mise en œuvre des réglementations édictées par le ministère des Finances.

De nombreuses agences de presse sont perplexes face à la question de savoir s'il faut fixer le prix unitaire avant de passer commande. Cette situation n'est pas sans rappeler le dilemme de l'œuf et de la poule.

La contradiction réside dans le fait que, lorsque les ministères et les services compétents commandent du matériel de propagande, ils exigent un prix unitaire pour évaluation. Or, lorsque les agences de presse établissent elles-mêmes leurs prix unitaires et les soumettent à l'instance dirigeante et aux services fonctionnels, elles reçoivent une demande de commande avant même l'évaluation du prix unitaire.

S'adressant aux journalistes du Lao Dong Newspaper, un expert en finance et comptabilité a déclaré : « C'est un véritable cercle vicieux qui perturbe les agences de presse dans la fixation des prix unitaires. Par exemple, les acheteurs demandent toujours le prix d'un produit avant de l'acheter. Si le prix est affiché, la transaction se déroule sans accroc. Or, actuellement, les vendeurs ne peuvent pas fixer librement leurs prix ; ils doivent obtenir l'autorisation de leur hiérarchie. Lorsqu'ils font une demande de prix, leurs supérieurs exigent de voir la commande avant de l'approuver. Mais à ce moment-là, le vendeur n'a aucune commande. »

Processus de commande de presse précédent. Photo : Ministère de l'Information et des Communications

Auparavant, la détermination du prix unitaire se faisait en trois étapes seulement : l’organisme gestionnaire confiait la mission à l’agence de presse, qui lançait ensuite un appel d’offres auprès de l’agence chargée de la campagne de propagande. Désormais, la détermination du prix unitaire nécessite sept étapes, dont :

Étape 1 : Les agences de presse établissent des normes

Étape 2 : L’autorité compétente établit des normes spécifiques

Étape 3 : Les agences de presse élaborent des plans tarifaires

Étape 4 : Envoyer au ministère de l'Information et des Communications/ministère des Finances pour évaluation du prix

Étape 5 : Le ministère des Finances/Comité populaire provincial fixe le prix maximum

Étape 6 : L'autorité compétente fixe un prix précis

Étape 7 : Agence d’exécution des ordres

Processus actuel de commande de presse. Photo : Ministère de l'Information et des Communications

Selon un représentant du ministère de l'Information et des Communications, le ministère des Finances doit réduire les intermédiaires afin d'accélérer la mise en œuvre. Il est notamment nécessaire de simplifier le processus de tarification : désigner une autorité compétente pour évaluer le plan de tarification et le transmettre au ministère des Finances afin qu'il fixe le prix maximum (ce prix maximum pouvant également être un prix fixe).

Le ministère de l'Information et des Communications a adressé une dépêche au ministère des Finances demandant des ajustements à un certain nombre de réglementations concernant le mécanisme d'autonomie financière des unités de service public, le mécanisme de commande et la tarification des services de service public utilisant le budget de l'État afin de lever les difficultés rencontrées par les agences de presse.

En conséquence, le ministère de l'Information et des Communications a proposé au ministère des Finances d'examiner cinq groupes de questions : premièrement, modifier et compléter le décret n° 60 régissant le mécanisme d'autonomie financière des organismes de service public ; deuxièmement, un ensemble d'avis sur le mécanisme d'attribution des tâches, de passation de commandes ou d'appels d'offres pour la fourniture de produits et services de service public au moyen du budget de l'État provenant des dépenses courantes ; troisièmement, un ensemble d'avis relatifs à la loi sur les prix ; quatrièmement, un ensemble d'avis sur la politique fiscale ; cinquièmement, des avis sur la répartition des dépenses de fonctionnement, l'acquisition de matériel opérationnel pour les agences de presse et l'orientation du régime de dépenses des agences de presse.

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