Récemment, de nombreuses opinions ont dénoncé le déséquilibre entre le prix des terrains et les capacités financières des ménages. À titre d'exemple, citons l'histoire de la famille de M. Dinh Cong Phuong, dans la commune de Ba Vi, à Hanoï : autorisée à convertir plus de 210 m² de terres agricoles en terrain résidentiel rural, elle a dû s'acquitter de près de 900 millions de VND de frais d'utilisation du terrain, soit plus de 4,3 millions de VND/m² selon le nouveau barème.
De même, la famille de M. Tran Duy Dong, dans la province de Nghệ An, a été choquée d'apprendre qu'elle devait débourser 4,5 milliards de VND pour convertir 300 m² de jardin en terrain résidentiel, soit un coût de conversion de près de 15 millions de VND/m². Ces sommes dépassent largement les capacités financières des ménages ruraux et montagneux.
Les cas mentionnés ci-dessus ne sont pas isolés. Il s'agit d'une conséquence inévitable lorsque le prix des terrains n'est pas fixé en fonction de l'accessibilité pour la majorité de la population, mais uniquement en fonction des fluctuations du marché. Cette « égalisation » des charges financières entre riches et pauvres, entre zones urbaines et rurales, transforme la politique foncière, qui est un outil de régulation équitable, en un fardeau pour la plupart des gens, en particulier ceux qui vivent dans des conditions difficiles.
Selon Mai Van Phan, directrice adjointe du Département de la gestion foncière ( ministère de l'Agriculture et de l'Environnement ), la suppression du système de tarification foncière constitue un progrès. Toutefois, si la nouvelle grille tarifaire ne reflète pas fidèlement la réalité, cette politique perdra de son efficacité sociale. En particulier, la loi foncière de 2024, applicable à compter du 1er janvier 2026, impose à chaque collectivité locale d'établir une nouvelle grille tarifaire foncière, accompagnée d'une base de données d'évaluation pour chaque parcelle, après une large consultation publique et avec des mises à jour régulières.
Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a recommandé au ministère des Finances et aux collectivités locales de mettre à jour d'urgence les prix du marché, de constituer une base de données sur les prix fonciers, d'organiser des consultations publiques et d'établir une feuille de route d'ajustement appropriée. La position du ministère est constante : les prix fonciers doivent être conformes à la réalité, refléter fidèlement les conditions de développement socio-économique de chaque région et de chaque groupe de population, et ne peuvent être appliqués mécaniquement ou aveuglément aux prix du marché.
Suite aux retours des citoyens, le ministère des Finances a élaboré un projet d'amendement au décret n° 103/2024/ND-CP du gouvernement relatif aux redevances et loyers fonciers. Ce projet vise à modifier et compléter plusieurs articles concernant ces redevances, les loyers fonciers et les fonds d'aménagement du territoire, afin de limiter les cas où un prix spécifique doit être fixé et d'alléger les obligations financières des personnes en situation de transition. Concrètement, en cas de changement de destination d'un terrain (par exemple, un jardin ou un étang attenant à une habitation), le ministère des Finances propose de ne payer que 50 % de la différence entre le prix d'un terrain résidentiel et celui d'un terrain agricole, au lieu de 100 % comme actuellement.
Il est temps de reconnaître que le barème foncier ne saurait se réduire à une simple liste de prix technique destinée à générer des recettes budgétaires, mais doit constituer un outil de soutien au développement, de garantie de justice sociale et de protection des droits légitimes des citoyens. Par conséquent, les collectivités locales doivent faire preuve de prudence et de responsabilité lors de l'élaboration d'un nouveau barème foncier, en privilégiant un zonage clair, une consultation approfondie de la population, une évaluation précise de l'impact socio-économique et en évitant tout recours abusif aux prix du marché.
La réforme du système de tarification foncière ne se limite pas à une simple modification de la loi ou du mode de calcul des prix ; elle implique également la création d’un système politique à la fois équitable et réalisable, plaçant les citoyens au cœur du développement. Ce système doit devenir un outil permettant aux citoyens d’accéder légalement aux politiques foncières, et non un obstacle à leurs moyens de subsistance et au développement durable.
Source : https://hanoimoi.vn/go-nut-that-bang-gia-dat-708346.html
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