Démêler le nœud des tableaux de prix fonciers.

L'une des principales nouveautés de la loi foncière de 2024 est la suppression des barèmes de prix fonciers, qui autorisent les collectivités locales à établir des listes de prix reflétant fidèlement les prix du marché. Cependant, la réalité présente un défi majeur : le pouvoir d'achat des populations ne leur permet pas encore d'accéder aux prix du marché.

Récemment, de nombreuses opinions ont mis en lumière le décalage entre le prix des terrains et les capacités financières des ménages. L'histoire de la famille de M. Dinh Cong Phuong, dans la commune de Ba Vi à Hanoï , en est un exemple frappant : autorisée à convertir plus de 210 m² de terres cultivées en parcelles résidentielles rurales, elle a dû s'acquitter de près de 900 millions de VND de frais d'utilisation du terrain, soit plus de 4,3 millions de VND/m² selon le nouveau barème foncier.

De même, la famille de M. Tran Duy Dong, dans la province de Nghệ An, a été choquée de devoir débourser 4,5 milliards de VND pour convertir 300 m² de jardin en terrain résidentiel, soit un coût de conversion de près de 15 millions de VND/m². Ces sommes sont hors de portée financière des ménages ruraux et montagneux.

Ces cas ne sont pas des incidents isolés. Ils sont la conséquence inévitable d'une tarification foncière qui ne repose pas sur l'accessibilité pour la majorité de la population, mais sur les fluctuations du marché. L'égalisation des charges financières entre riches et pauvres, entre zones urbaines et rurales, transforme la politique foncière, censée être un outil de régulation équitable, en un fardeau pour la majorité de la population, notamment les plus démunis.

Selon Mai Van Phan, directrice adjointe du Département de la gestion foncière ( ministère de l'Agriculture et de l'Environnement ), la suppression du système de tarification foncière constitue un progrès, mais si la nouvelle grille tarifaire ne reflète pas fidèlement la réalité, cette politique perdra de son efficacité sociale. D'autant plus que la loi foncière de 2024, applicable à compter du 1er janvier 2026, impose à chaque collectivité locale d'établir une nouvelle grille tarifaire foncière, accompagnée d'une base de données d'évaluation détaillée pour chaque parcelle, après une large consultation publique et des mises à jour régulières.

Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a recommandé au ministère des Finances et aux autorités locales de mettre à jour d'urgence les prix du marché, de constituer une base de données sur les prix fonciers, d'organiser des consultations publiques et d'établir une feuille de route d'ajustement appropriée. Le ministère maintient que les prix fonciers doivent refléter la réalité, notamment les conditions de développement socio-économique de chaque région et groupe de population, et ne peuvent être fixés de manière mécanique ni se fonder uniquement sur les prix du marché.

Suite aux observations des autorités locales, le ministère des Finances a élaboré des amendements au décret gouvernemental n° 103/2024/ND-CP relatif aux redevances d’utilisation et de location des terrains. Ces amendements portent sur la modification et le complément de plusieurs articles concernant ces redevances, ainsi que le fonds d’aménagement du territoire. L’objectif est de restreindre les cas nécessitant une détermination précise du prix du terrain et d’alléger les obligations financières des citoyens dans certaines situations transitoires. Concrètement, pour les changements de destination de terrains initialement destinés à l’aménagement paysager (jardins, étangs, etc.) en zones d’habitation, le ministère des Finances propose que les citoyens ne paient que 50 % de la différence entre le prix du terrain résidentiel et celui du terrain agricole, au lieu de 100 % comme actuellement.

Il est temps de reconnaître que les listes de prix fonciers ne peuvent se réduire à de simples tableaux techniques de tarification destinés à la collecte des recettes, mais doivent constituer des outils de soutien au développement, de garantie d'équité sociale et de protection des droits légitimes des citoyens. Par conséquent, les collectivités locales doivent faire preuve de prudence et de responsabilité lors de l'élaboration de nouvelles listes de prix fonciers, en privilégiant un zonage clair, une consultation approfondie de la population, des évaluations d'impact socio-économique spécifiques et en évitant le recours excessif aux prix de référence du marché.

Débloquer la situation liée aux barèmes fonciers ne se résume pas à modifier les lois ou la méthode de calcul, mais implique la création d'un système politique à la fois équitable et réalisable, plaçant les populations au cœur du développement. Les barèmes fonciers doivent faciliter l'accès légal aux politiques foncières, et non constituer un obstacle à leurs moyens de subsistance et au développement durable.

Source : https://hanoimoi.vn/go-nut-that-bang-gia-dat-708346.html