Supprimer les obstacles à l'octroi de certificats d'immatriculation de navires de pêche

Fin juin 2024, la province comptait encore 1 489 bateaux de pêche d'une longueur maximale de 6 m ou plus non officiellement immatriculés. Conformément à la réglementation du ministère de l'Agriculture et du Développement rural , les bateaux de pêche de 6 m ou plus doivent être immatriculés au registre national des bateaux de pêche et se voir délivrer un certificat d'immatriculation. Actuellement, les localités mettent en œuvre de toute urgence de nombreuses solutions pour garantir que les bateaux de pêche de 6 m à moins de 12 m soient immatriculés conformément à la réglementation.

L'équipe d'inspection du ministère de l'Agriculture et du Développement rural a inspecté des bateaux de pêche dans la zone maritime de la ville de Cam Pha. Photo : Cao Quynh

Sur les 1 489 bateaux de pêche de la province non officiellement immatriculés, le district de Van Don en compte 640 de 6 à moins de 12 mètres, soit le plus grand nombre de la province. Début juillet 2024, le district de Van Don a créé un groupe de travail chargé de diffuser et d'encadrer l'immatriculation des bateaux de pêche de 6 à moins de 12 mètres et de procéder à un examen général des bateaux non destinés à la pêche dans le district de Van Don. Ce groupe de travail est chargé de diffuser et de fournir des conseils professionnels aux armateurs pour remplir les demandes de certificats d'immatriculation et de permis de pêche pour les bateaux de 6 à 12 mètres, conformément à la liste. Parallèlement, le Département de l'agriculture et du développement rural est chargé de présider et de coordonner avec le Département des impôts de la zone de Cam Pha - Van Don - Co To, les Comités populaires des communes et des quartiers pour déployer la délivrance des certificats d'immatriculation des navires de pêche et des licences de pêche pour les navires de pêche, en s'efforçant de terminer avant le 30 juillet 2024. Pour les communes et les quartiers, continuer à mener un examen général de tous les navires non-pêcheurs de la zone ; fournir des conseils professionnels sur les composants du dossier d'immatriculation et d'inspection des navires non-pêcheurs. Le Département des infrastructures économiques locales présidera et coordonnera avec la Police du district et les agences et unités compétentes pour mettre en œuvre la déclaration selon le formulaire, l'enregistrement et le dossier d'inspection pour les navires non-pêcheurs avant le 30 juillet 2024.

Les armateurs du district de Van Don effectuent les démarches d'immatriculation des navires de pêche au Centre d'administration publique du district. Photo fournie par l'unité.

En mobilisant des unités pour éliminer les difficultés et les obstacles, au cours des 15 premiers jours de juillet 2024 seulement, le Centre d'administration publique du district de Van Don a reçu et évalué 55 dossiers pour effectuer les procédures d'immatriculation et délivrer des permis de pêche aux navires non officiellement immatriculés. M. Ha Van Ninh, chef adjoint du département de l'agriculture et du développement rural du district de Van Don, a déclaré : « En réalité, l'immatriculation officielle des navires de pêche rencontre de nombreuses difficultés. L'une des principales raisons est que les personnes directement impliquées dans les professions de la pêche et de l'aquaculture sont principalement issues des professions agricoles, forestières et halieutiques, y compris les populations locales et extérieures à la localité. L'accès aux politiques juridiques en général, dans le domaine de la pêche, n'est pas encore complet et opportun, ce qui conduit à la mise en œuvre de certaines réglementations peu strictes. Le district continue de se concentrer sur le soutien et l'accompagnement des armateurs pour l'immatriculation des navires de pêche conformément à la réglementation, s'efforçant de mener à bien cette tâche dans les meilleurs délais, conformément aux directives de la province. »

La ville d'Ha Long se classe au deuxième rang de la province pour le nombre de bateaux de pêche non immatriculés, avec 428 unités. Immédiatement après avoir reçu la liste des annonces du Comité populaire provincial, la ville d'Ha Long a demandé aux unités fonctionnelles d'examiner, de comparer et d'ajuster d'urgence (le cas échéant) la liste des bateaux de pêche de plus grande longueur, de 6 à moins de 12 mètres, nouvellement construits, transformés, achetés, vendus, donnés et en activité, mais non encore immatriculés conformément à la réglementation. La ville a également demandé au Département économique d'annoncer le calendrier de vérification des paramètres techniques des bateaux de pêche auprès des Comités populaires des communes et des quartiers. En réalité, l'évaluation des documents se heurte également à de nombreuses difficultés, principalement liées aux procédures fiscales.

Le Comité populaire de la ville d'Ha Long travaille avec les communes et les quartiers pour trouver des solutions afin d'éliminer les obstacles à la mise en œuvre de l'enregistrement officiel des navires de pêche.

M. Le Van Thang, chef adjoint du département économique (ville d'Ha Long) a déclaré : « La plupart des navires de pêche d'une longueur comprise entre 6 et 12 mètres ne disposent pas de factures de valeur ajoutée lors de la construction ou de la transformation des navires. Ils ne peuvent donc pas bénéficier des frais d'enregistrement, l'une des procédures obligatoires pour l'octroi de licences d'exploitation de produits de la mer conformément à la réglementation du ministère de l'Agriculture et du Développement rural. De nombreux armateurs construisent de nouveaux navires sans autorisation, achètent et vendent mais n'effectuent pas les procédures de transfert de documents conformément à la réglementation, ce qui conduit à des situations où les navires ne disposent pas des documents originaux et ne répondent pas aux conditions et critères prescrits (coque, moteur, profession de pêche, etc.). Récemment, de nombreux armateurs ont contacté le département économique pour immatriculer des navires de pêche. Cependant, après vérification de la liste des rapports et des enregistrements envoyés au département par les comités populaires des communes et des quartiers, les noms des armateurs susmentionnés ne figuraient pas, ce qui ne permettait pas de guider l'immatriculation des navires de pêche conformément à la réglementation. Certains quartiers et communes n'ont pas signalé d'incidents, même s'il y avait des armateurs de navires de pêche non immatriculés dans la zone. »

Les histoires vécues dans les deux localités susmentionnées montrent que de nombreuses difficultés et obstacles subsistent pour éliminer les navires de pêche soumis aux « trois interdits » (non immatriculés, non autorisés, non inspectés). Parallèlement, sous la direction du Comité populaire provincial, le Département de l'Agriculture et du Développement rural encadre et guide les Comités populaires des localités et des unités concernées pour organiser la réception des dossiers d'immatriculation officielle des navires de pêche. La date limite de réception des dossiers est fixée au 31 décembre 2024. Après le 5 janvier 2025, les navires de pêche figurant sur la liste et non officiellement immatriculés conformément à la réglementation seront recensés par le Département de l'Agriculture et du Développement rural et inclus dans la liste des navires de pêche illégaux, transmise aux agences compétentes et aux autorités locales pour un traitement rigoureux et conforme à la réglementation.

Si les difficultés et les problèmes ne sont pas résolus, il sera très difficile de gérer cette flotte, ce qui entraînera un risque très élevé de violations de la pêche INN.

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