Cependant, le délégué Trinh Xuan An a suggéré qu'il faudrait davantage de solutions pour prévenir les risques systémiques. Il a cité l'exemple de l'incident survenu à la SCB Bank ; aux États-Unis, malgré un système bancaire très solide, les faillites bancaires se produisent encore. Par conséquent, si le projet de loi prévoit davantage de réglementations pour prévenir les risques systémiques, en cas d'incident, nous pourrons soutenir l'ensemble du système bancaire et des établissements de crédit.

L'avis du délégué Trinh Xuan An doit être étudié attentivement et il serait préférable de concevoir des réglementations supplémentaires en matière de prévention des risques pour le système bancaire en particulier et les établissements de crédit en général.

Trinh Xuan An, délégué de l'Assemblée nationale de la province de Dong Nai. Photo : Portail de l'Assemblée nationale

Il faut également souligner que la politique de prévention des risques du système bancaire de notre pays a été conçue et fonctionne relativement efficacement. En effet, en 1997, lorsque l'Assemblée nationale a examiné et adopté la loi sur les établissements de crédit, les experts ont analysé cette question avec la plus grande attention. Les activités bancaires et de crédit sont hautement systémiques. La faillite d'une seule banque peut facilement provoquer un effet domino sur l'ensemble du système de crédit et l' économie . C'est pourquoi la loi sur les établissements de crédit de 1997 prévoit des règles très spécifiques pour prévenir un effondrement systémique. Il s'agit de règles très détaillées et strictes concernant le placement d'une banque ou d'un établissement de crédit sous contrôle spécial et la confidentialité de ces informations. Ce n'est que lorsque les mesures de contrôle spécial ne permettent pas de rétablir les opérations normales, entraînant l'insolvabilité de la banque, que la faillite est envisagée.

Grâce aux modifications apportées à la Loi sur les établissements de crédit, nous avons ajouté de nombreuses solutions pour renforcer la prévention des risques pour le système bancaire et les établissements de crédit. Ces réglementations obligent les banques et les établissements de crédit fragiles à accepter des consolidations, des fusions ou des acquisitions.

En fait, ces derniers temps, la Banque d'État du Vietnam a toujours clairement démontré sa volonté de gestion d'éviter la faillite d'une banque commerciale et d'éviter ainsi tout impact sur l'ensemble du système. Les récentes décisions d'acquisition de banques fragiles et déficitaires à zéro dong démontrent clairement la détermination de la Banque d'État du Vietnam à limiter les risques systémiques. C'est une première dans notre pays ; sa mise en œuvre sera donc riche d'enseignements.

Il est indéniable que la solution consistant à fusionner ou à acquérir des banques et des établissements de crédit faibles est extrêmement nécessaire et utile pour éviter l’effondrement par effet domino.

Nous disposons déjà des bases juridiques, théoriques et pratiques pour gérer les banques et les établissements de crédit fragiles. Nous devons donc nous concentrer davantage sur l'étude des enseignements tirés de la pratique afin d'affiner les solutions et d'en optimiser la mise en œuvre.

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