(CPV) - Un journaliste du journal en ligne du Parti communiste vietnamien a interviewé M. Chu Thang Trung, directeur adjoint du département de la défense commerciale du ministère de l'Industrie et du Commerce, sur certains des principaux résultats des travaux en 2024 et l'orientation des travaux en 2025.
Journaliste : Pourriez-vous nous dire comment la situation des poursuites judiciaires liées à l'enquête PVTM va évoluer en 2024 ?
M. Chu Thang Trung, Directeur adjoint du Département de la défense commerciale, Ministère de l'Industrie et du Commerce : En 2024, le contexte régional et international évolue de manière complexe, avec une tendance à l'augmentation des barrières commerciales non tarifaires dans de nombreuses régions. Avec la mise en œuvre des accords de libre-échange de nouvelle génération, le chiffre d'affaires des exportations et des importations de notre pays a augmenté et continuera d'augmenter, ce qui crée de nombreuses opportunités et de nombreux défis.
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Toutefois, face à l'apparition de nombreux produits importés présentant des signes de dumping ou de subventions, causant de graves dommages à plusieurs industries manufacturières nationales, le Département SPS continue de renforcer ses actions en justice, ses enquêtes et l'application de mesures correctives commerciales (SPS), afin de créer un environnement de concurrence équitable et de protéger juridiquement les industries manufacturières nationales. À ce jour, le ministère de l'Industrie et du Commerce a ouvert des enquêtes sur 55 affaires SPS et appliqué 43 mesures à des produits importés.
En ce qui concerne les travaux contentieux, en 2024, le Département PVTM continuera d'enquêter et d'examiner 10 dossiers initiés, dont 06 dossiers examinés à la fin de la période ; initiera l'enquête sur 03 nouveaux dossiers.
Sur les 55 cas d'enquête appliquant des mesures correctives commerciales aux marchandises importées au Vietnam afin de protéger les industries de production nationales, 43 sont en vigueur. Ces mesures ont contribué à garantir un environnement commercial équitable afin d'éviter les impacts négatifs des marchandises importées sur la production nationale et l'emploi de millions de travailleurs, à garantir la sécurité économique et sociale, et à augmenter les recettes budgétaires de l'État d'environ 1 500 milliards de dongs par an.
Journaliste : Oui ! C'est le résultat du procès. Et celui de l'appel ? Monsieur !
M. Chu Thang Trung, Directeur adjoint de l'Autorité des recours commerciaux, ministère de l'Industrie et du Commerce : Par le passé et en 2024, l'Autorité des recours commerciaux continuera de promouvoir les mesures de recours commerciaux afin de répondre aux cas de recours commerciaux examinés et appliqués par des pays étrangers aux marchandises d'exportation vietnamiennes. À ce jour, 273 cas d'enquête sur les recours commerciaux ont été recensés dans 25 marchés et territoires, portant sur des marchandises d'exportation vietnamiennes. Parmi ces cas, les principaux sont les enquêtes antidumping (149 cas), suivies des affaires de légitime défense (55 cas), de lutte contre le contournement des mesures de recours commerciaux (39 cas) et des affaires antisubventions (30 cas). Rien qu'en 2024, le nombre de cas de recours commerciaux s'élève à 29, provenant de 12 marchés.
Le Département des recours commerciaux a mis à jour la liste d'alerte des marchandises risquant d'être soumises à des enquêtes pour recours commerciaux et pour fraude aux recours commerciaux. Cette liste est mise à jour à la fin de chaque trimestre et transmise aux ministères, services, comités populaires provinciaux, associations et entreprises concernés pour coordination et suivi. Le travail d'alerte précoce et le soutien apporté aux entreprises pour répondre aux procédures de recours commerciaux engagées par des pays étrangers enquêtant sur des marchandises exportées vietnamiennes ces derniers temps ont produit des résultats positifs. Les entreprises exportatrices ne sont pas soumises à des taxes sur les recours commerciaux ou bénéficient de faibles taux d'imposition, contribuant ainsi au maintien et au développement des marchés d'exportation.
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| Chu Thang Trung - Directeur adjoint du Département de la défense commerciale, ministère de l'Industrie et du Commerce (assis à l'extérieur à gauche) lors du 1er Forum sur la défense commerciale sur le thème : « Défense commerciale : renforcer les capacités endogènes, promouvoir une croissance durable » organisé par le Département de la défense commerciale le 11 octobre 2024, à Ho Chi Minh-Ville. |
En 2024, sur 29 nouveaux cas de mesures commerciales correctives initiés par des pays étrangers enquêtant sur des marchandises d'exportation vietnamiennes provenant de 12 marchés, 11 cas provenaient du marché américain. Le Département des mesures commerciales correctives a rapidement achevé l'enquête sur un certain nombre de cas de mesures commerciales correctives initiés en 2023 et a examiné l'application des mesures commerciales correctives nécessitant un traitement en 2024. Avec la participation active des entreprises, le Département des mesures commerciales correctives a soutenu la fourniture d'informations et d'instructions pour répondre au questionnaire ; a étudié les arguments à des étapes spécifiques de chaque cas ; en même temps, a étudié les conclusions et a envoyé des lettres de consultation aux organismes d'enquête étrangers.
Journaliste : Pourriez-vous nous en dire plus sur les résultats du travail de soutien du Département des recours commerciaux pour certains cas d’enquête antidumping avec des conclusions préliminaires/officielles ?
M. Chu Thang Trung, Directeur adjoint du Département des recours commerciaux, ministère de l'Industrie et du Commerce : En 2024, les travaux sur les recours commerciaux ont obtenu des résultats très positifs. Certaines enquêtes antidumping ont abouti à des conclusions préliminaires/officielles, notamment les suivantes :
+ Déterminer la marge de dumping des entreprises coopératives à 0 %, y compris : (i) le cas de l'enquête antidumping américaine sur les produits en carton ; (ii) le cas de l'enquête antidumping indienne sur les tubes soudés en acier inoxydable ; (iii) le cas de l'enquête anti-évasion turque sur les produits de batteries solaires. Maintenir un chiffre d'affaires à l'exportation de près de 200 millions USD pour les produits connexes.
+ Les mesures antidumping ne sont pas appliquées en raison de l'absence de dommages causés à l'industrie manufacturière nationale : le cas de l'enquête antidumping américaine sur les produits en aluminium extrudé et les produits en aluminium (le chiffre d'affaires à l'exportation a représenté plus de 300 millions USD ces dernières années).
Concernant l'enquête antisubventions de 2024, des pays étrangers ont ouvert des enquêtes sur sept affaires concernant des produits d'exportation vietnamiens. Ces affaires nécessitent la participation du gouvernement vietnamien pour répondre et une coordination étroite entre les parties concernées pour répondre et traiter les affaires. À ce jour, les enquêtes antisubventions ont obtenu des résultats remarquables. Les trois affaires ayant abouti à des conclusions préliminaires ou finales ont toutes déterminé que la marge de subvention de l'entreprise défenderesse coopérante est inférieure à 6 % sur le marché américain pour les produits suivants : crevettes tropicales congelées ; assiettes en papier ; et panneaux solaires (chiffre d'affaires à l'exportation représentant près de 5 milliards de dollars américains).
Journaliste : Quel est l’état d’avancement des travaux visant à lutter contre l’évasion des recours commerciaux et la fraude à l’origine, monsieur ?
M. Chu Thang Trung, Directeur adjoint du Département de la défense commerciale, Ministère de l'Industrie et du Commerce : Outre le grand nombre d'enquêtes antidumping étrangères sur les exportations vietnamiennes, certains grands marchés d'exportation, dont le marché américain, ont également intensifié leurs activités d'enquête pour éviter les mesures de défense commerciale. Généralement, les cas concernent des produits à fort volume d'exportation, comme les panneaux solaires.
Dans le cadre de ses responsabilités, l'Autorité des recours commerciaux poursuit la mise en œuvre du projet 824 (conformément à la décision n° 824/QD-TTg du Premier ministre du 4 juillet 2019 approuvant le projet « Renforcement de la gestion de l'État et lutte contre l'évasion des recours commerciaux et la fraude à l'origine »). Mener simultanément des activités pour accomplir les tâches assignées dans le cadre du projet 824, telles que : la coordination avec les organismes d'enquête étrangers afin de clarifier les allégations d'évasion des recours commerciaux ; le renforcement de la coopération et du partage d'informations pour lutter contre l'évasion des recours commerciaux et la fraude à l'origine ; la diffusion et la vulgarisation des risques potentiels et de la détermination du gouvernement à lutter contre la fraude à l'origine, le transbordement illégal et l'évasion des recours commerciaux ; et la fourniture de solutions et de conseils aux entreprises manufacturières et exportatrices afin d'éviter les enquêtes d'autres pays pour évasion et fraude commerciales.
Journaliste : Afin de protéger certaines industries de production nationales, les actions d’alerte précoce sont d’une importance capitale. Comment ces actions seront-elles mises en œuvre en 2024 et quels en seront les résultats, Monsieur ?
M. Chu Thang Trung - Directeur adjoint du Département des recours commerciaux, ministère de l'Industrie et du Commerce : Pour aider les autorités à renforcer les activités de lutte contre l'évasion par la fraude à l'origine, le transbordement illégal et soutenir les entreprises pour qu'elles soient mieux préparées et proactives dans le traitement et la réponse aux enquêtes sur les recours commerciaux étrangers, le Département des recours commerciaux continue de renforcer la mise en œuvre du projet 316 (conformément à la décision n° 316/QD-TTg du 1er mars 2020 approuvant le projet de construction et d'exploitation efficace du système d'alerte précoce sur les recours commerciaux du Premier ministre).
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| (source : https://vneconomy.vn) |
Le système d'alerte précoce permet aux associations d'anticiper les risques d'enquêtes commerciales menées par des pays étrangers, et ainsi d'envisager et d'ajuster proactivement leurs stratégies commerciales afin d'éviter et de minimiser les impacts négatifs de ces mesures. Grâce à ce système d'alerte précoce, les ministères, les branches, les collectivités locales et les entreprises ne sont pas restés passifs face aux mesures commerciales étrangères. Le ministère de l'Industrie et du Commerce a rapidement contacté les associations et les entreprises pour leur fournir des informations, les aidant à comprendre les principes et les processus d'enquête, les tâches à accomplir et les scénarios possibles. Grâce à cela, les entreprises ont le temps de se préparer pleinement et précisément aux exigences des organismes d'enquête étrangers.
Afin d'éviter toute enquête prématurée sur les marchandises exportées, le ministère de l'Industrie et du Commerce met régulièrement à jour la liste d'alerte des marchandises risquant d'être soumises à enquête et de faire l'objet d'une évasion fiscale. Cette liste actualisée est transmise à la fin de chaque trimestre aux ministères, services, comités populaires provinciaux, associations et entreprises concernés, à des fins de coordination et de suivi.
Le ministère de l'Industrie et du Commerce a surveillé les fluctuations des exportations de plus de 50 articles à haut risque faisant l'objet d'une enquête pour l'application de mesures correctives commerciales ou d'une enquête contre l'évasion des mesures correctives commerciales, la fraude à l'origine, le transbordement illégal et a publié une liste d'avertissement de 17 articles parmi les articles surveillés pour que les ministères, les branches, les localités, les associations et les entreprises mettent en œuvre des activités spécifiques.
Les efforts d'alerte précoce et d'accompagnement des entreprises face aux recours commerciaux intentés par des pays étrangers enquêtant sur des marchandises vietnamiennes exportées ces derniers temps ont produit des résultats positifs. Les entreprises exportatrices ne sont pas soumises à des taxes sur les recours commerciaux ou bénéficient de faibles taux d'imposition, contribuant ainsi au maintien et à l'expansion des marchés d'exportation.
Journaliste : Dernière question, pourriez-vous nous indiquer quelques orientations, tâches et solutions clés en 2025 du département PVTM ?
Français M. Chu Thang Trung - Directeur adjoint de l'Autorité des recours commerciaux, ministère de l'Industrie et du Commerce : Pour surmonter les lacunes et les limitations, continuer à mettre en œuvre efficacement les tâches assignées dans les temps à venir, un certain nombre de tâches clés que l'Autorité des recours commerciaux se concentrera sur la mise en œuvre en 2025 comprennent : Continuer à perfectionner le système juridique sur les recours commerciaux sur la base de la recherche et du rapport des changements dans les réglementations juridiques sur les recours commerciaux d'autres pays, en particulier les réglementations qui sont susceptibles d'avoir un grand impact sur le Vietnam afin de fournir des informations en temps opportun aux agences de gestion et au monde des affaires. Rechercher et institutionnaliser le mécanisme de coopération sur les recours commerciaux avec les autorités compétentes des pays étrangers ; discuter avec les partenaires commerciaux importants des contenus de coopération spécifiques pour gérer la fraude fiscale et l'évasion des mesures de recours commerciaux.
Français Le Département suivra également de près l'évolution des tendances protectionnistes et des conflits commerciaux entre les pays afin de proposer des mesures de réponse rapides. Continuer à se concentrer sur la mise en œuvre des projets suivants : (i) Projet 824 Renforcement de la gestion par l'État de la lutte contre l'évasion des recours commerciaux et la fraude à l'origine ; en mettant l'accent sur la fourniture d'informations aux agences de gestion et aux associations professionnelles ; (ii) Projet 316 Création et fonctionnement efficace d'un système d'alerte précoce sur les recours commerciaux ; (iii) Projet 1659 Amélioration des capacités en matière de recours commerciaux dans le contexte de la participation aux ALE de nouvelle génération ; (iv) Projet 1335 Promotion des travaux visant à demander aux États-Unis de reconnaître le Vietnam comme une économie de marché dans les affaires de recours commerciaux ; Projet global visant à demander aux pays de reconnaître le Vietnam comme une économie de marché dans les affaires de recours commerciaux au cours de la période 2024-2030.
Français En outre, le Département continue de mettre en œuvre d'importants programmes sur les recours commerciaux tels que le Programme de Master sur l'utilisation et la réponse aux recours commerciaux pour soutenir le développement d'un certain nombre d'industries vietnamiennes sur la période 2018-2020, en vue de 2025. Continuer à mettre en œuvre des activités visant à renforcer les capacités des industries manufacturières nationales dans le contexte de la participation du Vietnam aux accords de libre-échange de nouvelle génération. Intégrer le contenu des recours commerciaux dans les programmes, stratégies et politiques de développement industriel afin de protéger raisonnablement les industries manufacturières nationales, en particulier dans le contexte de la mise en œuvre des accords de libre-échange de nouvelle génération tels que le CPTPP, l'EVFTA, l'UKVFTA et le RCEP.
Journaliste : Merci beaucoup pour votre interview !
Source : https://dangcongsan.vn/phong-ve-thuong-mai-va-canh-bao-som-doi-voi-hoat-dong-thuong-mai-cua-viet-nam/gop-phan-ngan-chan-tac-dong-tieu-cuc-cua-hang-hoa-nhap-khau-den-san-xuat-trong-nuoc-687324.html
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