Professeur Carl Thayer : Le Vietnam crée une « attraction gravitationnelle

Dans une interview accordée à Tri Thuc - Znews , le professeur Carl Thayer du Collège de défense australien a déclaré que l'invitation faite au secrétaire général et président To Lam de prononcer le discours d'ouverture du Dialogue de Shangri-La 2026 n'est pas seulement symbolique, mais reflète également un changement significatif dans la position stratégique du Vietnam au milieu d'un remodelage de l'ordre régional impulsé par la compétition entre grandes puissances, les conflits géopolitiques et les chocs sécuritaires mondiaux.

Le professeur Carl Thayer, du Collège de défense australien de l'Université de Nouvelle-Galles du Sud. Photo : VNA.

Selon lui, dans un monde de plus en plus polarisé, le Vietnam apparaît comme un pays « plus proactif que jamais » en matière de politique étrangère, de sécurité et de gouvernance régionale, tout en affirmant progressivement son rôle de « puissance moyenne » capable de promouvoir le dialogue, de construire la confiance et de relier les intérêts des différentes parties.

« Le Vietnam ne se contente plus de participer à des forums stratégiques, mais commence à contribuer à façonner les discussions sur la sécurité et la coopération régionales », a observé le professeur Thayer.

« Le Vietnam est plus proactif que jamais. »

Professeur, que révèle l'invitation adressée au secrétaire général et président To Lam à prononcer le discours d'ouverture du Dialogue de Shangri-La 2026 quant à la position actuelle du Vietnam dans la région Asie-Pacifique ?

Je crois que l'invitation faite par l'Institut international d'études stratégiques (IISS) au secrétaire général et président To Lam de prononcer le discours d'ouverture du Dialogue de Shangri-La 2026 témoigne du succès du Vietnam à faire de la défense et de la sécurité nationales, ainsi que de la promotion des relations étrangères et de l'intégration internationale, une « tâche essentielle et permanente » du pays.

L’analyse de la politique étrangère vietnamienne des deux dernières années révèle un dynamisme sans précédent. D’août 2024 à mai 2026, le secrétaire général et président To Lam a effectué 27 visites dans 23 pays. Parallèlement, le Vietnam a élevé ses relations avec la France, la Malaisie, la Nouvelle-Zélande, l’Indonésie, Singapour, la Thaïlande, le Royaume-Uni et l’Union européenne au rang de partenariat stratégique global.

Il convient de noter que, depuis 2024, le secrétaire général et président To Lam s'est rendu à deux reprises en Chine et aux États-Unis. Cela témoigne de la volonté du Vietnam de maintenir un équilibre stratégique flexible entre les principaux centres de pouvoir mondiaux.

Le secrétaire général et président vietnamien Tô Lam et le secrétaire général et président chinois Xi Jinping lors de la visite d'État du secrétaire général et président Tô Lam et de son épouse en Chine du 14 au 17 avril. Photo : Agence de presse Xinhua.

Le Dialogue de Shangri-La est l'un des forums de sécurité les plus influents d'Asie. Le rôle prépondérant qu'y joue le Vietnam témoigne de la reconnaissance croissante, par la communauté internationale, de Hanoï comme acteur stratégique ayant une influence significative sur les affaires régionales.

Le rôle du Vietnam en tant qu’acteur d’équilibre régional continue de se définir. Les visites en Thaïlande, aux Philippines et à Singapour témoignent des efforts déployés par Hanoï pour renforcer son réseau de partenaires et étendre sa sphère d’influence stratégique.

Lors du Dialogue de Shangri-La 2025, le ministre vietnamien de la Défense, le général Phan Van Giang, a souligné la nécessité de « garantir la stabilité dans un monde compétitif ». Selon lui, quelle est la pertinence de ce message dans le contexte actuel ?

Ce message est sans doute plus urgent aujourd'hui qu'il ne le sera en 2025. La rivalité entre la Chine et les États-Unis demeure un élément central de l'équilibre des pouvoirs mondial. Mais aujourd'hui, le monde est également confronté aux conflits en Iran et en Ukraine, ce qui rend le contexte sécuritaire international beaucoup plus incertain.

Dans ce contexte, la stabilité n'est plus un état passif mais devient une forme de capacité stratégique.

Le rôle du Vietnam en tant que « facteur d'équilibre régional » se définit de plus en plus.

Professeur Carl Thayer

À bien des égards, le Vietnam est aujourd'hui plus proactif sur la scène internationale qu'il ne l'a jamais été. Bien que Hanoï ne se soit pas officiellement qualifié de « puissance moyenne », un nombre croissant d'experts en sécurité régionale utilisent ce terme pour décrire l'influence grandissante et l'activité accrue de sa politique étrangère.

L’adhésion du Vietnam aux BRICS en 2025, et son entrée simultanée au Conseil de paix de Gaza créé par le président américain Donald Trump, démontrent que le Vietnam n’est plus seulement présent dans les forums régionaux, mais qu’il s’implique plus profondément dans les structures de gouvernance et le dialogue mondiaux.

La sécurité dans un monde de double perturbation

Comment les tensions au Moyen-Orient et les risques liés aux voies maritimes stratégiques comme le détroit d'Ormuz influent-ils sur la sécurité maritime, la sécurité énergétique et la stabilité économique de la région Asie-Pacifique ? Ces enjeux deviennent-ils un point central des discussions actuelles sur la sécurité régionale, notamment du Dialogue de Shangri-La ?

L'impact du Moyen-Orient est considérable, et la sécurité maritime en Asie est devenue un enjeu majeur cette année. Bien que souvent perçue comme une zone de conflit lointaine, cette région a en réalité des répercussions directes sur l'ensemble du territoire Asie-Pacifique.

La perturbation du trafic maritime des pétroliers dans le détroit d'Ormuz a eu un impact considérable sur les pays qui dépendent des importations de pétrole et de gaz naturel liquéfié en provenance d'Iran et de la région du Golfe.

Par conséquent, toute perturbation dans le détroit d'Ormuz pourrait rapidement avoir des répercussions sur la sécurité énergétique, la volatilité des prix des matières premières et les perspectives de croissance économique de la région.

Des perturbations dans le détroit d'Ormuz pourraient avoir des répercussions directes sur la sécurité maritime, la sécurité énergétique, les prix des matières premières et la croissance économique de la région Asie-Pacifique. Photo : Reuters.

L’approvisionnement en énergie, mais aussi en engrais, est touché, ce qui a des répercussions sur l’agriculture et la sécurité alimentaire. C’est pourquoi l’ASEAN a dû adopter la Déclaration sur la réponse à la crise du Moyen-Orient. Ce document souligne les risques pesant sur l’approvisionnement énergétique, le commerce mondial et la sécurité alimentaire.

L’ASEAN s’est également engagée à promouvoir des mécanismes de partage des approvisionnements pétroliers et à renforcer la résilience des chaînes d’approvisionnement agricoles. Cela témoigne d’une frontière de plus en plus floue entre sécurité énergétique et sécurité économique.

Dans un contexte d'attention accrue portée aux enjeux de sécurité non traditionnels, à la sécurité interrégionale et à la cybercriminalité lors des forums stratégiques, quelle est, selon vous, la signification de l'accueil par le Vietnam de la cérémonie de signature de la Convention de Hanoï sur la cybercriminalité ? En quoi cela reflète-t-il le rôle du Vietnam dans la gouvernance mondiale et les nouveaux domaines de sécurité ?

Il s'agit là d'une des étapes diplomatiques les plus marquantes du Vietnam dans le domaine de la gouvernance mondiale. Pour parvenir à la signature de la Convention des Nations Unies contre la cybercriminalité à Hanoï, le Vietnam a mené un travail de lobbying diplomatique de près de trois ans, à partir de 2022, avec huit cycles de négociations auprès de plus de 2 500 délégués de plus de 100 pays, jusqu'à l'adoption officielle de la Convention en décembre 2024.

En conséquence, 72 pays ont signé la convention lors de la cérémonie d'ouverture, ce qui représente l'un des taux de participation les plus élevés jamais atteints dans le cadre des Nations Unies. Les pays signataires proviennent de toutes les régions géographiques, notamment : 19 pays d'Asie-Pacifique, 21 pays africains, 19 pays européens (dont l'Union européenne) et 12 pays d'Amérique latine.

Cela a considérablement contribué à renforcer le prestige et la position du Vietnam sur la scène internationale. Selon l'Office des Nations Unies contre la drogue et le crime (ONUDC), la Convention de Hanoï est « le premier instrument juridique international relatif à la criminalité transnationale adopté dans le cadre des Nations Unies au cours des 20 dernières années ». Cela démontre que le Vietnam n'est pas seulement un acteur émergent sur les plans économique et géopolitique, mais qu'il renforce également son influence dans la gouvernance numérique mondiale.

Plus particulièrement, le Vietnam a également mis en place des cadres juridiques nationaux qui sont considérés comme des références précieuses pour d'autres pays, notamment : la loi sur l'industrie des technologies numériques (2025), la loi sur la protection des données personnelles (2025) et la loi sur l'intelligence artificielle (2026).

En particulier, la loi vietnamienne sur l'industrie numérique est considérée comme pionnière en matière de gouvernance de l'IA grâce à la réglementation des opérations des plateformes numériques.

Le professeur Carl Thayer estime que la cérémonie d'ouverture de la Convention de Hanoï a renforcé le prestige et la position internationale du Vietnam sur la scène mondiale. Photo : Viet Linh.

La plus belle opportunité est encore à venir.

Le Vietnam met souvent l'accent sur le dialogue, le respect mutuel et « l'unité dans la diversité ». Dans un monde de plus en plus fragmenté, le Vietnam peut-il devenir une voix médiatrice pour promouvoir le renforcement de la confiance et la coopération régionale ?

Je crois que le Vietnam a commencé à assumer ce rôle. De fait, le Vietnam s'est imposé comme une voix crédible pour les pays en développement de l'hémisphère Sud, notamment durant sa présidence de l'ASEAN en pleine pandémie de COVID-19 (2020) et lors de son second mandat en tant que membre non permanent du Conseil de sécurité des Nations Unies.

Cependant, ces postes sont à rotation, ce qui ne permet pas au Vietnam de disposer d'une tribune permanente pour maintenir son rôle de médiation et de promotion de la confiance et de la coopération régionales de manière continue.

Le Vietnam s'est imposé comme une voix crédible pour les pays en développement de l'hémisphère sud.
Professeur Carl Thayer

Le Vietnam demeure néanmoins particulièrement actif au sein de l'ASEAN pour promouvoir la confiance et la coopération régionales. Lors du 48e sommet de l'ASEAN qui s'est tenu cette année à Cebu (Philippines), le Vietnam a apporté plusieurs contributions importantes.

Premièrement, le Premier ministre Le Minh Hung a proposé plusieurs initiatives pour renforcer la solidarité et la résilience de l'ASEAN, notamment : le renforcement de la coordination au sein du bloc ; l'accélération des programmes de coopération pour garantir la sécurité énergétique, la sécurité alimentaire, la stabilité économique et la résilience des chaînes d'approvisionnement ; la mise en place proactive de nouveaux liens économiques et stratégiques avec des partenaires extérieurs afin d'atténuer l'impact des crises mondiales ; et la défense résolue du rôle central de l'ASEAN dans la structure régionale lors de ses interactions avec ses partenaires.

Deuxièmement, les dirigeants de l'ASEAN ont adopté la proposition du Vietnam de publier une déclaration officielle sur les actions prioritaires visant à renforcer la résilience collective de l'ASEAN face à la crise du Moyen-Orient, à garantir un approvisionnement stable en biens et à établir de meilleurs mécanismes de coordination pour protéger les citoyens de l'ASEAN dans les zones de conflit.

Toutefois, c’est le vaste réseau de partenaires globaux, de partenaires stratégiques et de partenaires stratégiques globaux, ainsi que le système d’accords de libre-échange bilatéraux et multilatéraux, qui offrent au Vietnam des opportunités diplomatiques de coopération avec de nombreux pays pour aborder les enjeux géopolitiques pressants. Les partenariats avec les BRICS constituent également un nouveau forum pour atteindre cet objectif.

La prochaine grande occasion pour le Vietnam de promouvoir le renforcement de la confiance et la médiation se présentera en novembre prochain, lorsqu'il accueillera la Semaine de haut niveau de l'APEC. Ce sera également un test crucial pour le rôle croissant du Vietnam dans la promotion du dialogue, le renforcement de la confiance et la convergence des intérêts entre les parties prenantes.

Merci, monsieur !

Source : https://znews.vn/gs-carl-thayer-viet-nam-dang-tao-ra-luc-hap-dan-chien-luoc-post1655012.html