En 2024, le Comité populaire provincial a assigné à la ville d'Ha Long la tâche de collecter 4 687 milliards de dôngs en redevances foncières, ce qui représente près de 50 % des recettes budgétaires totales de la ville. Cependant, à la fin du 15 octobre, les recettes de la ville provenant des redevances foncières n'atteignaient que près de 800 milliards de dôngs (17 % du plan et 77 % par rapport à la même période en 2023), un chiffre très faible par rapport à l'objectif assigné.
La principale raison du faible recouvrement des redevances foncières à Ha Long est directement liée aux recettes du projet de complexe urbain Ha Long Xanh de Vingroup Corporation. Afin de mener à bien ces démarches conformément à la réglementation, le Département des Ressources naturelles et de l'Environnement a fait appel à un cabinet de conseil en prix fonciers. Ce cabinet a organisé la collecte des dossiers, des documents et des relevés, et a procédé à l'évaluation. Cependant, le 26 août 2024, ce cabinet a émis un rapport écrit demandant le refus, la résiliation et la liquidation du contrat d'évaluation foncière, ce qui a empêché le projet d'assurer la date d'évaluation foncière prévue pour 2024. La ville a également collaboré avec plusieurs entreprises, dont certaines ont accepté de verser temporairement les redevances foncières au budget. Cependant, ce mécanisme de paiement temporaire rencontrera des difficultés, le Comité populaire provincial n'ayant pas approuvé de prix fonciers précis ; ce paiement temporaire n'est donc pas conforme à la réglementation en vigueur. Les problèmes mentionnés ci-dessus ont conduit la ville à perdre 2 167 milliards de VND en frais d'utilisation des terres du projet (soit plus de 40 % du total des frais d'utilisation des terres de la ville).
De plus, les changements dans les mécanismes et les politiques, ainsi que l'absence de plans de zonage, affectent également la collecte des redevances foncières de la ville. Plus précisément, à compter du 1er août 2024, la détermination des prix spécifiques des terrains pour le calcul des redevances foncières sera mise en œuvre conformément à la loi foncière de 2024. Cependant, le Comité populaire provincial n'a pas rapidement publié de nouvelles réglementations et directives conformément aux dispositions de la loi foncière de 2024, de sorte que la ville n'a pas collecté de redevances foncières auprès de la population. Pour les projets d'enchères, la ville doit attendre les plans de zonage pour mettre en œuvre les prochaines procédures d'investissement, ce qui entraîne un important travail restant à accomplir (politique d'investissement, prix de départ, organisation des enchères, location de terrains pour les petites parcelles…), tandis que de nombreuses procédures dépendent du temps d'évaluation et d'approbation des services, des antennes et du Comité populaire provincial.
Pour les projets auxquels des terres ont été attribuées, le plan des prix des terres doit être mis en œuvre conformément au décret n° 71/2024/ND-CP (du 27 juin 2024) du gouvernement réglementant les prix des terres, alors que le Comité populaire provincial n'a pas encore émis de réglementation spécifique sur les indicateurs permettant de déterminer les prix des terres selon la méthode de l'excédent (taux de vente, taux d'occupation...), ce qui oblige les unités de consultation à consacrer beaucoup de temps à la collecte et à l'évaluation.
Concernant la collecte des redevances foncières liées aux projets, la ville a organisé en août 2024 des réunions avec les maîtres d'ouvrage afin de les inciter à recouvrer leurs créances. Cependant, de nombreux problèmes persistent concernant ces projets, qui n'ont pas encore été complètement résolus.
Face aux difficultés susmentionnées, la ville d'Ha Long a résolument mis en œuvre de nombreuses solutions pour compenser en partie le manque à gagner. Parmi celles-ci, on peut citer : le suivi attentif de l'avancement des projets d'enchères générant des recettes importantes ; le suivi rigoureux des politiques d'investissement et du contenu des dossiers soumis par les ministères, les services centraux et les autorités provinciales afin de garantir leur avancement conformément au plan établi. Pour les projets ayant bénéficié d'attributions foncières, la ville continue de collaborer avec le Département des Ressources Naturelles et de l'Environnement afin d'accélérer la détermination des prix des terrains, conformément aux directives du Comité populaire ; la fourniture rapide des documents pertinents demandés par le Département pour l'évaluation foncière. Parallèlement, la ville continue de mettre en œuvre des mesures coercitives à l'encontre des investisseurs encore redevables de redevances foncières ; la publication d'un troisième avis (dernier) demandant aux ménages endettés de s'acquitter du budget de l'État. En cas de non-paiement des redevances foncières, le Comité populaire de la ville rendra une décision d'annulation de la décision d'attribution afin de s'efforcer de percevoir en 2024 des redevances foncières d'un montant minimum de 1 000 milliards de dongs (VND) auprès de la population.
Français M. Le Huu Nghia, chef du département des finances et de la planification de la ville, a déclaré : « Les solutions ci-dessus aident la ville à collecter 1 700 milliards de VND supplémentaires, portant le total des recettes annuelles des taxes d'utilisation du sol à plus de 2 500 milliards de VND (soit 54 % du plan), ce qui représente toujours un manque à gagner de plus de 2 100 milliards de VND. Cela signifie que si les difficultés et les obstacles du projet de complexe urbain de Ha Long Xanh ne sont pas résolus par les départements, les branches et les provinces, la ville d'Ha Long aura des difficultés à collecter les taxes d'utilisation du sol conformément aux objectifs assignés. Cela a une incidence directe sur les recettes budgétaires de la ville en 2024. »
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