Résolution des procédures administratives pour les personnes du service « guichet unique » du Comité populaire du district d'Ung Hoa.
Efficace avec « 3 diminutions, 3 augmentations »
Fin janvier 2024, la ville de Hanoi a été la première localité du pays à fusionner 3 comités de pilotage sur la réforme administrative, la transformation numérique et le Projet 06 (Développement d'applications de données démographiques, d'identification et d'authentification électronique pour servir la transformation numérique nationale sur la période 2022-2025, avec une vision jusqu'en 2030 dans la ville) en un comité de pilotage commun.
Après seulement peu de temps de mise en œuvre, tous les départements, branches, secteurs, comités populaires de district et de commune de la ville ont achevé la fusion. Le chef du bureau du comité populaire de Hanoi, Truong Viet Dung, a affirmé qu'après la fusion, les comités de pilotage ont fonctionné avec force et substantiellement ; le travail de gestion et de direction a été concentré et cohérent ; les réunions ont été organisées de manière concise, efficace, ciblée et innovante dans leur forme.
Après la fusion des comités de pilotage, Truong Van Hoc, vice-président du Comité populaire du district de Gia Lam, a déclaré que les tâches, les plans et les programmes de travail étaient régulièrement révisés et clairement répartis, sans doublons ni chevauchements ; il n'y avait plus d'omissions, de lacunes ou de difficultés dans le contrôle des tâches. Toutes les tâches urgentes et difficiles étaient partagées, discutées et convenues de plans, de solutions et de moyens pour les résoudre afin d'atteindre une efficacité maximale ; favorisant l'esprit d'initiative, l'innovation, l'audace de penser et l'audace d'agir pour le bien commun.
Compte tenu de l'efficacité globale, le vice-président du Comité populaire de Hanoï, Ha Minh Hai, a déclaré qu'après plus de six mois de mise en œuvre, les tâches et objectifs de la fusion des comités de pilotage de la ville ont globalement atteint « 3 réductions et 3 augmentations ». Ces « 3 réductions » consistent à réduire le temps et les coûts pour les citoyens, les entreprises et les organismes publics dans la mise en œuvre des procédures administratives, des services publics et des services sociaux ; à réduire les ressources humaines, à améliorer la qualité des ressources humaines et à simplifier les procédures administratives. Les « 3 augmentations » consistent à améliorer la qualité des services ; à accroître la publicité, la transparence et la satisfaction des citoyens et des entreprises.
Les dirigeants de la ville de Hanoi inspectent le modèle de collecte des frais de stationnement des véhicules sans espèces dans le district de Tay Ho.
Continuer à élargir le modèle
De nombreuses unités et localités à travers le pays ont tiré les leçons de l’efficacité de cette avancée.
Le vice-président du Comité populaire provincial de Kien Giang, Nguyen Luu Trung, a estimé que les modèles mis en œuvre par Hanoï, notamment la consolidation des comités de pilotage au sein d'un comité de pilotage pour la réforme administrative, la transformation numérique et le Projet 06, ont créé unité et cohérence au sein du point focal pour la mise en œuvre des tâches. Forte de l'expérience de Hanoï, Kien Giang met en œuvre dans la région une gestion unifiée des comités de pilotage aux fonctions et missions similaires, se soutenant mutuellement.
Fort de cette expérience, le Comité populaire de Hanoi met en œuvre le projet de création d'une agence de services administratifs publics à Hanoi. Vo Tuan Anh, chef adjoint du bureau du Comité populaire de Hanoi, a déclaré que Hanoi, ainsi que Hô-Chi-Minh-Ville et les provinces de Binh Duong et de Quang Ninh, ont été chargées par le gouvernement de construire un modèle pilote de centre de services administratifs publics à un niveau, sous l'égide du Comité populaire de la ville. Il s'agit d'une agence administrative ayant pour fonction de recevoir, de traiter, de contrôler, de suivre et d'évaluer la mise en œuvre des procédures administratives et de fournir des services publics dans la ville selon les mécanismes du « guichet unique ». La mise en œuvre pilote se déroulera de septembre 2024 au 30 novembre 2025.
Tran Sy Thanh, membre du Comité central du Parti, secrétaire adjoint du Comité municipal du Parti et président du Comité populaire de Hanoï, a souligné la nécessité d'une vision unifiée de l'action de l'ensemble du système politique, des dirigeants aux fonctionnaires et agents publics de base, ainsi qu'à toutes les catégories de la population, qu'il s'agit d'une mission extrêmement importante pour la ville. La ville considère la réforme administrative, la transformation numérique et la mise en œuvre du Projet 06 comme des tâches clés, des avancées décisives et des opportunités pour « emprunter un raccourci » afin de construire et de développer une capitale « cultivée, civilisée et moderne ».
De plus, une sensibilisation unifiée permet à la ville d'identifier clairement les problèmes et les risques existants et de gérer rapidement les embouteillages. Cela lui permet d'améliorer sa capacité à anticiper les risques, à analyser les causes et les contraintes existantes, et à trouver des solutions pour les surmonter efficacement.
Vice-ministre de l'Information et des Communications Pham Duc Long :
L'expérience des pionniers
Des exemples pionniers et réussis de Hanoi, quelques leçons peuvent être tirées pour mettre en œuvre plus efficacement la réforme administrative, la transformation numérique et le Projet 06. En particulier, les dirigeants à tous les niveaux doivent être des pionniers et des modèles, selon leurs fonctions et tâches ; doivent mettre en œuvre directement, comprendre et à partir de là être en mesure de diriger la promotion rapide et la mise en œuvre réussie de la réforme administrative et de la transformation numérique dans leurs unités et localités ; en même temps, mettre en œuvre la devise « objectifs clairs, personnes claires, travail clair, temps clair, responsabilités claires, produits clairs, résultats clairs ».
En particulier dans le domaine de la transformation numérique, il est nécessaire de définir clairement l'objectif selon lequel 70 % des travaux de transformation numérique doivent être principalement réalisés par les ministères, les services et les collectivités locales. Par conséquent, le succès de la transformation numérique repose principalement sur l'initiative des ministères, des services et des collectivités locales. Parallèlement, la transformation numérique doit identifier et sélectionner un problème essentiel, avoir un impact général, résoudre les problèmes existants, servir les citoyens et, à partir de là, s'étendre avec assurance à d'autres domaines.
Le Anh Quan, directeur du département de la planification et de l'investissement de Hanoi :
Perfectionner le processus d'exécution des services publics
Le Département de la Planification et de l'Investissement de Hanoï continue de faire preuve de détermination et de déployer des solutions de manière synchronisée, conformément à sa devise : renforcer la discipline et la discipline administrative au sein du département. De plus, il œuvre activement à la construction et au perfectionnement du processus de personnalisation, précisant les pouvoirs et les responsabilités des collectivités et des individus dans l'attribution et l'exécution des missions publiques, ainsi que dans la gestion interne du travail et des procédures administratives des personnes, des organisations et des entreprises.
Actuellement, le Département de la Planification et de l'Investissement connaît encore une situation de lenteur dans le traitement des dossiers ; certains agents et spécialistes manquent d'expérience en matière de conseil sur des projets complexes et de grande envergure, et la réglementation en vigueur a considérablement évolué. Au cours des six premiers mois de 2024, le Département de la Planification et de l'Investissement a mené une évaluation auprès de l'unité, des responsables du département directement responsables et des agents chargés du traitement des dossiers. Sur cette base, les responsables du Département ont identifié les lacunes et les limites à combler.
Président du Comité populaire du district de Hoan Kiem, Pham Tuan Long :
Créer un environnement administratif unifié et moderne
La création du Centre d'administration publique « non territorial » du Comité populaire de l'arrondissement de Tran Hung Dao, sur la base des données de la réforme administrative et de la transformation numérique combinées au Projet 06, est très prometteuse. La mise en œuvre initiale pourrait encore présenter des difficultés, mais elles seront certainement surmontées et permettront de réduire considérablement le nombre d'employés quotidiens en service au sein de ce service « à guichet unique ». Le personnel excédentaire sera ensuite affecté à d'autres services ou à des tâches plus adaptées.
Le centre administratif public « non territorial » crée également un environnement de travail unifié, moderne et convivial, intégrant ressources humaines, installations, équipements et applications informatiques synchrones. De plus, il reçoit directement et rapidement les directives des dirigeants du Comité populaire de la ville et du Comité populaire du district, et traite promptement les recommandations et propositions. Le district de Hoan Kiem devrait prochainement déployer trois nouveaux centres de règlement des procédures administratives « non territoriaux ».
Mai Huu a écrit
Comment (0)