(Dan Tri) - Les dispositions du projet de loi révisée sur la capitale devraient aider Hanoï à mobiliser des ressources d'investissement provenant de prêts pour se concentrer sur le développement de projets importants, notamment les chemins de fer urbains.
Le 27 novembre au matin, l'Assemblée nationale débattra en séance plénière du projet de loi révisé sur la capitale. Ce projet de loi, composé de sept chapitres et de 59 articles, devrait être examiné et approuvé par l'Assemblée nationale lors de la session de mi-2024.
L’emprunt de capitaux pour la construction de réseaux ferroviaires urbains sera étudié avec attention.
Dans un rapport adressé aux députés de l'Assemblée nationale pour expliquer initialement les opinions débattues au sein du groupe le 10 novembre, le ministre de la Justice, Le Thanh Long, a déclaré que, concernant les mécanismes financiers et budgétaires de la capitale, les députés de l'Assemblée nationale étaient d'accord avec de nombreux points relatifs aux domaines financiers et budgétaires dans le projet de loi.
En outre, certains avis suggéraient de compléter la politique de recettes de la ville de Hanoï pour créer des ressources ; de réglementer le plafond de la dette de la ville (comme à Hô Chi Minh-Ville), et d'autoriser la ville à émettre des obligations internationales.
La section surélevée de la ligne de chemin de fer urbain Nhon - Gare ferroviaire de Hanoi devrait être opérationnelle d'ici la fin de 2023 (Photo : Quan Do).
Le représentant de l'agence chargée de rédiger la loi, le ministre de la Justice, a déclaré que le projet de loi stipule que la dette en cours de Hanoï ne dépend pas du plafond, du montant total des prêts ni du déficit budgétaire annuel de la ville décidés par l'Assemblée nationale et attribués par le Premier ministre .
Selon le ministre Le Thanh Long, ce règlement vise à aider la ville à mobiliser des ressources d'investissement provenant de prêts afin de se concentrer sur le développement de projets importants.
En particulier, dans les prochains mois, Hanoï encouragera le développement des lignes de chemin de fer urbain, les besoins en capitaux pourraient atteindre 1 million de milliards de VND et l'objectif est de développer des liaisons ferroviaires urbaines vers les zones urbaines de la région de la capitale.
Selon le ministre Long, les dispositions du projet de loi peuvent aider Hanoï à déployer et à synchroniser rapidement les infrastructures, les normes et les réglementations techniques, évitant ainsi la fragmentation et la lenteur des progrès dues à la dépendance vis-à-vis des sources de capitaux et aux incohérences techniques, comme c'est le cas actuellement pour les projets mis en œuvre sous forme de prêts d'APD et de capitaux provenant du budget.
« La ville examinera attentivement l'emprunt, élaborera un plan clair et réalisable, et fera rapport à l'Assemblée nationale et au gouvernement pour décision », a affirmé M. Long, ajoutant que cela garantirait toujours le contrôle de la dette publique nationale par le gouvernement central.
Le ministre de la Justice a déclaré que l'organisme chargé de la rédaction poursuivra ses travaux d'examen et de recherche afin d'assurer une mise en œuvre harmonieuse, notamment en déterminant le montant retenu pour le budget, la date limite pour les avances du Fonds de réserve financière, etc.
Il espère également que la réglementation en la matière permettra de mettre en place un mécanisme pour aider Hanoï à disposer de davantage de ressources afin de mener à bien les missions clés et spécifiques proposées par la ville, notamment les dépenses liées au déménagement et au soutien au déménagement des agences, unités et installations centrales et municipales conformément à la planification...
Attirer davantage de capitaux, réduire la pression sur le budget
Concernant la mobilisation des ressources d'investissement, le ministre Le Thanh Long a déclaré que certains avis suggéraient d'envisager d'autoriser les paiements des contrats BT à l'aide de fonds fonciers, en précisant les domaines dans lesquels les contrats BT peuvent être mis en œuvre.
L'organisme rédacteur a expliqué qu'avant la promulgation de la loi sur les PPP, Hanoï avait mis en œuvre des projets d'investissement sous forme de contrats BT avec paiement par fonds foncier et paiement en espèces (11 projets ont été achevés et 6 projets sont en cours de mise en œuvre).
Le projet de loi sur la capitale définira clairement les domaines et les conditions de mise en œuvre sous la forme BT à Hanoï (Photo d'illustration : Ha Phong).
Mais lorsque la loi sur les PPP est entrée en vigueur, la ville a dû annoncer la suspension de 82 projets d'investissement dans le cadre de contrats BT. Il s'agissait principalement de projets de construction de routes, de systèmes de traitement des déchets, de stations d'épuration et de drainage, ainsi que de rénovation de rivières et de canaux.
« Si ces projets sont rapidement mis en œuvre dans le cadre de contrats BT, ils auront un impact considérable sur le développement socio-économique de la capitale, mobiliseront des ressources privées et contribueront à réduire la pression sur les capitaux d'investissement publics pour les projets qui n'ont pas encore obtenu de financement public », a déclaré le ministre de la Justice.
Il a déclaré que le Plan de transport de la capitale indiquait clairement que Hanoï prévoyait de construire 593 km de nouvelles routes dans la zone urbaine centrale d'ici 2045, avec une superficie gagnée sur la mer estimée à 5 930 ha ; 368 km de routes dans les villes satellites, avec une superficie totale gagnée sur la mer estimée à environ 3 680 ha.
La longueur totale des voies de circulation de la ville dont l'extension est prévue d'ici 2045 est de 217 km ; la superficie totale des terres récupérées dans la zone environnante est de 2 170 ha.
« Pour atteindre cet objectif, Hanoï doit trouver des solutions pour attirer davantage de capitaux privés afin de participer aux investissements et ainsi réduire la pression sur le budget de la ville », a déclaré M. Long.
Il a affirmé que l'organisme de rédaction étudiera et révisera la réglementation relative aux contrats BT, définira clairement les domaines et les conditions de mise en œuvre sous forme de BT, notamment la réglementation relative aux paiements BT utilisant de manière appropriée les fonds fonciers et les biens publics.
Dantri.com.vn
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