Le Comité populaire de Hanoï sollicite actuellement l'avis du public sur le projet de résolution du Conseil populaire de la ville concernant l'émission d'obligations du gouvernement local, d'obligations de projet, d'obligations de construction et d'obligations municipales ; et les emprunts auprès des établissements de crédit et du Trésor public (mise en œuvre du point c, clause 5, article 21 de la loi de 2026 sur la capitale).
Le Comité populaire de Hanoï a déclaré que les besoins en capitaux pour les projets stratégiques de la ville pour la période 2026-2035, notamment le système de transport ferroviaire urbain, les rocades, les ponts sur le fleuve Rouge, les projets de traitement de l'environnement, la transformation numérique et le développement de la ville intelligente, sont très importants.
Selon Hanoï, le recours exclusif aux fonds d'investissement publics provenant du budget de l'État ne permettra pas de répondre aux exigences en matière de progrès et d'ampleur des investissements.
Parallèlement, l’émission d’obligations de projet, d’obligations d’infrastructure et d’obligations municipales permettra à la ville de lier les capitaux mobilisés à des projets ou groupes de projets spécifiques, d’améliorer la transparence, d’accroître l’accès aux investisseurs institutionnels, aux fonds d’investissement et aux institutions financières nationales et étrangères, tout en augmentant l’ampleur et la maturité de la mobilisation des capitaux.
En outre, le mécanisme d'emprunt auprès des établissements de crédit et du budget de l'État aide la ville à gérer de manière proactive ses besoins en capitaux à court terme, à assurer l'avancement des projets urgents, à tirer parti des conditions de marché favorables et à réduire le coût du capital, selon Hanoï.
Vue aérienne de Hanoï (Photo : Nguyen Hai).
En ce qui concerne les emprunts auprès des établissements de crédit, selon le projet, sur la base des estimations budgétaires locales, le montant total annuel des emprunts sera décidé par le Conseil populaire de la ville, et le Département des finances fera rapport au Comité populaire de la ville sur le plan d'emprunt de capitaux auprès des institutions financières et des établissements de crédit nationaux, conformément à la réglementation.
Le Comité populaire de la ville et l'établissement prêteur doivent convenir des conditions du prêt, mais celui-ci doit être libellé en dongs vietnamiens, le taux d'intérêt et les autres frais connexes doivent être conformes au taux d'intérêt du marché en vigueur au moment de l'emprunt, et la durée du prêt doit être d'au moins 3 ans.
Le comité populaire de la ville ou l'organisme/unité autorisé négociera les procédures, les documents et signera le contrat de prêt avec l'établissement prêteur.
En ce qui concerne les emprunts sur le budget de l'État, le projet de règlement stipule que le montant total annuel des emprunts sera basé sur les estimations budgétaires locales approuvées par l'Assemblée nationale et le Conseil populaire de la ville.
Le Comité populaire de la ville a soumis un document, accompagné des pièces justificatives pertinentes, au ministère des Finances pour examen et décision quant à l'autorisation pour le budget de la ville d'emprunter auprès du Trésor public, en fonction de la disponibilité des fonds temporairement inactifs du Trésor public au moment de l'examen et de la décision concernant cet emprunt pour le budget local de la ville.
Les prêts du budget de l'État au budget local de la ville doivent être remboursés à temps conformément à la réglementation gouvernementale en matière de gestion du budget de l'État et ne peuvent être prolongés.
Le taux d'intérêt appliqué aux emprunts du budget de l'État destinés au budget municipal est de 0 % par an. Le Comité citoyen recommande au Conseil municipal d'allouer des fonds au remboursement de l'emprunt et aux frais d'utilisation du budget de l'État (le cas échéant).
Selon le département des finances de Hanoï, entre 2013 et 2015, le Comité populaire de Hanoï a émis 11 400 milliards de VND d’obligations pour la construction de la capitale, dont 4 400 milliards de VND en 2013, 3 000 milliards de VND en 2014 et 4 000 milliards de VND en 2015.
L'agence a estimé que l'émission d'obligations au cours de cette période a contribué de manière significative à compléter les capitaux à moyen et long terme du budget de la ville, facilitant ainsi l'accélération de la mise en œuvre de projets clés dans les domaines des transports, de l'éducation, de la santé, de l'approvisionnement en eau et du drainage, ainsi que d'autres projets d'infrastructures techniques.
Selon le ministère des Finances, il s'agit d'une des solutions financières efficaces qui aident la ville à être plus proactive dans l'équilibre des ressources d'investissement, à réduire la pression liée à l'allocation de capitaux budgétaires chaque année et à utiliser les capitaux inactifs dans l'économie.
L'agence a également indiqué qu'après 2015, Hanoï n'a plus émis d'obligations des collectivités locales en raison de contraintes budgétaires, privilégiant l'utilisation d'autres sources de capitaux telles que les prêts gouvernementaux et les capitaux d'investissement public provenant du budget de l'État.
Source : https://dantri.com.vn/thoi-su/ha-noi-muan-phat-hanh-trai-phieu-de-lam-cac-du-an-chien-luoc-20260528192849533.htm
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