Lors de la séance de questions-réponses à l'Assemblée nationale le matin du 6 novembre, le délégué Nguyen Manh Cuong (délégation de l'Assemblée nationale de la province de Quang Binh ) a interrogé le ministre des Finances Ho Duc Phoc sur la très lente désinvestissement de l'actionnariat des entreprises publiques, qui ne représente qu'une petite partie du plan proposé.
Le délégué a déclaré que les autorités avaient conclu que de nombreuses entreprises avaient commis des violations lors de l'actionnarisation d'entreprises publiques, causant d'importantes pertes. Il a interrogé le ministre sur les causes et les responsabilités de cette situation.
Lors de la séance de questions-réponses de l'après-midi du 6 novembre, le ministre Ho Duc Phoc a admis que l'actionnarisation au cours de ce mandat a été lente pour de nombreuses raisons, dont trois raisons fondamentales.
Le ministre des Finances a déclaré que la réglementation n'autorisant pas la conversion des terres louées en terres résidentielles à des fins d'utilisation des terres a fait que les entreprises ne veulent plus acheter d'entreprises publiques (Photo : Quochoi.vn).
Premièrement, lorsque des entreprises souhaitent acquérir des entreprises privatisées, elles se tourneront vers les zones dites « golden land ». Or, la résolution 60 de l'Assemblée nationale et le décret gouvernemental stipulent qu'il est interdit de modifier l'affectation des terres, passant de terres louées à des terrains résidentiels. Il est donc clair qu'il n'y aura plus de loyer différentiel, et que les entreprises n'achèteront donc pas d'entreprises.
Deuxièmement, le plan d'occupation des sols est rarement approuvé par les autorités locales, car il est strictement interdit de modifier l'affectation d'un terrain loué à un terrain résidentiel.
Troisièmement, les droits d'utilisation des terres sont inclus dans la valeur de l'entreprise et dans d'autres valeurs d'actifs à évaluer. Cela crée des risques dans le plan d'actionnariat. Les ministères, les secteurs et les entreprises n'ont pas encore soumis leurs plans d'actionnariat, ce qui entraîne des retards dans l'actionnariat des entreprises publiques.
Lors de son exposé sur la lente actionnariat des entreprises publiques, le vice-Premier ministre Le Minh Khai a estimé qu'au cours du mandat précédent et de la première moitié de ce mandat, la restructuration des entreprises publiques, l'actionnariat et le désinvestissement du capital ont été lents.
« Au cours de la période précédente, nous n'avons atteint que 30%, mais au cours des 10 premiers mois de cette année, nous avons obtenu des résultats modestes », a déclaré le vice-Premier ministre.
Le Vice-Premier ministre a évoqué plusieurs raisons. La première est l'instabilité du marché financier national, notamment l'impact de la pandémie de Covid-19, qui a limité les opérations d'actionnariat ainsi que la demande d'investissement des investisseurs. En particulier, les entreprises actuellement actionnariées se caractérisent par le fait que les entreprises restantes sont confrontées à de nombreuses difficultés et sont de grande taille.
Récemment, lorsque certaines entreprises et sociétés ont été privatisées, la participation de la société était faible. Même les entreprises socialisées n'en ont bénéficié que de 1 %, par exemple Cienco 1, Cienco 2 et Cienco 3.
Actuellement, les petites et moyennes entreprises participent à la fourniture de services publics, ce qui rend l'actionnarisation très difficile. Les procédures et réglementations liées à cette question sont particulièrement complexes.
À l'avenir, le gouvernement et le Premier ministre se sont également attachés à orienter et à poursuivre la mise en œuvre de solutions. Les délégués ont constaté que le gouvernement et le Premier ministre ont tenu de nombreuses réunions et ont demandé aux secteurs et aux niveaux concernés d'accélérer la mise en œuvre à tous les niveaux, de continuer à examiner et à renforcer la responsabilité des dirigeants, notamment celle des représentants des propriétaires de capitaux publics.
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