Dans de nombreuses localités, les infrastructures, les équipements et les machines doivent être modernisés pour répondre à la demande croissante.

Pression sur la charge de travail dans l'établissement

À compter du 1er juillet 2025, la ville de Hué réorganisera ses unités administratives conformément à la résolution n° 1675/NQ-UBTVQH15 et adoptera officiellement un modèle de gouvernement local à deux niveaux. Ce changement centralise toutes les compétences administratives et judiciaires au niveau communal et de quartier. La pression se concentre ainsi directement sur le terrain, au plus près des citoyens.

Suite à la réorganisation, la population de chaque quartier et commune a considérablement augmenté. Plus précisément, le quartier de Thuan Hoa compte désormais plus de 81 580 habitants et celui de Phu Xuan dépasse les 130 000. Quant au quartier de Phong Dien, il couvre maintenant une superficie de 592,48 kilomètres carrés.

Selon le ministère de la Justice, entre le 1er juillet 2025 et le 31 mars 2026, la ville a reçu et traité un nombre sans précédent de demandes, dont 89 063 dossiers d’état civil et 211 748 demandes d’authentification. De nombreuses procédures qui relevaient auparavant de la compétence des districts ont désormais été entièrement décentralisées au niveau local.

En règle générale, le quartier de Phu Xuan a reçu 8 454 dossiers d'état civil ; celui de Kim Long, 14 187 demandes d'authentification. Les autorités locales ont également dû assumer la charge de l'examen des documents, de la diffusion d'informations juridiques et du traitement d'un grand nombre d'infractions administratives (par exemple, le quartier de Thuan Hoa a traité 1 723 cas).

Le directeur du ministère de la Justice, Nguyen Van Hung, a déclaré : « Cette année a été difficile, mais aussi source de grande fierté, compte tenu de l’augmentation soudaine de la charge de travail suite à la transition vers un nouveau modèle de gouvernement. De nombreux services ont connu une forte augmentation de leur activité sans augmentation des effectifs, le matériel se détériore et le réseau est constamment saturé. Les agents judiciaires de terrain ont travaillé sans relâche, travaillant même pendant leur pause déjeuner, faisant preuve d’un grand sens des responsabilités et déployant des efforts extraordinaires pour assurer le bon fonctionnement du système judiciaire et éviter tout engorgement des dossiers des citoyens. »

Identifier les obstacles et les solutions pour les surmonter.

Outre des réussites remarquables, comme le taux de traitement des demandes en ligne de 98,7 % atteint par le quartier d'An Cuu, réduisant ainsi le délai de traitement de 3 jours à 1,5 jour, ou encore l'excellence de la commune d'A Luoi 3, première du classement en matière de résolution des procédures administratives, le système judiciaire de proximité est confronté à des difficultés majeures liées à sa réalité opérationnelle. La principale d'entre elles réside dans les disparités de répartition du personnel et la pratique du cumul de fonctions au niveau local.

Des enquêtes menées dans les quartiers de Huong Tra et Phong Dinh et dans la commune de Binh Dien montrent que les services concentrent leurs effectifs sur le guichet unique, ce qui a pour conséquence qu'un seul fonctionnaire est responsable des tâches spécialisées. Dans la commune d'A Luoi 1, un fonctionnaire judiciaire doit traiter près de 9 000 dossiers tout en assumant des tâches supplémentaires liées aux affaires internes, aux inspections et à l'accueil des citoyens, ce qui engendre une charge de travail excessive.

Outre la pénurie de personnel, on constate également une infrastructure technologique obsolète. En effet, dans de nombreuses localités comme le quartier de Phu Xuan ou la commune de Khe Tre, les vieux ordinateurs mettent des dizaines de minutes à démarrer, leurs performances sont limitées, ils ne répondent pas aux normes techniques minimales et rencontrent fréquemment des problèmes de transmission de données.

Les observations menées dans les quartiers de Duong No et Thuy Xuan montrent que, pour les démarches d'authentification de copies ou de signatures, les citoyens doivent toujours présenter les documents originaux aux fonctionnaires pour vérification directe, ce qui ne permet pas de profiter pleinement de la réduction du temps de déplacement. Le taux élevé de services en ligne dans certaines zones rurales s'explique en réalité par l'assistance directe des fonctionnaires qui saisissent les données pour le compte des personnes âgées, afin de garantir l'atteinte des objectifs globaux.

Pour remédier à ces difficultés, le secteur judiciaire de la ville a fait de la réduction de la charge de travail et du soutien maximal aux services de proximité sa priorité absolue. Dans un premier temps, la ville met immédiatement en œuvre un processus automatisé de liaison des données relatives aux décès, reliant le système de santé au système d'état civil du ministère de la Justice , ce qui renforce l'interconnexion des services publics dans le cadre du projet 06.

Le directeur du Département de la Justice, Nguyen Van Hung, a affirmé qu'il établirait rapidement un rapport à l'intention du ministère de la Justice et du département C06 afin de résoudre définitivement les erreurs techniques logicielles et les problèmes d'interconnexion qui dépassent leur compétence. À plus long terme, le Département de la Justice conseillera rapidement au Comité populaire de la ville d'envisager d'ajuster et de renforcer les effectifs en conséquence pour les zones à forte densité de population, en donnant la priorité à l'affectation d'au moins deux fonctionnaires dédiés à la justice et à l'état civil, comme proposé par la commune d'A Luoi 5, afin d'assurer la continuité du service administratif.

Le secteur judiciaire a également proposé un mécanisme de priorisation des allocations budgétaires pour le remplacement des équipements technologiques, l'équipement des établissements avec des scanners spécialisés et la réduction des tâches confiées aux magistrats en dehors de leur domaine de compétences. Parallèlement, la ville étudiera des options de socialisation, en transférant progressivement les tâches d'authentification appropriées aux études notariales, dans le but d'élaborer un ensemble de critères d'évaluation de l'efficacité du travail, fondés sur des indicateurs clés de performance (ICP), afin d'améliorer globalement la qualité du service rendu aux citoyens.

Texte et photos : THAI BINH

Source : https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/hoa-giai-ap-luc-kep-trong-cong-tac-tu-phap-co-so-166301.html