Achèvement de l'autoroute Huu Nghi – Chi Lang – Dong Dang

Achever l'autoroute Huu Nghi – Chi Lang – Dong Dang – Tra Linh d'ici fin 2025

Si ce plan est mené à terme, d'ici fin 2025, le Vietnam reliera l'autoroute trans-vietnamienne de Cao Bang à Ca Mau , créant ainsi un formidable moteur de développement pour le pays.

Le Premier ministre a inspecté et encouragé les officiers et les ouvriers qui construisent le tunnel n° 2 du projet d'autoroute Dong Dang - Tra Linh.

C’est avec cette importance particulière qu’hier (15 novembre), juste après avoir célébré la Journée de la Grande Unité avec les populations ethniques de la province de Lang Son, le Premier ministre Pham Minh Chinh a personnellement inspecté le site et travaillé avec les dirigeants des deux provinces : Cao Bang et Lang Son ; les ministères concernés et les investisseurs afin de trouver des solutions pour surmonter les difficultés et accélérer la mise en œuvre du projet de partenariat public-privé (PPP) de l’autoroute Dong Dang - Tra Linh et du projet de partenariat public-privé (PPP) de l’autoroute Huu Nghi - Chi Lang.

Fidèle à l'esprit des « 3 équipes et 4 équipes », la visite d'inspection et de travail du Premier ministre sur les 2 projets a duré de 10h00 à 22h00 le 15 novembre.

Nous saluons les efforts des investisseurs des deux projets, menés par le groupe Deo Ca, qui ont permis de réaliser des progrès importants dans les deux projets d'autoroutes les plus difficiles actuellement en termes de financement et de géologie.

Le Premier ministre a vivement salué le modèle de mise en place de comités de pilotage pour le déblaiement des sites à Cao Bang et Lang Son, avec la participation des secrétaires des comités provinciaux du Parti des deux provinces. Cette approche novatrice, qui mobilise l'ensemble des forces du système politique et attribue clairement les rôles, les tâches et les responsabilités, a permis aux deux provinces d'obtenir des résultats impressionnants en matière de déblaiement des sites, résultats qui méritent d'être reconnus et reproduits.

Toutefois, le chef du gouvernement a demandé à l'investisseur et aux deux provinces, ainsi qu'aux ministères et aux administrations compétentes, de continuer à surmonter les difficultés et à lever rapidement les obstacles afin d'accélérer l'avancement des travaux.

Selon le Premier ministre, ces deux projets d'autoroutes, d'une longueur totale de plus de 150 km, sont essentiels pour relier les deux provinces, le delta du fleuve Rouge, la région de la capitale et les régions montagneuses du Nord. Ils permettent également de relier le pays, notamment en reliant Cao Bang-Lang Son à Hanoï et en créant une autoroute du Nord au Sud jusqu'au cap Ca Mau. Ces autoroutes contribuent à l'objectif d'un réseau autoroutier national d'au moins 3 000 km d'ici 2025 et de 5 000 km d'ici 2030. Parallèlement, elles assurent des liaisons internationales avec la Chine, ouvrant ainsi de vastes perspectives de développement. Ces deux autoroutes traversent également des sites historiques, comme le lieu où le président Hô Chi Minh est rentré au pays pour diriger directement la révolution après plus de 30 ans d'exil, et le théâtre de la campagne de Dong Khe.

En outre, il s’agit également de projets importants contribuant à la réalisation de deux objectifs stratégiques en vue du 100e anniversaire de la fondation du Parti (2030) et du 100e anniversaire de la fondation du pays (2045).

« Par conséquent, nous devons achever rapidement deux projets en 2025, contribuant ainsi à l'ouverture de l'autoroute reliant Cao Bang à Ca Mau en 2025, en garantissant la qualité, la technique, l'esthétique, la sécurité, l'assainissement de l'environnement, la sécurité des personnes et en prévenant la corruption et le gaspillage », a fixé le Premier ministre comme objectif.

En réalité, l'évolution concrète du chantier ainsi que la détermination des deux provinces et des investisseurs montrent que les deux projets d'autoroutes, Dong Dang – Tra Linh et Huu Nghi – Chi Lang, ont de nombreuses chances d'atteindre les objectifs fixés par le chef du gouvernement.

De nombreuses recommandations émanant des deux provinces et des investisseurs ont été immédiatement examinées et résolues par le Premier ministre.

Série de solutions pour surmonter les obstacles

Selon M. Ho Minh Hoang, président du groupe Deo Ca, à la mi-novembre 2024, les travaux de déblaiement du site du projet d'autoroute Dong Dang - Tra Linh avaient atteint 87,4 km sur 93,35 km (soit 93,6 %). La province de Cao Bang en avait réalisé 41,1 km sur 41,55 km (soit 99 %) et celle de Lang Son 46,3 km sur 51,8 km (soit 90 %). Les deux provinces s'engagent à livrer l'intégralité du site d'ici fin décembre 2024.

Avec l'esprit de « vaincre le soleil, vaincre la pluie », de « manger vite, dormir d'urgence » et de travailler en « 3 équipes », les investisseurs, les entreprises de projet et les entrepreneurs en construction ont mobilisé 1 020 personnes, 357 machines et équipements, déployé 36 équipes pour aborder et organiser simultanément la construction jour et nuit lorsque les segments du site ont été remis.

Le projet a mobilisé 1 429 milliards de VND de capitaux, provenant notamment du budget de l'État, de capitaux d'investisseurs et de 120 milliards de VND de crédits. La production totale attendue pour 2024 est de 1 010 milliards de VND, pour un total de 2 000 milliards de VND de capitaux décaissés, ce qui permet d'envisager l'ouverture de la ligne en 2025.

Le consortium d'investisseurs a proposé que le Premier ministre approuve en novembre 2024 l'ajustement de la politique d'investissement du projet afin d'augmenter la proportion de capital de soutien budgétaire de l'État à un maximum de 70 % de l'investissement total conformément à la résolution 106/2023/QH15 de l'Assemblée nationale.

« Le processus d'ajustement de la politique d'investissement du projet a duré 11 mois, et il s'agit d'une solution importante qui a été approuvée par l'Assemblée nationale pour lever les difficultés et garantir le financement du projet », a déclaré M. Tran Hong Minh, secrétaire du Comité provincial du Parti de Cao Bang.

En outre, le Comité provincial du Parti, le Comité populaire de la province de Cao Bang et les investisseurs ont proposé que le gouvernement accepte d'investir dans la phase 2 de l'ensemble du tracé sous la forme d'un partenariat public-privé (PPP), et en même temps d'appliquer le même mécanisme que pour la phase 1 : financement par le budget de l'État à hauteur de 70 % de l'investissement total ; sélection des investisseurs par appel d'offres ; mécanisme spécial pour l'exploitation minière ; soutien par des prêts préférentiels de la Banque de développement du Vietnam (VDB).

Concernant le projet d'autoroute Huu Nghi - Chi Lang, selon le rapport de l'entreprise chargée du projet, la localité a cédé 39,9/59,87 km de terrain (atteignant 67 %), s'efforçant de céder 100 % du terrain d'ici la fin décembre 2024.

Le projet a mobilisé 570 personnes, 350 engins et équipements, et déployé 30 équipes de construction en fonction des parcelles de terrain cédées. Il a bénéficié de 690 milliards de VND de fonds publics et de capitaux d'investisseurs. La production totale, attendue pour 2024, est estimée à 595 milliards de VND, pour un total de 1 450 milliards de VND de décaissements (y compris le déblaiement des sites).

Dans le cadre du projet d'autoroute Huu Nghi - Chi Lang, le Comité populaire de la province de Lang Son et l'investisseur ont convenu de proposer au Premier ministre d'examiner et de faire rapport à l'Assemblée nationale afin d'autoriser l'augmentation de la proportion de capital du budget de l'État soutenant le projet à 70 % de l'investissement total pour résoudre les difficultés rencontrées dans l'obtention de capitaux pour le projet.

Il s'agit du mécanisme appliqué au projet d'autoroute Dong Dang - Tra Linh, qui traverse des zones aux conditions socio-économiques difficiles, voire particulièrement difficiles (approuvé par l'Assemblée nationale dans sa résolution n° 106/2023/QH15 du 28 novembre 2023). La proposition d'accroître la part des fonds publics dans le projet est conforme aux dispositions du projet de loi sur l'investissement dans le cadre d'un partenariat public-privé (PPP) révisé, actuellement en cours de finalisation et qui devrait être soumis à l'approbation de l'Assemblée nationale lors de sa 8e session.

En particulier, le Comité populaire de la province de Cao Bang a proposé que le gouvernement recommande à l'Assemblée nationale de compléter la réglementation autorisant les fonds du budget de l'État à participer et à soutenir la phase d'exploitation des projets BOT dont les contrats ont été signés avant la promulgation de la loi sur les PPP, et qui ont vu leurs recettes diminuer pour des raisons objectives, notamment le projet d'autoroute Bac Giang - Lang Son.

« La province de Lang Son a proposé à plusieurs reprises au gouvernement de soutenir ce projet à hauteur de 4 600 milliards de dongs, prélevés sur le budget de l’État. Cela permet à TPBank de fixer le calendrier de la signature d’un contrat de crédit d’une valeur de 2 500 milliards de dongs », a déclaré M. Ho Tien Thieu, président du Comité populaire provincial de Lang Son.

Prenant acte des propositions et recommandations formulées sur le chantier et lors de la réunion, le Premier ministre a accepté de mettre en œuvre immédiatement la phase 2 du projet d'autoroute Dong Dang-Tra Linh en 2026 sous la forme d'un partenariat public-privé, avec 4 voies déjà achevées.

Le Premier ministre a souligné que les autorités compétentes doivent lever d'urgence les difficultés et les obstacles liés à la réglementation juridique actuelle, notamment en ce qui concerne le processus d'évaluation et d'ajustement de la politique d'investissement pour la phase 1 du projet d'autoroute Dong Dang-Tra Linh.

Concernant le capital de crédit pour les deux projets, le Premier ministre a demandé à la Tien Phong Bank (TPBank) et à la Vietnam Prosperity Bank (VPBank) de participer activement aux deux projets dans un esprit d'avantages harmonieux, de risques partagés et d'intérêts harmonisés entre l'État, les entreprises et le peuple.

En novembre 2024, le Premier ministre a chargé le vice-Premier ministre Ho Duc Phoc, les dirigeants du ministère des Finances, de la Banque d'État et du ministère des Transports de travailler avec les deux banques et les entreprises concernées afin de résoudre les problèmes connexes et de déployer des tâches spécifiques.

Concernant l'autorisation pour les fonds publics de participer et de soutenir la phase d'exploitation des projets BOT (Build-Operate-Transfer) dont les contrats ont été signés avant la promulgation de la loi sur les PPP (Partenariats Public-Privé), et qui ont subi une baisse de revenus, le Premier ministre a chargé le ministère des Transports et les deux provinces de lui faire rapport d'urgence afin de compléter rapidement le projet de loi révisée sur l'investissement sous forme de PPP (Partenariat Public-Privé) pour qu'il puisse être approuvé immédiatement lors de la 8e session, levant ainsi rapidement les difficultés rencontrées par les investisseurs BOT.

Source : https://baodautu.vn/hoan-thanh-cao-toc-huu-nghi—chi-lang—dong-dang—tra-linh-vao-cuoi-nam-2025-d230091.html