Compléter le rapport de suivi des résultats sur l'innovation dans l'éducation générale

Le 24 avril, la délégation de surveillance du Comité permanent de l'Assemblée nationale a travaillé avec le ministère de l'Éducation et de la Formation , le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme, le ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales sur la mise en œuvre de la résolution 88/2014/QH13 et de la résolution 51/2017/QH14 sur l'innovation des programmes et des manuels d'enseignement général.

Français Le vice-président permanent de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, chef de la délégation de surveillance, a présidé la réunion. Étaient présents à la réunion le président du Comité central du Front de la patrie du Vietnam, Do Van Chien ; les chefs adjoints de la délégation de surveillance : le président de la Commission de la culture et de l'éducation de l'Assemblée nationale, Nguyen Dac Vinh, la cheffe du Comité de travail de la délégation de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Thanh, et les membres de la délégation de surveillance.

Dans l’ensemble, les nouveaux manuels scolaires ont atteint les objectifs.

Français Rapportant certaines questions qui nécessitent une attention particulière à travers le suivi de la mise en œuvre de la Résolution 88 et de la Résolution 51 de l'Assemblée nationale sur l'innovation des programmes et des manuels d'enseignement général, le président de la Commission de la culture et de l'éducation de l'Assemblée nationale, Nguyen Dac Vinh, chef adjoint de la délégation de suivi, a déclaré : Dans un contexte de nombreuses difficultés et défis, la Résolution 88 et la Résolution 51 ont été mises en œuvre par le gouvernement, le ministère de l'Éducation et de la Formation, les ministères centraux et leurs branches, 63 provinces et villes et l'ensemble du secteur de l'éducation avec de grands efforts, obtenant de nombreux résultats. Les objectifs, les exigences, les contenus, les solutions et les tâches énoncés ont été fondamentalement mis en œuvre.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation s'est attaché à conseiller le gouvernement pour promulguer et promulguer directement un système de documents pour diriger, orienter et guider la mise en œuvre de l'innovation des programmes d'enseignement général, couvrant les questions fondamentales et les plus nécessaires, notamment : l'élaboration d'un nouveau programme d'enseignement général ; la préparation des enseignants et des installations pour mettre en œuvre l'innovation des programmes et des manuels d'enseignement général ; l'élaboration d'un projet et la mise en œuvre de la diffusion et de la propagande de la politique d'innovation des programmes d'enseignement général auprès des enseignants, des gestionnaires de l'éducation et de toutes les catégories de personnes.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation a déployé des efforts considérables pour organiser et mettre en œuvre la compilation de manuels scolaires afin de préciser et de répondre aux exigences d'innovation du Programme d'enseignement général 2018. Les exigences fondamentales de la résolution 88 sur ce contenu ont été précisées et encadrées par le ministère, et des manuels ont été élaborés pour mettre en œuvre le programme conformément à la feuille de route définie dans la résolution 51 de l'Assemblée nationale. Globalement, les manuels scolaires ont répondu aux objectifs et aux exigences d'innovation du programme d'enseignement général, favorisant l'innovation des méthodes d'enseignement et l'évaluation des élèves en fonction de leurs capacités et de leurs qualités.

Outre les résultats obtenus, le rapport présenté par le président de la Commission de la culture et de l'éducation de l'Assemblée nationale a également souligné les questions qui nécessitent une attention particulière concernant la mise en œuvre de l'innovation dans les programmes et les manuels d'enseignement général et a suggéré des contenus que le ministère de l'Éducation et de la Formation et les ministères et branches concernés doivent compléter, expliquer et clarifier.

Les évaluations doivent prendre en compte l’impact global et multiforme de la pandémie de COVID-19.

S'exprimant lors de la réunion, le ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Kim Son, a exprimé sa gratitude au Comité permanent de l'Assemblée nationale et à la délégation de supervision. Il a reconnu que les échanges témoignaient d'un sens des responsabilités, de la compréhension et du partage avec le secteur de l'éducation. Ainsi, dans le processus d'innovation, le secteur de l'éducation n'est pas isolé, car il bénéficie de l'attention de nombreux acteurs.

« Face à l'épidémie, d'autres pays ont déployé des efforts considérables pour maintenir un enseignement normal. Mais nous, un pays qui commence tout juste à se développer, devons répondre à l'épidémie, maintenir un enseignement normal et, parallèlement, innover en profondeur, de manière globale et approfondie. C'est un défi pour l'ensemble du pays, et pas seulement pour le secteur éducatif », a déclaré le ministre.

Partageant ce constat, le ministre espère que les évaluations devront tenir compte des impacts globaux et multiformes de la pandémie de COVID-19. Par ailleurs, bien que le programme de 2018 décentralise et répartisse clairement les responsabilités entre le ministère de l'Éducation et de la Formation, les localités et les entités, le niveau d'implication, de participation et d'achèvement des travaux reste très variable. Cela affecte également la qualité du processus de mise en œuvre et nécessite une évaluation approfondie.

Le ministre a également déclaré qu'à l'heure actuelle, lors de la mise en œuvre du suivi du Programme d'enseignement général 2018, qui figure dans la feuille de route, de nombreux éléments en sont encore au stade de la prévision et de l'évaluation initiale. Les résultats ne pourront être évalués qu'après la mise en œuvre du cycle complet. En effet, pour l'éducation et pour les citoyens, certains aspects sont immédiatement visibles, mais d'autres, positifs comme négatifs, ne peuvent parfois être évalués et constatés qu'après quelques années, voire plus.

Faut-il un programme, un ensemble de manuels ou un programme, plusieurs manuels ?

En ce qui concerne la question « devrait-il y avoir un programme avec un ensemble de manuels ou un programme avec plusieurs manuels », le ministre Nguyen Kim Son a spécifiquement énoncé quatre perspectives sur cette question : celle de l'expertise, celle de la politique, celle de la réalité et celle de l'opinion publique.

D'un point de vue professionnel, le ministre a déclaré que, lors de l'élaboration et de la publication du programme, les experts ont longuement débattu avant de prendre une décision. Face à certaines divergences d'opinions, le ministre a affirmé qu'il en tiendrait compte, les analyserait attentivement et les adapterait au rythme approprié. Cependant, au moment de la mise en œuvre, des avis professionnels modifiant directement la politique pourraient compliquer sa mise en œuvre.

D'un point de vue politique, le ministre a rappelé le processus de calcul du projet gouvernemental visant à proposer un programme multi-manuels, conformément aux exigences de la résolution 88. Il a également évoqué certaines analyses du projet, notamment : un programme multi-manuels vise à unifier la philosophie de l'innovation comme unité dans la diversité et diversité dans l'unité ; la multi-manuels est conforme aux pratiques internationales ; la multi-manuels est conforme à l'objectif de promotion de l'initiative et de la créativité dans les activités scolaires et les activités des enseignants, tel que défini par le nouveau programme.

« Si le programme scolaire est considéré comme une norme unifiée et que les manuels scolaires sont des supports d'apprentissage, alors divers supports d'apprentissage seront plus efficaces qu'un seul », a déclaré le ministre, soulignant que l'innovation est actuellement à mi-parcours et que des ajustements politiques à grande échelle avant la fin du processus pourraient créer une crise dans sa mise en œuvre. « L'élaboration de politiques nécessite une évaluation approfondie, et les ajuster à mi-parcours nécessite de prendre en compte leur impact, notamment les dommages psychologiques et le soutien de la population. »

D'un point de vue pratique, selon le ministre, après la confusion et la perplexité des premières années liées au choix et à l'utilisation des livres, la mise en œuvre d'un programme et de nombreux manuels scolaires s'est désormais stabilisée. Les localités ont sélectionné de nombreux manuels pour l'enseignement et les enseignants se sont familiarisés avec de nombreux ouvrages. « C'est devenu une habitude et progressivement devenu la norme. Si cela change à nouveau, cela remettra en cause la normalité que le secteur de l'éducation s'est efforcé d'instaurer ces dernières années », a déclaré le ministre.

Du point de vue de l'opinion publique, le ministre a déclaré qu'il était difficile d'échapper aux pressions et aux inquiétudes liées à l'innovation. Cependant, le secteur de l'éducation, en tant que responsable de sa mise en œuvre, est à l'écoute et examine attentivement les questions avec réceptivité. Selon le ministre, le secteur de l'éducation n'a pas réalisé de bons résultats en matière d'information, de communication et d'explication, et ce point sera l'un des points soulevés dans le rapport transmis à la Délégation de surveillance.

L'une des recommandations du ministre Nguyen Kim Son est de recommander à l'Assemblée nationale et au gouvernement de stabiliser les politiques pendant la mise en œuvre du Programme d'éducation générale 2018. Selon le ministre, d'ici 2025, à la fin d'un cycle, tout changement d'orientation ou de nature majeure sera examiné attentivement. « La stabilité politique est essentielle pour que nous puissions assumer nos responsabilités envers le Parti, l'Assemblée nationale, le gouvernement et le peuple », a déclaré le ministre.

La mise en œuvre du Programme d’éducation générale 2018 est une tâche politique majeure.

À l'issue de la réunion, le vice-président permanent de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, chef de la délégation de supervision, a salué et hautement apprécié la préparation du rapport et du contenu explicatif du ministère de l'Éducation et de la Formation et des ministères concernés. Ces rapports, soigneusement et méticuleusement préparés, comportent de nombreux chiffres, commentaires et évaluations précis, reflétant de manière exhaustive et complète le contenu, depuis le leadership et la direction de la mise en œuvre jusqu'à l'innovation du contenu des programmes, l'innovation des méthodes pédagogiques, les tests et l'évaluation de la qualité de l'éducation ; depuis la compilation, l'évaluation, l'approbation et la publication des manuels scolaires jusqu'à la préparation des conditions de mise en œuvre en termes de personnel, d'installations et d'équipements pédagogiques pour répondre aux exigences de l'innovation. Le contenu des rapports et des explications a globalement satisfait aux exigences fixées par la délégation de supervision.

Le chef de la délégation de suivi et d'évaluation a déclaré : « La mise en œuvre du nouveau programme d'enseignement général 2018 est une tâche majeure et d'une grande importance, mais elle a débuté dans un contexte extrêmement difficile en raison de l'impact de la pandémie de COVID-19. Cependant, grâce à la participation drastique de l'ensemble du système politique, dont le ministère de l'Éducation et de la Formation est au cœur de ses préoccupations, ainsi qu'aux efforts, à la proactivité et à la créativité de l'équipe d'enseignants, des responsables de l'éducation du niveau central au niveau local et des établissements d'enseignement, la mise en œuvre de l'innovation a porté ses premiers fruits. De nombreuses localités et établissements d'enseignement ont mis en œuvre de bonnes pratiques, favorisant l'esprit proactif et flexible des institutions et des enseignants dans la mise en œuvre de l'innovation dans l'élaboration de plans éducatifs, de plans de cours, de méthodes et de formes d'enseignement innovantes, et dans les tests et l'évaluation de la qualité de l'éducation en fonction des élèves cibles et des conditions pratiques de la localité et de l'école. Les résultats d'apprentissage et de formation des élèves inscrits dans le cadre du programme d'enseignement général 2018 ont initialement montré des changements positifs. »

Concernant certaines difficultés, obstacles et limitations, M. Tran Thanh Man a reconnu que certains documents juridiques régissant la mise en œuvre ont été publiés lentement, ce qui a semé la confusion. Les efforts de propagande et de diffusion de l'innovation dans les programmes et manuels d'enseignement général n'ont parfois pas reçu l'attention qu'ils méritaient, de sorte qu'ils n'ont pas véritablement suscité un consensus social. L'organisation de l'élaboration, de la compilation, de l'évaluation et de la validation des programmes, ainsi que les exigences relatives au contenu, aux méthodes d'enseignement, aux tests et à l'évaluation de certaines matières/activités éducatives, ne sont pas vraiment adaptés aux conditions de mise en œuvre concrète. Les rôles et responsabilités des unités compétentes dans la coordination de la mise en œuvre effective des ressources existantes ne sont pas clairement définis.

Français En accord avec les solutions et recommandations du ministère de l'Éducation et de la Formation et des ministères et branches concernés pour améliorer l'efficacité de la mise en œuvre du Programme d'éducation générale 2018 dans les temps à venir, le vice-président permanent de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a déclaré : Les recommandations du ministère seront entièrement synthétisées et soigneusement étudiées par la délégation de suivi pour absorber et élaborer un rapport sur les résultats de suivi à soumettre au Comité permanent de l'Assemblée nationale et aux députés de l'Assemblée nationale.

Concernant les opinions échangées lors de cette séance de travail, le Chef de la Délégation de Suivi a demandé au Ministère de l'Éducation et de la Formation, aux Ministères et aux branches d'étudier et d'absorber pleinement les opinions pour continuer à compléter le rapport et fournir des explications supplémentaires à envoyer à la Délégation de Suivi avant que la Délégation ne travaille avec le Gouvernement./.

Source