Compléter la base de données foncières nationale d'ici 2026.

L’objectif est de finaliser la base de données foncières nationale d’ici 2026, avec l’exigence qu’elle soit synchronisée, précise et fonctionne en temps réel.

Standardiser les données, créer une « carte d'identité » unique pour chaque parcelle de terrain.

L'après-midi du 30 mars, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement, en coordination avec le ministère de la Sécurité publique, a organisé une conférence pour mettre en œuvre le levé topographique, la cartographie cadastrale et la construction d'une base de données foncières nationale à l'échelle du pays.

Le ministre de l'Agriculture et de l'Environnement, Tran Duc Thang, a prononcé le discours d'ouverture de la conférence. Photo : Thanh Tam

Dans son discours d'ouverture, le ministre de l'Agriculture et de l'Environnement, Tran Duc Thang, a souligné que les bases de données constituent le fondement même de la transformation numérique. La mise en place d'une base de données foncières représente non seulement une tâche professionnelle, mais aussi un enjeu politique majeur, témoignant de la détermination de l'ensemble du système à mettre en œuvre les grandes orientations politiques en faveur du développement de l'économie et de la société numériques.

Au cours de la période écoulée, grâce à la campagne « 90 jours et 90 nuits », les ministères, les secteurs et les collectivités locales ont obtenu des résultats initiaux importants en matière d’enrichissement et de nettoyage des données. Cependant, selon le ministre, il ne s’agit que d’un premier pas. L’objectif à long terme est de construire un écosystème moderne de données foncières permettant de gérer et d’exploiter en temps réel l’ensemble des quelque 106 millions de parcelles de terrain.

Pour atteindre les objectifs fixés pour 2026, le ministre a demandé aux collectivités locales de définir clairement leur charge de travail, de délimiter les éléments à finaliser et ceux à mettre en œuvre, et de privilégier les solutions techniques, la mise en place organisationnelle, la mobilisation des ressources et la sécurité du système. Il est essentiel que la mise en œuvre s'accompagne de la résolution des procédures administratives, sans perturber les services aux citoyens et aux entreprises.

Conformément au plan, la mise en œuvre s'étalera d'avril à fin 2026 et sera divisée en trois phases : lancement (avril-juin), phase de pointe (juillet-septembre) et finalisation (octobre-décembre). Toutefois, la limitation des ressources constitue un obstacle majeur : à l'échelle nationale, seuls 10 000 fonctionnaires et près de 1 000 entreprises sont directement impliqués, alors que la charge de travail est considérable.

Lors de son intervention à la conférence, M. Mai Van Phan, directeur adjoint du département de la gestion foncière, a déclaré que la construction de la base de données était mise en œuvre de manière synchronisée et intégrée afin de réduire les délais et d'améliorer la qualité.

On compte actuellement environ 106 millions de parcelles de terrain à l'échelle nationale. À l'issue de la campagne de collecte de données de 90 jours, des données ont été recueillies pour environ 61 à 62 millions de parcelles. Toutefois, seules 24 millions de parcelles environ répondent aux critères d'exactitude, d'exhaustivité, de qualité et de viabilité. Les tâches à accomplir se composent donc de deux volets principaux : compléter les données pour environ 37 millions de parcelles déjà renseignées et mettre en œuvre la collecte de données pour environ 45 millions de parcelles qui en sont actuellement dépourvues.

« Sur les 37 millions de parcelles de terrain qui doivent être aménagées, environ 18,5 millions répondent déjà aux exigences et nécessitent seulement un examen et une normalisation ; les autres doivent être complétées et adaptées pour répondre aux normes techniques », a expliqué M. Phan.

Cette approche représente un changement fondamental. Au lieu d'une mise en œuvre séquentielle, les processus de mesure, d'enregistrement, de documentation et de constitution des données sont intégrés et réalisés simultanément. Après les mesures de terrain, les données sont traitées le jour même, la documentation est finalisée et le système est mis à jour. Cette approche progressive permet de réduire considérablement les délais, les erreurs et d'éviter les corrections multiples.

Une autre nouveauté importante est l'attribution d'un identifiant unique à chaque parcelle de terrain, véritable « carte d'identité » foncière. À ce jour, environ 67 millions d'identifiants ont été délivrés, contribuant ainsi à l'élimination des doublons et à une gestion plus efficace.

Par ailleurs, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a publié la circulaire n° 19/2026/TT-BNNMT, qui précise les exigences techniques relatives à l'intégration du levé topographique, de l'enregistrement foncier, de la tenue des registres cadastraux et de la constitution de bases de données. Cette circulaire constitue un cadre essentiel permettant aux collectivités locales de mettre en œuvre ce processus de manière uniforme, sans nécessiter de directives supplémentaires.

Le nouveau processus exige que chaque parcelle de terrain, une fois achevée, dispose simultanément des trois composantes de données : données spatiales, attributaires et juridiques, et que celles-ci soient immédiatement mises à jour dans le système.

Parallèlement au traitement des données, les collectivités locales doivent moderniser leur infrastructure informatique, améliorer leurs logiciels de gestion et développer des outils pour faciliter l'exploitation et le traitement des données.

Les données foncières seront également reliées à d'autres bases de données nationales, notamment la base de données démographiques, jetant ainsi les bases d'un partage et d'une exploitation unifiés. Le principe fondamental est de garantir que les données soient « exactes, complètes, fiables, actives, unifiées et partagées », le critère d'« activité », c'est-à-dire leur mise à jour en temps réel, étant essentiel.

Garantir la sécurité des données et améliorer l'efficacité de leur utilisation.

S'exprimant lors de la conférence, le lieutenant-général Nguyen Van Long, vice-ministre de la Sécurité publique, a déclaré que ces derniers temps, les deux ministères avaient étroitement collaboré pour normaliser, nettoyer et connecter les données, formant progressivement une plateforme de données foncières unifiée à l'échelle nationale.

Aperçu de la conférence. Photo : Thanh Tam

L'une des réalisations notables est la normalisation des logiciels partagés, qui a permis de surmonter la fragmentation antérieure et de faciliter l'intégration et la synchronisation des données. À ce jour, le pays a examiné plus de 61 millions de parcelles de terrain, dont environ 24 millions répondent aux critères d'exactitude, d'exhaustivité et de conformité. Cependant, le critère de présence de terrains habités nécessite encore des améliorations.

En réalité, certaines localités comme Hanoï, Dong Thap et Thai Nguyen ont obtenu des résultats positifs, en exploitant progressivement les données. Cependant, le pourcentage de données conformes aux normes demeure faible ; même les localités ayant obtenu de bons résultats n’atteignent qu’environ 38 %. Selon un représentant du ministère de la Sécurité publique, le principal défi actuel réside non seulement dans la charge de travail, mais aussi dans la nécessité d’améliorer la qualité des données et de garantir leur mise à jour et leur synchronisation dans l’ensemble du système.

En particulier, la sécurité et la sûreté des informations sont une priorité absolue. L'expérience internationale montre que les pays développés consacrent généralement entre 20 et 25 % de leurs investissements totaux à la sécurité des données. Par conséquent, tous les systèmes doivent satisfaire pleinement aux normes de sécurité avant leur mise en service. De plus, certaines collectivités locales n'ont pas alloué de ressources de manière proactive, notamment en matière d'infrastructures informatiques, ce qui freine la mise en œuvre.

Pour remédier à cette situation, le ministère de la Sécurité publique a demandé aux collectivités locales de renforcer leur encadrement, de mobiliser des ressources et de promouvoir la coordination interinstitutionnelle. Parallèlement, elles doivent continuer à soutenir la vérification, le nettoyage et le raccordement des données, notamment des données en temps réel sur les usagers du sol.

Il est également essentiel de perfectionner le système afin qu'il soit convivial, facile d'utilisation et centré sur l'utilisateur. Les citoyens doivent bénéficier de conditions favorables pour fournir et mettre à jour proactivement leurs informations, ce qui permettra d'améliorer la qualité des données et l'efficacité de leur gestion.

Par ailleurs, les collectivités territoriales doivent renforcer la connexion et l'interopérabilité de leurs données avec la base de données nationale de population. Il s'agit d'une condition essentielle pour améliorer l'efficacité de l'exploitation des données, notamment pour les travaux statistiques, l'analyse, la gestion et le déploiement des services publics en ligne.

L’achèvement de la base de données foncières nationale sert non seulement la gestion de l’État, mais constitue également le fondement du développement d’un gouvernement, d’une économie et d’une société numériques. À l’issue de la conférence, les ministères, les secteurs et les collectivités locales continueront de collaborer étroitement et de mettre en œuvre leurs tâches de manière synchrone, afin d’atteindre l’objectif fixé par le gouvernement et le Comité central de pilotage avant le 31 décembre 2026.

Le principe général est que les données doivent être « exactes, complètes, propres, actives, cohérentes et partagées », l'élément clé étant « actives », garantissant que les données sont régulièrement mises à jour et fonctionnent en temps réel.

Source : https://congthuong.vn/hoan-thien-co-so-du-lieu-dat-dai-quoc-gia-trong-nam-2026-449504.html