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Perfectionner les institutions pour attirer les investissements étrangers

Việt NamViệt Nam23/10/2024

Ces dernières années, Quang Ninh a mis en place de nombreuses politiques pour attirer les investissements étrangers, la province s'attachant à perfectionner son mécanisme d'attraction. Jusqu'à présent, de nombreuses multinationales et grandes entreprises dotées de technologies modernes ont investi dans la province, augmentant l'ampleur de leurs investissements et la qualité de leurs projets, contribuant ainsi à la création d'emplois et de revenus pour les travailleurs, favorisant la restructuration économique et le renouvellement du modèle de croissance.

La ligne de production automobile Thanh Cong du parc industriel de Viet Hung (ville d'Ha Long) s'efforce d'être mise en service au quatrième trimestre 2024.   Photo : Do Phuong

Français En application de la résolution n° 50-NQ/TW (datée du 20 août 2019) du Politburo sur l'orientation du perfectionnement des institutions et des politiques, l'amélioration de la qualité et de l'efficacité de la coopération en matière d'investissement étranger d'ici 2030, le Comité permanent du Parti provincial a publié un plan de mise en œuvre avec des objectifs spécifiques : Le capital social pour la période 2021-2025 atteindra environ 2,5 à 3 milliards USD, pour la période 2026-2030, il atteindra environ 3 à 4,5 milliards USD ; le capital réalisé pour la période 2021-2025 atteindra environ 1,5 à 2 milliards USD, pour la période 2026-2030, il atteindra environ 2 à 3 milliards USD. D'ici 2025, la proportion de projets utilisant des technologies de pointe, une gestion moderne, la protection de l'environnement et visant la haute technologie augmentera de plus de 50 % et atteindra 100 % d'ici 2030 ; La proportion de travailleurs formés atteindra plus de 87,5 % en 2025 et plus de 90 % en 2030.

Pour atteindre cet objectif, il est important d'élaborer des critères d'investissement pour la sélection et la priorisation des investissements, conformément à l'orientation de la planification et du développement des secteurs, des domaines et des localités de la province. La province considère notamment que la planification et l'orientation du développement socio-économique jouent un rôle fondamental dans l'orientation de l'attraction des investissements.

Français Le facteur positif est que Quang Ninh est devenue la première localité de la région du delta du fleuve Rouge à avoir un Plan provincial pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050, approuvé par le Premier ministre et la première localité du pays à avoir un Plan de mise en œuvre de la planification provinciale approuvé par le Premier ministre dans la décision n° 1279/QD-TTg (datée du 1er novembre 2023). Le Plan provincial approuvé a assuré qu'il est cohérent avec la réalité locale sur la base de l'exploitation du potentiel et des atouts de la situation géographique, des infrastructures, des ressources humaines et des conditions pratiques, qui sont des bases importantes pour promouvoir l'attraction des investissements étrangers dans la province.

Dans sa stratégie d'attraction des investissements étrangers, la province privilégie une approche sélective, en prenant comme principaux critères d'évaluation la qualité, l'efficacité, la technologie et la protection de l'environnement. Elle privilégie les secteurs suivants : tourisme, services, protection de l'environnement ; industries manufacturières à forte valeur ajoutée (automobile, moto, machines et équipements agricoles, construction navale, etc.), électricité, électronique, nouveaux matériaux ; production agricole, forestière et halieutique orientée vers une agriculture biologique et durable, afin de tirer parti des opportunités d'application et de transfert scientifique et technologique dans la région. La province est notamment déterminée à ne pas attirer d'investissements dans des projets présentant des risques potentiels de pollution environnementale ou de technologies obsolètes, et doit s'attacher étroitement à garantir la défense et la sécurité nationales, la sécurité économique, la protection et l'économie des ressources et de l'environnement.

Actuellement, l'évaluation et la sélection des projets d'IDE et des investisseurs dans la province s'effectuent principalement sur la base du cadre juridique, notamment la loi sur l'investissement, la loi sur les appels d'offres, les conditions d'accès au marché pour les investisseurs étrangers et les normes économiques et techniques, standards et normes propres à chaque secteur, domaine, planification provinciale et orientation de développement socio-économique de la province. De plus, la province étudie et consulte les critères d'attraction sélective des investissements étrangers élaborés par le ministère de la Planification et de l'Investissement, comprenant sept critères : main-d'œuvre, technologie, transfert de technologie, connectivité et retombées, environnement, défense et sécurité nationales, et taux d'investissement. Ces critères servent également de base aux agences d'enregistrement des investissements pour comparer et appliquer les projets d'IDE afin de garantir leur conformité avec les dispositions légales et l'orientation de développement socio-économique du pays et de la province.

Les entreprises du parc industriel de Dong Mai (ville de Quang Yen) ont stabilisé leur production après la tempête n° 3.   Photo : Thuy Duong (Centre culturel et d'information de Quang Yen)

Parallèlement, Quang Ninh souhaite perfectionner les institutions et les politiques relatives aux parcs industriels et aux zones économiques, qui jouent un rôle important dans la réalisation des objectifs de développement socio-économique de la province. À ce jour, Quang Ninh compte cinq zones économiques d'une superficie totale de 375 171 hectares, dont trois zones économiques frontalières et deux zones économiques côtières. Avec la planification de huit nouveaux parcs industriels, la province comptera 23 parcs industriels d'ici 2030, pour une superficie totale d'environ 18 842 hectares. La planification provinciale identifie notamment l'orientation des industries et des métiers prioritaires pour le développement et l'attraction des investissements pour chaque parc industriel, l'objectif étant d'attirer les investissements en créant des conditions favorables au transport et à la circulation des marchandises, et en réduisant les coûts logistiques.

Les zones industrielles de Quang Ninh devraient se concentrer principalement dans les localités suivantes : Quang Yen, Hai Ha, Ha Long et Mong Cai. Ces zones disposent de nombreux pôles de trafic et d'infrastructures existantes, telles que l'autoroute Ha Long - Hanoi, Cai Lan, Tien Phong, les ports de Hai Ha et le poste-frontière de Mong Cai. En particulier, grâce à sa proximité avec l'autoroute Hai Phong - Ha Long - Van Don - Mong Cai, reliant la Chine et les pays d'Asie du Nord-Est, et le port international à conteneurs de Tan Cang (HICT) de Hai Phong, la zone économique côtière de Quang Yen est identifiée comme un lieu susceptible d'attirer des projets d'investissement direct étranger (IDE) dans les secteurs de la transformation et de la fabrication de haute technologie, nécessitant d'importants investissements.

La province élabore actuellement plusieurs projets portant sur les mécanismes et les politiques relatifs aux parcs industriels et aux zones économiques. Conformément à l'orientation locale pour le développement de nouveaux parcs industriels, Quang Ninh promeut le développement de parcs industriels durables selon le modèle « 3 en 1 » (parc industriel, zone urbaine, zone de services) dotés d'infrastructures et de techniques modernes pour répondre aux besoins des flux de capitaux d'investissement direct étranger (IDE) de nouvelle génération.

En mettant l'accent sur la réforme institutionnelle pour attirer les investissements étrangers, de 2019 à aujourd'hui, Quang Ninh a travaillé avec environ 130 délégations d'organisations, d'investisseurs et d'entreprises pour explorer les investissements dans la province, y compris des groupes économiques multinationaux, des grandes entreprises et des entreprises de marque, telles que : Poxconn, Lite-on, Coremax, Boltun (Taïwan), Linko Solar (Hong Kong), TCL, Pacific Construction Group, Xiamen Sunrise (Chine), Mitsubishi, Sojitz (Japon), Daewoo E&c, Samsung Engineering (Corée), Autoliv (Suède), Maersk (Danemark)...

Français Jusqu'à présent, Quang Ninh a atteint l'objectif de capital d'IDE enregistré et de capital d'IDE mis en œuvre pour la période 2021-2025. De 2021 à fin juin 2024, le capital d'IDE enregistré a atteint 8,43 milliards USD, soit 281 % du plan de la période entière ; le capital d'IDE mis en œuvre a atteint 2,69 milliards USD, soit 134,5 % du plan. Il est prévu que d'ici fin 2025, le capital d'IDE enregistré atteindra environ 10 milliards USD, soit 333,3 % du plan ; le capital d'IDE mis en œuvre atteindra environ 4,1 milliards USD, soit 205 % du plan.


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