Selon les médias occidentaux, l'ordre du jour de la conférence ne comprenait pas de réunion du Conseil OTAN-Ukraine, et pour la première fois la question de l'adhésion potentielle de Kiev n'a pas été incluse dans la discussion.
Cette évolution reflète un changement dans les priorités stratégiques des États-Unis : l’intérêt pour le conflit en Ukraine montre des signes de déclin, tandis que Washington se concentre de plus en plus sur les questions du Moyen-Orient et les préparatifs d’une compétition stratégique avec la Chine.
Contrairement aux précédents sommets de l'OTAN, souvent accompagnés de déclarations audacieuses et d'initiatives de grande envergure, le sommet de La Haye a été décrit par les médias occidentaux comme ayant des ambitions limitées. Cela s'est reflété non seulement dans le nombre réduit de sessions formelles, mais aussi dans le communiqué conjoint abrégé publié à l'issue du sommet. Certains responsables européens l'ont d'ailleurs reconnu lors d'entretiens informels.
Comme d’habitude, les principaux sujets à l’ordre du jour tournaient autour de la question de la « dissuasion et de la défense » – un concept qui est devenu central dans l’orientation stratégique de l’OTAN depuis 2022. Le soutien continu à l’Ukraine a également été évoqué, mais les dirigeants européens devraient aborder le sujet avec prudence, afin d’éviter de créer une confrontation publique avec le président Donald Trump.
Selon les médias occidentaux, les pays de l'OTAN ont fourni environ 99 % de l'aide militaire totale reçue par l'Ukraine depuis le début du conflit. Cependant, face à la réticence croissante des États-Unis, les alliés européens sont confrontés au problème de la redistribution de la charge financière et militaire. Il est inquiétant de constater que le financement actuel du Congrès américain destiné à l'Ukraine devrait expirer à la fin de l'été.
Alors que l’Europe a souligné l’importance de l’unité transatlantique sur l’Ukraine, le président Trump, sceptique à l’égard des institutions internationales, a donné la priorité à la pression exercée sur les alliés de l’OTAN pour qu’ils augmentent les dépenses de défense à 5 % du PIB, une position qu’il a constamment maintenue depuis son premier mandat de président, et qu’il a continué à maintenir lors de son second.
Certains États membres de l'OTAN ont pris l'initiative d'augmenter leurs dépenses de défense à un niveau proche du seuil de 5 % du PIB, notamment la Pologne (4,12 %), l'Estonie (3,43 %) et la Lettonie (3,15 %). Cependant, un écart important subsiste entre les États membres : de nombreux pays n'ont pas atteint le niveau minimum de dépenses de 2 % du PIB, fixé lors du sommet de l'OTAN au Pays de Galles en 2014. Ce groupe comprend l'Espagne (1,28 %), le Luxembourg (1,29 %), la Slovénie (1,29 %), la Belgique (1,3 %), le Canada (1,37 %), l'Italie (1,49 %), le Portugal (1,55 %) et la Croatie (1,81 %).
Cependant, il semble qu'il n'y ait eu aucune opposition publique à la demande américaine d'augmentation des dépenses de défense. Selon les analystes, la conférence de La Haye vise à trouver une solution de compromis proposée par le secrétaire général de l'OTAN, Mark Rutte, afin d'apaiser les tensions avec Washington.
Selon la proposition, les États membres pourraient allouer 3,5 % de leur PIB aux dépenses directes de défense et 1,5 % aux investissements indirects tels que les infrastructures stratégiques et la cybersécurité. Certains pays pourraient être autorisés à reporter la mise en œuvre complète de ces engagements à 2035, au lieu de l'objectif initial de 2030.
Le secrétaire général de l’OTAN, Mark Rutte.
Concernant les orientations spécifiques en matière d'investissement dans la défense, la conférence a porté sur le renforcement des capacités de défense aérienne et antimissile en Europe. Face à la menace croissante des drones et des missiles de croisière à longue portée russes, l'OTAN cherche à se doter de systèmes de défense aérienne terrestres pour combler le déficit de ses capacités de défense actuelles.
Dans le même temps, l’alliance vise à rééquiper des milliers de chars et de véhicules blindés, ainsi que des millions d’obus d’artillerie, dont une grande partie a été fournie à l’Ukraine ces dernières années.
En outre, des investissements importants seront réalisés dans les forces navales, les forces aériennes, les drones et les systèmes de missiles à longue portée.
Un autre aspect important de la stratégie de défense de l'OTAN est le renforcement des infrastructures à double usage. L'Alliance encourage l'adaptation des systèmes de transport civil, notamment les ports, les aéroports, les chemins de fer, les autoroutes et les ponts, afin de répondre avec souplesse aux besoins de transport militaire en situation d'urgence. Dans ce domaine, l'OTAN travaille en étroite collaboration avec l'UE pour accroître les capacités techniques et la préparation stratégique des réseaux d'infrastructures critiques dans la région.
Le sommet de l'OTAN à La Haye a également envoyé un signal clair à Moscou : même si l'adhésion potentielle de l'Ukraine est actuellement suspendue, en partie en raison du climat politique aux États-Unis sous la présidence Trump, la demande pour les services et produits des entreprises de défense occidentales, notamment américaines et européennes, va continuer de croître. Cela signifie que la pression stratégique sur la Russie ne va pas diminuer, mais pourrait au contraire gagner en complexité et en intensité.
À long terme, la Russie est confrontée à une menace d'un autre type, structurelle, découlant de la tendance au réarmement promue dans de nombreux pays européens, selon Tigran Meloyan, expert au Centre d'études méditerranéennes de l'École supérieure d'économie (HSE). Les pays dont les dépenses de défense sont historiquement faibles adaptent leurs stratégies de sécurité, tandis que les pays du flanc oriental de l'OTAN investissent massivement dans leurs capacités de dissuasion directe.
Dans le même temps, les tensions régionales augmentent considérablement en raison des activités militaires de l'OTAN dans des zones sensibles comme la Baltique et l'Arctique, où l'alliance a mené des exercices à grande échelle, avec des scénarios simulant des guerres par procuration contre la Russie, signe que l'OTAN non seulement renforce sa présence mais se prépare également à des situations de conflit potentielles dans un modèle asymétrique ou hybride.
Le sommet de l'OTAN à La Haye n'a peut-être pas eu beaucoup de résonance politique, mais il a clairement marqué un ajustement stratégique à long terme. Alors que l'administration Trump s'est quelque peu refroidie sur l'Ukraine, l'alliance cherche à passer des réactions à court terme à une refonte de l'architecture de défense euro-atlantique.
L’accélération des dépenses de défense, le réarmement en Europe de l’Est, l’expansion des infrastructures à double usage et la présence militaire accrue dans des zones stratégiques telles que les pays baltes et l’Arctique montrent tous que l’OTAN se prépare à une phase nouvelle et difficile.
Pour la Russie, cela ne signifie pas une confrontation immédiate, mais c’est clairement un message stratégique : l’Alliance ne recule pas, mais change la forme de la dissuasion – plus durable, plus profonde et plus difficile à inverser.
Hung Anh (Contributeur)
Source : https://baothanhhoa.vn/hoi-nghi-thuong-dinh-nato-2025-tang-chi-tieu-giam-ky-vong-cung-co-ran-de-253137.htm
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