Mobiliser les ressources pour la transition énergétique

Les besoins en capitaux du secteur énergétique vietnamien pourraient atteindre environ 400 milliards de dollars américains d'ici 2050. Les investissements dans la production d'électricité reposeront principalement sur le secteur privé et les marchés financiers, tandis que le réseau de transport nécessitera toujours un rôle prépondérant des investissements publics. Par conséquent, la transition énergétique n'est pas seulement un problème technique, mais avant tout un défi financier de l'ordre de centaines de milliards de dollars américains.

La résolution 253 ouvre la « piste » institutionnelle pour l’investissement énergétique .

Lors du forum « Mise en œuvre des mécanismes et politiques de développement énergétique national pour la période 2026-2030 », organisé par le journal Industrie et Commerce le 29 janvier, les délégués ont convenu que la résolution 253/2025/QH15 de l'Assemblée nationale sur les mécanismes et politiques de développement énergétique national pour la période 2026-2030 avait fondamentalement complété le cadre juridique de ce secteur.

Intervenants lors de la table ronde. Photo : Vu Quang

Selon M. Tran Hoai Trang, directeur adjoint du département de l'électricité ( ministère de l'Industrie et du Commerce ), la portée de la résolution est très large, couvrant tous les domaines clés du système énergétique national, des sources d'énergie, des réseaux de transport et de distribution, des mécanismes de commerce direct d'électricité au pétrole et au gaz, au charbon, et en particulier au développement de l'énergie éolienne offshore - un nouveau type d'énergie mis en œuvre de manière systématique pour la première fois au Vietnam.

En outre, la résolution instaure un mécanisme souple permettant de traiter rapidement les problèmes survenant lors de la mise en œuvre du plan. La possibilité d'ajuster et de mettre à jour le plan sans en modifier les objectifs principaux, les orientations ni la capacité totale en fonction de la structure des sources d'énergie constitue un progrès significatif. Ce mécanisme contribue à lever les blocages en cours, à synchroniser les sources d'énergie et le réseau, à ajuster les projets à faible avancement et à renforcer la gestion proactive et le contrôle de la mise en œuvre du plan, tout en garantissant la rigueur de la planification et le contrôle des autorités.

Selon le Dr Nguyen Hong Minh, ancien directeur adjoint de l'Institut vietnamien du pétrole, la résolution 253 a instauré un nouveau cadre institutionnel qui a considérablement simplifié de nombreuses procédures d'investissement. Il s'agit d'un facteur clé pour rendre les investissements dans la production d'électricité, les réseaux électriques et les autres infrastructures énergétiques plus attractifs.

Partageant ce point de vue, le Dr Nguyen Quoc Thap, président de l'Association vietnamienne du pétrole, estime que, dans l'esprit de la résolution 253, des amendements aux lois pertinentes peuvent être mis en œuvre. Dans l'attente de ces amendements, le gouvernement prévoit de publier une résolution visant à concrétiser l'esprit de la résolution 253. Cette approche devrait permettre de lever de nombreux obstacles rencontrés dans les projets en cours et d'éviter la réapparition de blocages similaires à l'avenir.

La pression pour obtenir des capitaux d'investissement est immense.

L’achèvement du cadre juridique constitue une étape importante, mais son efficacité finale dépend de la capacité à traduire ce mécanisme en ressources concrètes. Dans un contexte de demande énergétique croissante, l’enjeu principal est de savoir comment mobiliser et orienter les flux d’investissement pour la transition énergétique.

Aperçu du forum. Photo : Vu Quang

D'après le Dr Can Van Luc, économiste en chef de BIDV et membre du Conseil consultatif du Premier ministre, les besoins énergétiques du Vietnam continueront de croître fortement au cours des prochaines décennies, parallèlement à l'industrialisation, à l'urbanisation et à la transformation du modèle de croissance. Les prévisions indiquent que la demande d'électricité augmentera d'environ 8 % par an entre 2021 et 2025, de 10 à 12 % par an entre 2026 et 2030, et se maintiendra entre 7 et 7,5 % par an entre 2030 et 2035.

Cette croissance engendre une forte demande d'investissements dans les infrastructures énergétiques, notamment pour le développement de la production d'électricité, des réseaux de transport et des solutions favorisant une transition énergétique durable. Plus précisément, pour la période 2026-2030, les besoins d'investissement du secteur énergétique vietnamien sont estimés à plus de 77 milliards de dollars américains, soit plus de 15 milliards de dollars américains par an. Au total, d'ici à 2050, les besoins d'investissement dans le secteur de l'énergie avoisineront les 400 milliards de dollars américains, soit une moyenne d'environ 16 milliards de dollars américains par an.

S’appuyant sur l’expérience internationale, le Dr Can Van Luc a affirmé que la mobilisation de capitaux pour le développement et la transition énergétiques dans de nombreux pays repose souvent sur une combinaison harmonieuse des secteurs public et privé, ainsi que des mécanismes de marché. Dans cette optique, le budget de l’État privilégie les investissements dans le réseau électrique, la recherche et le développement, et les infrastructures stratégiques, jouant ainsi un rôle prépondérant pour garantir la sécurité énergétique. La Chine, avec son réseau à très haute tension, et l’Union européenne, via le réseau RTE-E, en sont des exemples éloquents.

Parallèlement, le secteur privé et les IDE représentent généralement une part importante des investissements dans la production d'électricité, notamment dans les énergies renouvelables et les projets d'innovation technologique. Dans le même temps, la finance verte, comme les obligations vertes et les crédits verts, est encouragée par de nombreux pays en raison de ses avantages en termes de coûts d'investissement et de normes ESG (environnementales, sociales et de gouvernance) de plus en plus strictes, notamment au sein de l'Union européenne, en Corée du Sud et en Indonésie.

Dans son analyse du financement énergétique actuel au Vietnam, le Dr Can Van Luc a indiqué que, de 2001 à nos jours, les investissements privés et les IDE ont représenté plus de 50 % du total des investissements dans le secteur, principalement axés sur les projets de production d'électricité. Le reste provient d'investissements publics, essentiellement alloués aux réseaux de transport, aux infrastructures stratégiques et aux projets liés à la sécurité énergétique, ainsi que de sources de financement internationales.

Aperçu du forum. Photo : Vu Quang

Ces dernières années, le crédit vert pour le secteur des énergies renouvelables a connu une forte croissance, avec une moyenne d'environ 150 % par an entre 2017 et juin 2025, soit un taux de croissance nettement supérieur à celui du crédit vert global. En juin 2025, le crédit aux énergies renouvelables atteignait près de 290 000 milliards de VND, représentant environ 1,7 % du total des prêts en cours de l'ensemble du système des établissements de crédit. Cependant, le leasing dans ce secteur demeure très limité.

Sur le marché boursier, l'indice des actions du secteur de l'énergie devrait progresser de 1,2 % en 2025. Toutefois, si l'on calcule la hausse depuis son point bas d'avril 2025 jusqu'à la fin de l'année, elle dépasserait les 37 %. Parallèlement, le marché des obligations d'entreprises du secteur de l'énergie est confronté à de nombreuses difficultés, la valeur des émissions ayant fortement diminué depuis 2022.

En matière de financement international, le Vietnam a bénéficié de plusieurs mécanismes importants, tels que le Partenariat conjoint pour une transition énergétique juste (JETP), doté de 15,5 milliards de dollars américains, ainsi que de fonds régionaux pour la transition énergétique. Cependant, la mise en œuvre de projets spécifiques requiert encore davantage de temps, de capacités d'absorption de capitaux et une action politique coordonnée.

Source : https://daibieunhandan.vn/huy-dong-nguon-luc-cho-chuyen-dich-nang-luong-10405395.html