Face à l'accumulation de certificats d'utilisation des terres (LURC) qui suscite l'indignation du public, le Comité permanent du Conseil populaire provincial a tenu une séance le 30 mai 2022 pour expliquer la situation de l'octroi des LURC, des droits de propriété immobilière et des biens fonciers dans la province. Après avoir souligné les limites et les faiblesses, le Comité permanent du Conseil populaire provincial a publié la conclusion n° 251/KL-HDND du 2 juin 2022 demandant au Comité populaire provincial, aux départements, aux antennes, aux comités populaires des districts, des villes et des unités concernées de surmonter d'urgence ces problèmes afin de regagner la confiance de la population.
Le camarade Dinh Ngoc Thuy, chef adjoint du Comité économique et budgétaire du Conseil populaire provincial, a présenté un rapport lors de la réunion .
Participation synchrone et responsable
Selon le rapport de suivi présenté par le chef adjoint du Comité économique et budgétaire du Conseil populaire provincial Dinh Ngoc Thuy lors de la 24e session du 18e Conseil populaire provincial, la mise en œuvre de la conclusion n° 251/KL-HDND du Comité permanent du Conseil populaire provincial sur la situation de l'octroi des certificats de droit d'utilisation des terres, des droits de propriété des maisons et des biens attachés aux terres dans la province a toujours reçu l'attention, la participation synchrone et la responsabilité de tous les niveaux et secteurs.
Afin que la conclusion n° 251/KL-HDND soit la plus efficace possible, le Comité populaire provincial a publié un plan et assigné des tâches spécifiques aux départements, aux branches et aux comités populaires au niveau du district dans le sens de « personnes claires, travail clair, responsabilités claires et temps clair pour la résolution ».
Le Comité économique et budgétaire du Conseil populaire provincial supervise la mise en œuvre de la conclusion n° 251/KL-HDND au sein du Département des ressources naturelles et de l'environnement (Photo : Quoc Huong).
En plus de conseiller le Comité populaire provincial pour résoudre en profondeur de nombreux cas difficiles et compliqués dans la commune de Thieu Giang (Thieu Hoa), la commune de Hoat Giang (Ha Trung), le village de Yen Bai, la commune de Te Loi (Nong Cong)..., les dirigeants du Département des ressources naturelles et de l'environnement (TN&MT), Bureau d'enregistrement foncier de Thanh Hoa ont travaillé directement avec les comités populaires de 16 districts, villes et villages sur le travail de révision, de comptage et de classification des registres d'enregistrement foncier dans la localité ; guidant, exhortant et inspectant régulièrement la mise en œuvre des comités populaires des districts, villes et villages et des branches du Bureau d'enregistrement foncier.
Vingt-sept districts, villes et communes ont mis en place des comités directeurs ou des groupes de travail pour piloter la délivrance des certificats de droits d'utilisation des terres ; parallèlement, ils élaborent des plans pour résorber les retards de traitement des dossiers. Des réunions trimestrielles et semestrielles sont organisées avec les responsables fonciers des communes afin de lever les difficultés et les obstacles à la délivrance des premiers certificats aux ménages et aux particuliers.
Une avancée dans la résolution des dossiers en souffrance
Après examen, statistiques et classification, le retard dans l'enregistrement des modifications, la délivrance et la réémission des certificats de droits d'utilisation des terres relevant de la compétence du Bureau d'enregistrement foncier de Thanh Hoa s'élève à 11 159 dossiers. Au niveau du district, il y aura 67 773 dossiers en 2022 ; 75 068 dossiers en 2023 ; et 55 623 dossiers en 2024.
Le Comité économique et budgétaire du Conseil populaire provincial supervise la mise en œuvre de la conclusion n° 251/KL-HDND dans le district de Yen Dinh (Photo : Quoc Huong).
Afin de résorber cet important arriéré de dossiers, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement a publié de nombreux documents demandant au Bureau provincial d'enregistrement foncier et aux Comités populaires de district d'élaborer un plan de résolution. À ce jour, 17 districts et villes ont élaboré des plans pour résorber l'arriéré de dossiers dans les délais impartis.
Français Visant la transparence et économisant du temps et de l'argent pour les gens, la réforme des procédures administratives (AP) se concentre sur la mise en œuvre sous de nombreuses formes telles que : l'affichage complet de l'ensemble des AP sur l'enregistrement et l'octroi des certificats ; l'installation de caméras de surveillance et la publication du numéro de la hotline au Département de la réception et de la livraison des résultats ; la publication et la transparence des composants du dossier, la simplification du processus de règlement ; le traitement rapide des commentaires et des questions des gens ; le renforcement de l'inspection, de la supervision et du traitement strict des cadres, des fonctionnaires et des employés publics qui montrent des signes de troubles et de harcèlement lors du traitement des AP. Actuellement, 100 % des dossiers reçus et résolus sont suivis pour le statut de traitement sur le Système provincial d'information sur le traitement des AP. Au Département des ressources naturelles et de l'environnement, il y a 5 AP dans le secteur foncier sous sa juridiction dont le temps de traitement a été réduit de 20 à 40 % par rapport à la réglementation.
Réception et traitement des démarches administratives à terre au service « guichet unique » du district de Nong Cong.
Ces dernières années, les pratiques de corruption dans les procédures administratives foncières sont devenues monnaie courante. Pour gérer cette situation avec rigueur, le Département des Ressources Naturelles et de l'Environnement a mis en place une équipe chargée d'inspecter, de superviser et de soutenir l'enregistrement et la délivrance des certificats de droits d'usage des terres, des droits de propriété et autres biens fonciers du Bureau d'enregistrement foncier de Thanh Hoa. Elle effectue également des inspections dans sept antennes du Bureau d'enregistrement foncier de district. Les comités populaires des districts et des villes effectuent également avec sérieux leurs missions d'inspection, d'examen, de supervision, de traitement et de résolution des requêtes des citoyens. Outre l'accueil des citoyens conformément à la réglementation, les responsables des districts ont renforcé le dialogue direct avec eux afin de répondre rapidement et efficacement aux recommandations et aux commentaires.
Grâce à une participation synchrone et responsable, du 1er juin 2022 au 30 juin 2024, la province a reçu 488 784 dossiers d'octroi de certificats aux ménages et aux particuliers. 435 587 dossiers ont ainsi été résolus (89,1 %), dont 4 667 dossiers étaient en retard (soit 1,07 % du nombre total de dossiers résolus). Bien que la situation des dossiers en retard n'ait pas été complètement résolue pour de nombreuses raisons, ce chiffre a diminué, passant de plus de 2,4 % entre 2019 et 2021 à 1,07 % entre 2022 et 2024, témoignant des efforts continus du Bureau d'enregistrement foncier de la province jusqu'à la base, ainsi que des comités populaires à tous les niveaux. Cela montre ainsi que la confiance de la population se renforce progressivement.
Promouvoir davantage la responsabilité dans l’exercice des fonctions publiques
Enthousiasmé par les chiffres impressionnants de changement, nous admettons franchement que la délivrance de certificats de droits d'utilisation des terres se heurte encore à de nombreuses difficultés et obstacles en raison de contradictions, de chevauchements, d'incohérences et de discordances entre les lois foncières et d'autres lois connexes, telles que la loi sur les investissements, la loi sur les entreprises, la loi sur les appels d'offres, la loi sur la construction, la loi sur le logement, etc. L'examen et la classification des arriérés de certificats de droits d'utilisation des terres restent manuels, et la saisie et la mise à jour des informations ne sont pas opportunes, ce qui entraîne de fréquentes modifications des données. La base de données cadastrale n'est ni complète ni synchronisée ; les relevés des plans cadastraux sont incomplets et ne correspondent pas à la réalité. La gestion foncière des périodes précédentes n'était pas rigoureuse ; la gestion et le stockage des registres cadastraux et des registres de délivrance des certificats n'ont pas été pris en compte, de sorte que de nombreux documents ont été endommagés ou perdus, etc.
Traitement des dossiers des organisations et des particuliers au Bureau d'enregistrement foncier de la province de Thanh Hoa.
Outre les causes objectives susmentionnées, il convient également de souligner les causes subjectives : la direction, l’orientation et la mise en œuvre des organismes spécialisés tels que le Département des ressources naturelles et de l’environnement, le Bureau d’enregistrement foncier et les comités populaires des districts et des communes n’ont pas été vraiment drastiques. La direction, l’orientation, la gestion et le fonctionnement des autorités des districts et des communes manquent parfois de rigueur. Certains comités populaires des districts tardent à élaborer des plans pour résorber les retards ou élaborent des plans qui ne se fondent pas sur les résultats des études, des statistiques et de la classification. Le contenu du plan est incomplet, la feuille de route manque de clarté, les tâches spécifiques ne sont pas assignées et sont irréalisables. Le travail d’étude, de collecte de statistiques et de classification des données spécifiques à chaque parcelle reste lent et imprécis.
La délivrance initiale des certificats pour les dossiers en suspens est encore très lente, ne répond pas aux exigences et présente souvent des lacunes. Certains dossiers nécessitent encore la fourniture d'éléments supplémentaires, en dehors de la réglementation. Le traitement des plaintes et des dénonciations concernant les terres relevant de l'autorité locale est encore lent, et les citoyens adressent fréquemment des plaintes à des instances supérieures. Certains fonctionnaires et agents publics continuent d'afficher une attitude arrogante et harcelante, ce qui nuit à l'opinion publique ; des signes d'évitement et de fuite de responsabilités apparaissent lors des procédures administratives liées aux terres. L'examen des dossiers d'octroi de certificats comporte encore des erreurs, les dossiers sont renvoyés plusieurs fois et les délais de traitement sont allongés. En particulier, certains cadres, fonctionnaires et agents publics enfreignent la loi et doivent être poursuivis.
Le retard dans l'octroi des certificats d'utilisation des terres n'est pas un problème nouveau, mais il demeure un sujet brûlant, qui retient souvent l'attention du grand public. Après deux ans de mise en œuvre de la conclusion n° 251/KL-HDND du Comité permanent du Conseil populaire provincial, un net progrès a été constaté dans la résolution du problème des retards. Afin de consolider l'esprit de service parmi les cadres et les fonctionnaires, chaque niveau, chaque secteur et chaque individu doit promouvoir davantage l'esprit et la responsabilité dans l'exercice des fonctions publiques afin de renforcer la confiance de la population et des entreprises.
À Phuong
Source : https://baothanhhoa.vn/khac-phuc-ton-dong-trong-cap-giay-chung-nhan-quyen-su-dung-dat-de-lay-lai-niem-tin-cua-nguoi-dan-nbsp-233242.htm
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