Réorganiser de toute urgence et en profondeur les unités de service public et les entreprises publiques au quatrième trimestre 2025

(Chinhphu.vn) - La ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, a souligné que la tâche de réorganisation des unités de service public et des entreprises publiques sera mise en œuvre de manière synchrone, drastique et approfondie au quatrième trimestre de 2025 pour être achevée en 2025, garantissant que dans la période à venir, l'accent sera mis sur le développement socio-économique et l'amélioration des capacités de gouvernance nationale et locale.

La ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, s'exprime lors de la conférence en ligne du gouvernement avec les localités en septembre 2025 - Photo : VGP/Nhat Bac

S'exprimant lors de la conférence en ligne du gouvernement avec les localités en septembre 2025 , la ministre Pham Thi Thanh Tra a déclaré qu'après 3 mois de mise en œuvre du modèle de gouvernement local à 2 niveaux, le Politburo et le gouvernement ont initialement évalué qu'il y avait eu de nombreux changements positifs et des progrès évidents dans tous les aspects.

Le travail de gestion sociale a été renforcé ; l'efficacité de la gouvernance locale s'est considérablement améliorée ; le personnel, les fonctionnaires et les employés publics se sont progressivement adaptés au nouveau modèle d'organisation ; le règlement des procédures administratives pour les personnes et les entreprises a subi des changements remarquables ; en même temps, la décentralisation, la délégation de pouvoir et la division de l'autorité entre les niveaux de gouvernement sont devenues plus favorables, aidant les localités à être plus proactives et flexibles dans l'organisation et la mise en œuvre des tâches.

Le ministre a déclaré que les difficultés et les problèmes dans le processus de mise en œuvre du nouveau modèle, en particulier au niveau des communes, sont examinés et résolus avec la plus haute priorité.

« Les résultats obtenus sont le fruit de la direction synchrone, drastique et régulière du Politburo, du Secrétariat, du Gouvernement et du Premier ministre, ainsi que des efforts et de la forte participation des autorités locales à tous les niveaux », a souligné le ministre.

Il faut se concentrer sur quatre grands groupes de difficultés à surmonter

Outre les résultats positifs, la ministre Pham Thi Thanh Tra a franchement souligné certaines lacunes et limites dans le processus de mise en œuvre du nouveau modèle.

Tout d'abord, il s'agit du personnel, des fonctionnaires et des agents publics. Récemment, de nombreuses localités ont déployé des efforts considérables pour renforcer le personnel provincial jusqu'au niveau communal, mais dans de nombreuses localités, ce maillon reste faible.

Selon notre analyse, chaque commune compte actuellement en moyenne 41 cadres et fonctionnaires. Je pense que ce chiffre est important. Seuls 5 % environ des fonctionnaires communaux ne répondant pas aux exigences du poste en termes d'expertise et de profession sont qualifiés, ce qui est peu, mais l'important ici est la capacité, la responsabilité, l'initiative et la capacité d'adaptation au fonctionnement d'une administration locale à deux niveaux.

Deuxièmement, la mise en œuvre de la décentralisation, de la délégation de pouvoirs et de l'attribution des compétences reste difficile. Certains documents juridiques et procédures administratives n'ont pas été adaptés en temps opportun, ce qui complique la mise en œuvre au niveau local. Parallèlement, les capacités de mise en œuvre dans de nombreuses localités restent confuses et manquent d'initiative.

Troisièmement, l’infrastructure informatique permettant de gérer les procédures administratives dans de nombreux endroits n’est pas encore synchrone, pas encore interconnectée, pas encore connectée et présente encore des « goulots d’étranglement », en particulier dans les zones densément peuplées.

Quatrièmement, la mise en place des régimes et des politiques applicables aux fonctionnaires et aux employés publics ayant quitté leur emploi conformément aux décrets 178 et 67 tarde encore à certains endroits. À l'heure actuelle, seules 8 provinces et villes sur 34 l'ont achevé, tandis que 26 provinces ne l'ont pas encore fait. Au niveau central, 18 ministères et services sur 27 ont achevé ce travail.

« C'est une tâche qui nécessite attention et progrès pour garantir les droits légitimes de l'équipe », a souligné le ministre.

En outre, certains domaines au niveau local tels que la vulgarisation agricole et le règlement des procédures foncières présentent encore des limites dans l’organisation de la mise en œuvre.

À partir de la pratique ci-dessus, la ministre Pham Thi Thanh Tra a souligné un certain nombre de tâches clés dans le fonctionnement du gouvernement local à deux niveaux sur lesquelles les ministères, les branches et les localités doivent se concentrer pour les mettre en œuvre d'ici le 15 octobre et tout au long du quatrième trimestre 2025.

Tout d’abord, il faut suivre de près les directives du Politburo dans les Conclusions 192, 195, la Résolution 268, la Résolution 303 du Gouvernement , pour bien les comprendre et organiser une mise en œuvre sérieuse et efficace.

Les ministères, les branches et les localités doivent continuer à revoir et à perfectionner le système de documents juridiques liés à la décentralisation et à la délégation de pouvoir , associés à la réduction et à la simplification des procédures administratives , garantissant la cohérence et la continuité du niveau central au niveau local.

Le ministre a demandé que, pendant le processus de mise en œuvre, si des problèmes surviennent, les localités fassent de manière proactive des recommandations aux ministères centraux et aux branches pour une résolution rapide, en appliquant correctement la devise « la localité décide, la localité agit, la localité prend ses responsabilités ».

" C'est un contenu qui intéresse beaucoup le Politburo, qui donne des instructions précises et précises. Le gouvernement et le Premier ministre insistent régulièrement. « Les ministères et les branches doivent continuer à soutenir, guider, former et favoriser les compétences professionnelles des localités pour mettre en œuvre efficacement la décentralisation, la délégation de pouvoir et l'attribution d'autorité », a souligné le ministre.

Renforcer les fonctionnaires et les agents de l'État au niveau provincial pour soutenir le niveau communal

L’une des solutions urgentes évoquées par le ministre est d’augmenter le nombre de fonctionnaires et d’agents de l’État au niveau provincial pour soutenir les fonctionnaires au niveau des communes.

« Certaines localités comme Hai Phong, Thanh Hoa, Hanoï, Da Nang et Hô-Chi-Minh-Ville ont réalisé d'excellents résultats dans ce domaine, contribuant à résoudre les difficultés et à améliorer l'efficacité de la gestion au niveau local. Il s'agit d'une tâche immense ; nos camarades doivent y prêter attention et se concentrer sur la formation des cadres et des fonctionnaires afin de répondre aux exigences de cette mission », a déclaré le ministre.

Parallèlement à cela, il est nécessaire d’investir dans les installations et l’infrastructure des technologies de l’information et de les moderniser , de former et d’encourager le personnel, les fonctionnaires et les employés du secteur public, d’assurer la connectivité, de servir efficacement le travail de direction et d’administration, de réformer les procédures administratives et de fournir des services publics en ligne.

Le ministre a notamment demandé aux localités de créer d'urgence des unités de service public afin de fournir des services publics de base essentiels, multisectoriels et multidisciplinaires au niveau communal. Suivant les directives du Bureau politique et du Premier ministre, nous devrons nous concentrer sur la consolidation et le perfectionnement de plusieurs domaines qui présentent actuellement des signes de difficultés et de perturbations, notamment les activités de vulgarisation agricole au niveau local.

Une autre tâche importante. La ministre Pham Thi Thanh Tra a déclaré que le ministère de l'Intérieur est en train de finaliser d'urgence le dossier et le plan global de réorganisation des unités de service public et des entreprises publiques , conformément aux directives du Politburo et au document n° 59 du Comité directeur central et au plan n° 130 du gouvernement .

« Dans un avenir proche, nous soumettrons un rapport au Comité de pilotage du gouvernement pour qu'il l'adresse à l'autorité compétente, puis nous concentrerons sur sa mise en œuvre résolue, synchrone et approfondie au quatrième trimestre 2025 , afin d'achever l'organisation des unités de service public ainsi que des entreprises publiques, de rationaliser tout ce travail en 2025, en veillant à ce que dans la période à venir, nous nous concentrions sur le développement socio-économique, la création et le renforcement de la gouvernance nationale et de la gouvernance locale », a souligné la ministre Pham Thi Thanh Tra.

Jeu Giang

Source: https://baochinhphu.vn/khan-truong-dut-diem-viec-sap-xep-don-vi-su-nghiep-va-doanh-nghiep-nha-nuoc-trong-quy-iv-2025-102251005111530392.htm